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摘 要：在“五个湖北”建设的战略背景下，湖北旅游面临机遇与挑战，承担责任和使命。在深刻认识建设“五个湖北”和供给侧改革内涵的基础上，分析湖北旅游业与“五个湖北”建设的关系，提出湖北旅游业以供给侧改革为重点，在“五个湖北”指引下谋局布篇：提升旅游供给品质，建设富强湖北；坚持创新驱动旅游，助力创新湖北；依法治旅兴旅，建设法治湖北；发挥旅游业的文明窗口作用，建设文明湖北；旅游业提升幸福指数，实现幸福湖北
关键词：湖北旅游业；供给侧改革；助力；“五个湖北”建设
中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-87-3
0 引言
在“五个湖北”建设的战略背景下，湖北旅游面临机遇与挑战，承担责任和使命。湖北旅游业在转型升级中迎难而上，在推进湖北战略支点建设中发挥了重要担当。在接下来的“黄金十年”中，湖北旅游业要主动抓住机遇，厚积薄发，以供给侧改革为重点，稳步向前，融入“五个湖北”建设，成为“五个湖北”的领头羊、排头兵，为加速“五个湖北”建设贡献力量。
1 建设“五个湖北”的丰富内涵
建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北是在2012年6月召开的湖北省第十次党代会提出的。“五个湖北”的提出回答了“建设什么样的湖北”、“从什么方面抓手建设湖北”等重大问题。
富强湖北是创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设的物质基础，是湖北发展这架飞机的引擎。创新湖北是推动富强湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设的灵魂和活力，是湖北发展这架飞机的翅膀。法治湖北是保障富强湖北、创新湖北、文明湖北、幸福湖北建设的重要依托，是湖北发展这架飞机的安全系统。文明湖北是推动富强湖北、创新湖北、法治湖北、幸福湖北建设的精神动力、智力支持和生态保障。是湖北发展的这架飞机的人文系统。幸福湖北是富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北建设的终极目标，是带领湖北发展这架飞机飞向幸福彼岸的操纵杆和方向舵。
2 供给侧改革的提出与内涵
2015年11月10日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。自此之后，供给侧结构性改革以极高的频率出现在政府各项重要会议上。2016年1月11日，国务院副总理汪洋在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议。他强调，要深入贯彻十八届五中全会和中央经济工作会议精神，适应和引领经济发展新常态，加快转变旅游发展方式，着力推进旅游供给侧改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进旅游业持续快速健康发展，为国民经济稳增长、调结构提供持久动力。显然，“供给侧改革”将成为中国“十三五”时期旅游业结构性改革的重要发力点和主旋律。
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产效率。[1]如何围绕供给侧改革推动旅游业的发展，助力五个湖北的建设是值得思考的重要问题。
3 湖北旅游业与“五个湖北”建设的关系
随着湖北旅游业的快速发展，旅游资源范围不断扩大，旅游产业规模不断扩大，旅游业a的综合性产业特征更加突显，综合带动作用更加突出。旅游产业链条不断延长，旅游市场边界不断拓展，旅游业与其他相关产业和领域的融合不断深化，新的旅游产品、旅游方式和形态不断涌现。旅游业这个复合体系产生的复合作用愈加强大，在社会、经济、文化和对外交往中的地位和作用日显重要。同时，这与“五个湖北”在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设目标和要求高度一致，契合度高，是“五个湖北”建设的具体化和实践化。
4 湖北旅游业供给侧改革在“五个湖北”指引下谋局布篇
4.1 提升旅游供给品质，建设富强湖北
2015年在经济下行压力较大，面临不少困难和挑战的情况下，全省旅游业总体运行态势良好，实现了持续快速增长。“十二五”期间湖北旅游接待人次和旅游综合收入年均增长19.7%和24.1%，5年增长了2至3倍，全省旅游综合收入过百亿元的市州由2010年的6个上升为11个。全省旅游业综合竞争力由全国13位上升到前10位，进入第一方阵。[2] “十二五”以来旅游新增直接就业42.6万人，带动间接就业165.5万人，通过旅游，使42万人脱贫，占湖北省“十二五”减贫人口的18.6%。[3]湖北旅游业的发展为建设富强湖北做出了卓越的贡献。然而在旅游业持续快速发展的同时，湖北旅游业的发展总体上呈现大而不强的特征，存在一些急需解决的问题，严重制约着湖北省旅游业的持续发展。必须进行供给侧改革，提升旅游供给品质。
4.1.1 打造品质旅游区，加强旅游业内涵建设
为了做强湖北旅游业，实现良好经济效益，要加强旅游业内涵建设，切实提高旅游产品和旅游服务质量，调整旅游产品结构，形成差异化、特色化、多元化的旅游区。湖北旅游要紧紧围绕湖北长江旅游带，大力发展武汉、宜昌两大旅游发展极，贯穿长江国际黄金旅游廊道、鄂西山水民俗旅游廊道、汉江国脉探秘旅游廊道、鄂东红绿经典旅游廊道，以点带面、以廊道联动区域推动全湖北品质旅游发展。打造精品旅游区域：武汉商贸休闲、三峡国际度假、神农架生态体验、武当山山水养生、隆中文化休闲、清江生态民俗、荆州荆楚文化、大洪山生态休闲、咸宁温泉疗养、大别山红色生态，提升景区级别，形成休闲型、体验性旅游产品，拓宽夜间旅游内容和项目，提高旅游吸引力，实现“缓游”效果，延长游客停留时间。
4.1.2 注重供给细节，升级基础设施建设
提档升级全省的旅游基础设施建设、旅游配套服务、公共服务设施等，满足游客的需求。湖北省以旅游厕所为以小见大的突破口，注重旅游供给细节，率先摸索出旅游厕所革命的“八动法”：思想发动、创新驱动、标准推动、主体调动、部门联动、典型带动、奖补促动、快速行动，让以往为游客所诟病的景区、旅游道路等配套的旅游厕所焕然一新。细节决定成败，通过旅游厕所革命，带动基础设施建设与升级，塑造湖北旅游业良好形象。 4.1.3 加强旅游区域合作，提升扶贫攻坚能力
打破区域壁垒，加强旅游区域合作，深化旅游业改革。各级政府以及职能部门加大交流合作，打开互利合作的大门，建立联动协调发展的机制，充分发挥旅游部门的职能作用，提升综合协调能力。积极融入国家“一带一路”战略，
借力长江经济带发展契机，深化与中三角、长江三峡乃至全国各省的旅游合作。在区域合作中，激发湖北省作为旅游目的地的吸引力。通过旅游业的带动作用，在贫困地区充分发挥旅游业的扶贫攻坚作用，使更多的人通过旅游而脱贫致富。
4.2 坚持创新驱动旅游，助力创新湖北
旅游业创业创新问题是新的研究领域，我们要仔细研究、大胆作为。“一带一路”、新型城镇化、2015年长江中游城市群发展规划等国家战略的实施，给湖北旅游发展注入了新活力。
4.2.1 创新湖北旅游产品，增强旅游吸引力
湖北省旅游资源丰富，景观类型多样，是名副其实的旅游资源大省。现在的关键是做好这桌大菜，色香味形俱全，提升旅游吸引力，需要动脑筋，想点子，需要旅游产品创新，这样才能激发旅游业的生命力。比如全域旅游模式的提出：全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游，这种美好的愿景是相当吸引人的。但是全域旅游时代的实现，必须依靠供给侧改革，创新产品，整合要素。
4.2.2 创新营销模式，打造旅游品牌
采用整合营销传播手段，利用报纸、广播、电视、互联网等媒体进行广告或形象片的宣传，实行线下营销与线上营销相结合。对“灵秀湖北”品牌进行多角度、全方位、立体式的加工包装，在央视等主流媒体开展品牌形象宣传。重点打造“江城武汉”都市风情、“一江两山”休闲度假、“世界遗产”文化经典、“土苗清江”民俗风情等十大特色旅游品牌。[4]发挥各种旅游交易会、旅游推介会、招商洽谈会、产品博览会、
展销会的平台作用，加强信息服务平台建设，重点客源地可以实行落地营销，例如2014年湖北省就在澳大利亚、台湾
等地设立湖北旅游形象推广中心，2015年在巴黎设立武汉旅游城市形象推广中心，把湖北的旅游品牌和营销信息投放到了游客家门口，充分提升了湖北对外的知名度，开拓了市场。
4.2.3 创新“旅游业+”，完善延长产业供给链
主动将旅游业与推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化紧密结合，与文化创意、农业服务、房地产业、商业贸易、体育运动、信息技术、生态环保等深度融合，形成与关联产业的大融合，完善延长产业供给链链。例如2014年“灵秀湖北·快乐乡村游”主题系列活动，就是旅游业与乡村农业的紧密融合。公布33条赏花线路和111个赏花景点，举办“寻访最美乡村”旅游宣传和“荆楚最美乡镇”评选活动，分四季组织不同主题活动，盘活了乡村旅游这盘棋。
4.2.4 创新旅游信息化技术，发展智慧旅游
利用旅游信息化，发展智慧旅游。技术变革，改变了旅游交易、旅游体验、旅游营销和旅游管理，打造个性化服务。开通线上旅游服务热线，无限Wi-Fi覆盖主要旅游空间，拓宽手机支付等方便的旅游交易方式，旅游大数据的建设完善，信息共享机制的建立，提升了旅游品质，服务了旅游企业。
4.3 依法治旅兴旅，建设法治湖北
认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》和《湖北省旅游条例》，对于在新常态下进一步发挥旅游业在“五个湖北”建设中的功能，全面推进政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游，保障湖北旅游业健康持续发展具有重大意义。
一方面，旅游业的发展需要法治的保驾护航。新修订的《湖北省旅游条例》结合湖北旅游业发展的实际情况，将《旅游法》的内容具体化，条款明确化，增加操作性。同时将重要责任和职能明确到县级以上人民政府，为法律的落地生根、严格执行提供依据。我们要制定旅游项目负面清单，严格按照条例审批旅游项目，以法律为依据，规范旅游企业投资、开发和经营行为。
另一方面，用法治的精神推进旅游业改革发展，依法治旅，依法兴旅，以旅游法治建设的不断完善促进旅游业持续健康发展。广泛宣传，营造依法治旅、依法护旅、依法从旅的良好氛围。完善综合监管机制，加大对旅游市场的综合整治。完善执法机制，不断提高旅游市场监管、旅游执法水平和投诉处理能力。要继续深化行政审批制度改革，扎实推进政务公开，不断提升旅游业的治理水平。[5]
4.4 发挥旅游业的文明窗口作用，建设文明湖北
作为旅游业，本身就是精神文明建设的窗口和载体。对于旅游者而言，通过湖北旅游，徜徉在历史长河和荆楚文化中，经历精神文明的洗涤，陶冶了情操。对于旅游地而言，文明旅游是塑造湖北健康旅游形象的载体，通过湖北旅游业的健康发展，提供高质量的旅游产品、旅游服务，为旅游者营造文明旅游的环境，有意识的将社会主义核心价值观和旅游行业核心价值观（游客为本、服务至诚）融入旅游企业，融入从业人员和广大游客的旅游活动中，形成精神文明建设的前沿阵地。
旅游业是生态文明建设中有条件、有优势的产业，特别是生态旅游在发展理念上与生态文明建设高度一致。通过生态旅游规划和建设，避免现代化进程对资源环境与优秀传统文化的破坏性影响，保护文化遗产，保护生态环境，实现生态文化旅游圈人与自然、人与社会的和谐发展。这也是“文明湖北”建设应有的题中之义。
4.5 旅游业提升幸福指数，实现幸福湖北
幸福湖北是“五个湖北”建设的最终目的和归宿，是推进湖北科学发展、跨越式发展的价值导向。[6]它很好的回答了发展的目标是什么、发展是为了谁的问题。湖北旅游业的供给侧改革保证了旅游长期稳定健康的发展，能有力地增强人民群众的幸福感。旅游的受众范围不断扩大，游客在青山绿水、奇观美景中感受美、欣赏美、体验美，在旅游活动中感受参与性、体验性和娱乐性，结交朋友，释放心情，幸福感油然而生。另一方面，对于旅游目的地居民，发展旅游促进当地就业、经济发展，尤其是乡村旅游的发展，促进一些贫困地区脱贫致富，给当地居民带来物质上和精神上的满足，从而提升幸福感。
参 考 文 献
[1] 李鸿忠.深学细研贯彻落实十八届五中全会精神，开创湖北改革发展新局面[J].政策，2016.3.
[2] 长江日报数字报纸.湖北将以“五大理念”推进全域旅游[EB/OL].http：//cjrb.cjn.cn/html/2016-03/09/content_5514
753.htm，2016.3.
[3] 湖北省旅游政务网.贯彻“五大理念”推动湖北旅游全域发展[EB/OL].http：//www.hubeitour.gov.cn/a/2016/02/1966
5/，2016.2.25.
[4] 湖北省统计局.2014年湖北省旅游业在新常态下实现持续健康发展[EB/OL].http：//www.stats-hb.gov.cn/wzlm/tjbs/
qstjbsyxx/110304.htm，2015-03-23.
[5] 钱远坤.全面推进依法治旅依法兴旅 实现旅游业的可持续发展[N].湖北日报，2015-04-02.
[6] 中共湖北省委政策研究室.关于“五个湖北”的深度解读[J].政策，2012（10）：13-34.
关键词：湖北旅游业；供给侧改革；助力；“五个湖北”建设
中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-87-3
0 引言
在“五个湖北”建设的战略背景下，湖北旅游面临机遇与挑战，承担责任和使命。湖北旅游业在转型升级中迎难而上，在推进湖北战略支点建设中发挥了重要担当。在接下来的“黄金十年”中，湖北旅游业要主动抓住机遇，厚积薄发，以供给侧改革为重点，稳步向前，融入“五个湖北”建设，成为“五个湖北”的领头羊、排头兵，为加速“五个湖北”建设贡献力量。
1 建设“五个湖北”的丰富内涵
建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北是在2012年6月召开的湖北省第十次党代会提出的。“五个湖北”的提出回答了“建设什么样的湖北”、“从什么方面抓手建设湖北”等重大问题。
富强湖北是创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设的物质基础，是湖北发展这架飞机的引擎。创新湖北是推动富强湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设的灵魂和活力，是湖北发展这架飞机的翅膀。法治湖北是保障富强湖北、创新湖北、文明湖北、幸福湖北建设的重要依托，是湖北发展这架飞机的安全系统。文明湖北是推动富强湖北、创新湖北、法治湖北、幸福湖北建设的精神动力、智力支持和生态保障。是湖北发展的这架飞机的人文系统。幸福湖北是富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北建设的终极目标，是带领湖北发展这架飞机飞向幸福彼岸的操纵杆和方向舵。
2 供给侧改革的提出与内涵
2015年11月10日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。自此之后，供给侧结构性改革以极高的频率出现在政府各项重要会议上。2016年1月11日，国务院副总理汪洋在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议。他强调，要深入贯彻十八届五中全会和中央经济工作会议精神，适应和引领经济发展新常态，加快转变旅游发展方式，着力推进旅游供给侧改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进旅游业持续快速健康发展，为国民经济稳增长、调结构提供持久动力。显然，“供给侧改革”将成为中国“十三五”时期旅游业结构性改革的重要发力点和主旋律。
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产效率。[1]如何围绕供给侧改革推动旅游业的发展，助力五个湖北的建设是值得思考的重要问题。
3 湖北旅游业与“五个湖北”建设的关系
随着湖北旅游业的快速发展，旅游资源范围不断扩大，旅游产业规模不断扩大，旅游业a的综合性产业特征更加突显，综合带动作用更加突出。旅游产业链条不断延长，旅游市场边界不断拓展，旅游业与其他相关产业和领域的融合不断深化，新的旅游产品、旅游方式和形态不断涌现。旅游业这个复合体系产生的复合作用愈加强大，在社会、经济、文化和对外交往中的地位和作用日显重要。同时，这与“五个湖北”在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设目标和要求高度一致，契合度高，是“五个湖北”建设的具体化和实践化。
4 湖北旅游业供给侧改革在“五个湖北”指引下谋局布篇
4.1 提升旅游供给品质，建设富强湖北
2015年在经济下行压力较大，面临不少困难和挑战的情况下，全省旅游业总体运行态势良好，实现了持续快速增长。“十二五”期间湖北旅游接待人次和旅游综合收入年均增长19.7%和24.1%，5年增长了2至3倍，全省旅游综合收入过百亿元的市州由2010年的6个上升为11个。全省旅游业综合竞争力由全国13位上升到前10位，进入第一方阵。[2] “十二五”以来旅游新增直接就业42.6万人，带动间接就业165.5万人，通过旅游，使42万人脱贫，占湖北省“十二五”减贫人口的18.6%。[3]湖北旅游业的发展为建设富强湖北做出了卓越的贡献。然而在旅游业持续快速发展的同时，湖北旅游业的发展总体上呈现大而不强的特征，存在一些急需解决的问题，严重制约着湖北省旅游业的持续发展。必须进行供给侧改革，提升旅游供给品质。
4.1.1 打造品质旅游区，加强旅游业内涵建设
为了做强湖北旅游业，实现良好经济效益，要加强旅游业内涵建设，切实提高旅游产品和旅游服务质量，调整旅游产品结构，形成差异化、特色化、多元化的旅游区。湖北旅游要紧紧围绕湖北长江旅游带，大力发展武汉、宜昌两大旅游发展极，贯穿长江国际黄金旅游廊道、鄂西山水民俗旅游廊道、汉江国脉探秘旅游廊道、鄂东红绿经典旅游廊道，以点带面、以廊道联动区域推动全湖北品质旅游发展。打造精品旅游区域：武汉商贸休闲、三峡国际度假、神农架生态体验、武当山山水养生、隆中文化休闲、清江生态民俗、荆州荆楚文化、大洪山生态休闲、咸宁温泉疗养、大别山红色生态，提升景区级别，形成休闲型、体验性旅游产品，拓宽夜间旅游内容和项目，提高旅游吸引力，实现“缓游”效果，延长游客停留时间。
4.1.2 注重供给细节，升级基础设施建设
提档升级全省的旅游基础设施建设、旅游配套服务、公共服务设施等，满足游客的需求。湖北省以旅游厕所为以小见大的突破口，注重旅游供给细节，率先摸索出旅游厕所革命的“八动法”：思想发动、创新驱动、标准推动、主体调动、部门联动、典型带动、奖补促动、快速行动，让以往为游客所诟病的景区、旅游道路等配套的旅游厕所焕然一新。细节决定成败，通过旅游厕所革命，带动基础设施建设与升级，塑造湖北旅游业良好形象。 4.1.3 加强旅游区域合作，提升扶贫攻坚能力
打破区域壁垒，加强旅游区域合作，深化旅游业改革。各级政府以及职能部门加大交流合作，打开互利合作的大门，建立联动协调发展的机制，充分发挥旅游部门的职能作用，提升综合协调能力。积极融入国家“一带一路”战略，
借力长江经济带发展契机，深化与中三角、长江三峡乃至全国各省的旅游合作。在区域合作中，激发湖北省作为旅游目的地的吸引力。通过旅游业的带动作用，在贫困地区充分发挥旅游业的扶贫攻坚作用，使更多的人通过旅游而脱贫致富。
4.2 坚持创新驱动旅游，助力创新湖北
旅游业创业创新问题是新的研究领域，我们要仔细研究、大胆作为。“一带一路”、新型城镇化、2015年长江中游城市群发展规划等国家战略的实施，给湖北旅游发展注入了新活力。
4.2.1 创新湖北旅游产品，增强旅游吸引力
湖北省旅游资源丰富，景观类型多样，是名副其实的旅游资源大省。现在的关键是做好这桌大菜，色香味形俱全，提升旅游吸引力，需要动脑筋，想点子，需要旅游产品创新，这样才能激发旅游业的生命力。比如全域旅游模式的提出：全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游，这种美好的愿景是相当吸引人的。但是全域旅游时代的实现，必须依靠供给侧改革，创新产品，整合要素。
4.2.2 创新营销模式，打造旅游品牌
采用整合营销传播手段，利用报纸、广播、电视、互联网等媒体进行广告或形象片的宣传，实行线下营销与线上营销相结合。对“灵秀湖北”品牌进行多角度、全方位、立体式的加工包装，在央视等主流媒体开展品牌形象宣传。重点打造“江城武汉”都市风情、“一江两山”休闲度假、“世界遗产”文化经典、“土苗清江”民俗风情等十大特色旅游品牌。[4]发挥各种旅游交易会、旅游推介会、招商洽谈会、产品博览会、
展销会的平台作用，加强信息服务平台建设，重点客源地可以实行落地营销，例如2014年湖北省就在澳大利亚、台湾
等地设立湖北旅游形象推广中心，2015年在巴黎设立武汉旅游城市形象推广中心，把湖北的旅游品牌和营销信息投放到了游客家门口，充分提升了湖北对外的知名度，开拓了市场。
4.2.3 创新“旅游业+”，完善延长产业供给链
主动将旅游业与推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化紧密结合，与文化创意、农业服务、房地产业、商业贸易、体育运动、信息技术、生态环保等深度融合，形成与关联产业的大融合，完善延长产业供给链链。例如2014年“灵秀湖北·快乐乡村游”主题系列活动，就是旅游业与乡村农业的紧密融合。公布33条赏花线路和111个赏花景点，举办“寻访最美乡村”旅游宣传和“荆楚最美乡镇”评选活动，分四季组织不同主题活动，盘活了乡村旅游这盘棋。
4.2.4 创新旅游信息化技术，发展智慧旅游
利用旅游信息化，发展智慧旅游。技术变革，改变了旅游交易、旅游体验、旅游营销和旅游管理，打造个性化服务。开通线上旅游服务热线，无限Wi-Fi覆盖主要旅游空间，拓宽手机支付等方便的旅游交易方式，旅游大数据的建设完善，信息共享机制的建立，提升了旅游品质，服务了旅游企业。
4.3 依法治旅兴旅，建设法治湖北
认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》和《湖北省旅游条例》，对于在新常态下进一步发挥旅游业在“五个湖北”建设中的功能，全面推进政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游，保障湖北旅游业健康持续发展具有重大意义。
一方面，旅游业的发展需要法治的保驾护航。新修订的《湖北省旅游条例》结合湖北旅游业发展的实际情况，将《旅游法》的内容具体化，条款明确化，增加操作性。同时将重要责任和职能明确到县级以上人民政府，为法律的落地生根、严格执行提供依据。我们要制定旅游项目负面清单，严格按照条例审批旅游项目，以法律为依据，规范旅游企业投资、开发和经营行为。
另一方面，用法治的精神推进旅游业改革发展，依法治旅，依法兴旅，以旅游法治建设的不断完善促进旅游业持续健康发展。广泛宣传，营造依法治旅、依法护旅、依法从旅的良好氛围。完善综合监管机制，加大对旅游市场的综合整治。完善执法机制，不断提高旅游市场监管、旅游执法水平和投诉处理能力。要继续深化行政审批制度改革，扎实推进政务公开，不断提升旅游业的治理水平。[5]
4.4 发挥旅游业的文明窗口作用，建设文明湖北
作为旅游业，本身就是精神文明建设的窗口和载体。对于旅游者而言，通过湖北旅游，徜徉在历史长河和荆楚文化中，经历精神文明的洗涤，陶冶了情操。对于旅游地而言，文明旅游是塑造湖北健康旅游形象的载体，通过湖北旅游业的健康发展，提供高质量的旅游产品、旅游服务，为旅游者营造文明旅游的环境，有意识的将社会主义核心价值观和旅游行业核心价值观（游客为本、服务至诚）融入旅游企业，融入从业人员和广大游客的旅游活动中，形成精神文明建设的前沿阵地。
旅游业是生态文明建设中有条件、有优势的产业，特别是生态旅游在发展理念上与生态文明建设高度一致。通过生态旅游规划和建设，避免现代化进程对资源环境与优秀传统文化的破坏性影响，保护文化遗产，保护生态环境，实现生态文化旅游圈人与自然、人与社会的和谐发展。这也是“文明湖北”建设应有的题中之义。
4.5 旅游业提升幸福指数，实现幸福湖北
幸福湖北是“五个湖北”建设的最终目的和归宿，是推进湖北科学发展、跨越式发展的价值导向。[6]它很好的回答了发展的目标是什么、发展是为了谁的问题。湖北旅游业的供给侧改革保证了旅游长期稳定健康的发展，能有力地增强人民群众的幸福感。旅游的受众范围不断扩大，游客在青山绿水、奇观美景中感受美、欣赏美、体验美，在旅游活动中感受参与性、体验性和娱乐性，结交朋友，释放心情，幸福感油然而生。另一方面，对于旅游目的地居民，发展旅游促进当地就业、经济发展，尤其是乡村旅游的发展，促进一些贫困地区脱贫致富，给当地居民带来物质上和精神上的满足，从而提升幸福感。
参 考 文 献
[1] 李鸿忠.深学细研贯彻落实十八届五中全会精神，开创湖北改革发展新局面[J].政策，2016.3.
[2] 长江日报数字报纸.湖北将以“五大理念”推进全域旅游[EB/OL].http：//cjrb.cjn.cn/html/2016-03/09/content_5514
753.htm，2016.3.
[3] 湖北省旅游政务网.贯彻“五大理念”推动湖北旅游全域发展[EB/OL].http：//www.hubeitour.gov.cn/a/2016/02/1966
5/，2016.2.25.
[4] 湖北省统计局.2014年湖北省旅游业在新常态下实现持续健康发展[EB/OL].http：//www.stats-hb.gov.cn/wzlm/tjbs/
qstjbsyxx/110304.htm，2015-03-23.
[5] 钱远坤.全面推进依法治旅依法兴旅 实现旅游业的可持续发展[N].湖北日报，2015-04-02.
[6] 中共湖北省委政策研究室.关于“五个湖北”的深度解读[J].政策，2012（10）：13-34.