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【摘 要】 本文从工程建设各个阶段论述如何加强工程造价管理以求工程造价的合理、准确继而保证项目管理目标的实现。
【关键词】 设计；实施；管理
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用，工程造价管理包括工程造价的合理确定与有效控制，是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段和项目实施阶段实行的全过程的管理，加强建设工程造价管理，确保工程造价的合理，准确，控制固定资产投资规模，防止‘三超’现象保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益是项目管理的重要内容，下面就如何加强工程造价管理谈几点看法。
一、项目决策阶段的造价管理
在项目的投资决策阶段项目的各项技术、经济决策、对项目投资以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是项目造价管理的一个很重要的阶段。
认真做好项目的可行性研究，新建的一个项目在项目建议书批准以后都要根据国民经济长期发展规划，地区经济发展规划的基本要求，对拟建的项目在技术上是否适用，经济上是否合理有利在社会上能否创造效益以及资金落实等方面都要进行全面充分的调查分析和论证，搞好可行性研究，调查一定要深入细致实事求是，分析要全面准确，编制投资估算时所选定的估算指标力求准确、计算质量要高，只有这样，才能为决策者提供可靠的投资依据。
搞好总体规划
总体规划设计是指导投资方进行各类设施建设的总纲。它既要符合建设项目所在城市或地区总体规划的要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，我们应委托专家精心进行编制规划设计，总体规划一经确定就有它的权威性，它将是指导工程项目的布局和勘察设计的依据，它既要考虑功能布局实用性、系统性，又要考虑最大限度地节约用地，也要考虑布置紧凑合理，适当提高密度和容积率充分利用地形地貌，以减少单项工程的建设费用。
二、项目设计阶段的造价管理
设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资效益，一旦项目作出决策后，投资控制的关键就在于设计，如何实现更为科学的设计，这是我们造价管理的重点，优选设计单位与设计方案，选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在委托工程设计前，对设计单位进行资质审查，同时积极推行限额设计，重视优化选择设计方案，做好设计概算。
积极地参与设计，过去人们都认为设计只是设计单位的事，投资方建设单位无能为力，这是极端错误的，投资方建设单位的管理人员应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，如合理选，择建筑材料、准确地计算和有效控制初步设计概算，在设计过程中，应经常与设计人员取得联系，及时回答设计提出的有关问题，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较，经济分析和效果评价来优化设计。
认真进行图纸会审在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用或设计缺陷，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误，会审图纸不能走过场，流于形式，而要使存在问题得到尽早解决，这样不仅保证了工程质量，避免浪费，还有利于工程造价的控制。
加强对设计变更的控制，施工中的设计变更，应严格控制，对工程造价有较大影响的设计变更，应报经原项目批准机关批准未经批准同意，不得擅自变更。
三、项目实施阶段的造价管理
项目发包阶段的造价管理在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场合理有序竞争达到优胜劣汰，合理确定与有效控制工程造价的目的。
坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，认真贯彻执行招投标法，加强对工程招投标工作的监督。
合理确定标底，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底才能正确地判断投标所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，所以必须以科学的态度对待这项工作。编制标底时要考虑工期对造价的影响，如果工期要比正常工期提前，施工单位必须采取赶工措施，付出比正常工期更多的人力、物、力、财力、从而提高工程成本，所以我们在确定标价时必须慎重考虑工期因素的影响，同时编制标底时要考虑质量因素的影响，我国现行的预算定额是，按照国家的施工验收规范的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的，而我们有的工程在招标时提出高于国家验收规划的质量要求，那么施工单位就要付出比生产出合格产品多得多的费用，所以编制标底时应考虑到创优所需的费用，最后编制标底时还要考虑价差因素和技术措施费用以及不可预见因素的影响。工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格发布机制，提高评标专家的业务素质对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控。
积极推行工程量清单招标，清单报价能够真实地反映造价，投标单位可根据自身的设备情况，技术水平，管理水平对不同项目进行价格计算，充分反映投标人的实力水平和价格水平，更好地达到招投标优胜劣汰，合理确定，有效控制工程造价的目的。
要重视合理定标经过审定以后的标底造价，是招标工程的预期价格，我们在评标时应防止片面要求降低造价而一味压低标价的做法，因为这样做会使施工单位感到无利可图，从而可能导致在施工中偷工减料，降低工程质量，一般来讲，我们在定标时应选择报价合理的施工队伍，综合考虑施工队伍的信誉，以及质量保证措施等其他条件。
四、项目施工阶段的造价管理
施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
严格审定工程预结算，真正体现工程的实际造价认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量，高套定额不切合实际和不合理签证的费用，使预结算真正体现出工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的重要环节。
把好工程材料、设备价格关建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。要根据掌握的材料价格信息，要求施工中选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价之目的。
把好现场签证关，在施工过程中，由于现场各方面的实际因素千变万化，经常出现需要调整工期，工程量，工程造价的情况，这就需要办理现场签证，而每项签证都会影响工程造价，所以参建各方必须指派有责任心，有经验的工程造价管理人员办理现场签证，对现场签证进行有效控制。
做好施工记录为工程结算提供可靠依据。由于建筑工程的复杂性，多变因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们必须做好施工记录，并请监理方和业主签字，作为工程结算可靠的依据，避免双方合同糾纷引起不合理的索赔。
抓好合同管理，减少对方索赔，合同管理对造价控制起着极其重要的作用，我们参建各方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免减少索赔的发生，将不必要的费用降低到最低，尽可能减少开支，降低造价。
工程造价管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科，是一项涉及面广、难度大的复杂工作，工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们各方的工作质量和管理水平。所以在工程建设中我们必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，各相关部门单位通力配合、共同组织、形成合力才能合理，有效地控制工程造价，最终达到降低工程造价节约投资，提高经济效益的目的。
参考文献：
[1]建筑经济2009年地6、7期
[2]建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）
[3]工程造价基础管理与相关法律2003北京出版
【关键词】 设计；实施；管理
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用，工程造价管理包括工程造价的合理确定与有效控制，是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段和项目实施阶段实行的全过程的管理，加强建设工程造价管理，确保工程造价的合理，准确，控制固定资产投资规模，防止‘三超’现象保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益是项目管理的重要内容，下面就如何加强工程造价管理谈几点看法。
一、项目决策阶段的造价管理
在项目的投资决策阶段项目的各项技术、经济决策、对项目投资以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是项目造价管理的一个很重要的阶段。
认真做好项目的可行性研究，新建的一个项目在项目建议书批准以后都要根据国民经济长期发展规划，地区经济发展规划的基本要求，对拟建的项目在技术上是否适用，经济上是否合理有利在社会上能否创造效益以及资金落实等方面都要进行全面充分的调查分析和论证，搞好可行性研究，调查一定要深入细致实事求是，分析要全面准确，编制投资估算时所选定的估算指标力求准确、计算质量要高，只有这样，才能为决策者提供可靠的投资依据。
搞好总体规划
总体规划设计是指导投资方进行各类设施建设的总纲。它既要符合建设项目所在城市或地区总体规划的要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，我们应委托专家精心进行编制规划设计，总体规划一经确定就有它的权威性，它将是指导工程项目的布局和勘察设计的依据，它既要考虑功能布局实用性、系统性，又要考虑最大限度地节约用地，也要考虑布置紧凑合理，适当提高密度和容积率充分利用地形地貌，以减少单项工程的建设费用。
二、项目设计阶段的造价管理
设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资效益，一旦项目作出决策后，投资控制的关键就在于设计，如何实现更为科学的设计，这是我们造价管理的重点，优选设计单位与设计方案，选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在委托工程设计前，对设计单位进行资质审查，同时积极推行限额设计，重视优化选择设计方案，做好设计概算。
积极地参与设计，过去人们都认为设计只是设计单位的事，投资方建设单位无能为力，这是极端错误的，投资方建设单位的管理人员应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，如合理选，择建筑材料、准确地计算和有效控制初步设计概算，在设计过程中，应经常与设计人员取得联系，及时回答设计提出的有关问题，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较，经济分析和效果评价来优化设计。
认真进行图纸会审在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用或设计缺陷，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误，会审图纸不能走过场，流于形式，而要使存在问题得到尽早解决，这样不仅保证了工程质量，避免浪费，还有利于工程造价的控制。
加强对设计变更的控制，施工中的设计变更，应严格控制，对工程造价有较大影响的设计变更，应报经原项目批准机关批准未经批准同意，不得擅自变更。
三、项目实施阶段的造价管理
项目发包阶段的造价管理在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场合理有序竞争达到优胜劣汰，合理确定与有效控制工程造价的目的。
坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，认真贯彻执行招投标法，加强对工程招投标工作的监督。
合理确定标底，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底才能正确地判断投标所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，所以必须以科学的态度对待这项工作。编制标底时要考虑工期对造价的影响，如果工期要比正常工期提前，施工单位必须采取赶工措施，付出比正常工期更多的人力、物、力、财力、从而提高工程成本，所以我们在确定标价时必须慎重考虑工期因素的影响，同时编制标底时要考虑质量因素的影响，我国现行的预算定额是，按照国家的施工验收规范的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的，而我们有的工程在招标时提出高于国家验收规划的质量要求，那么施工单位就要付出比生产出合格产品多得多的费用，所以编制标底时应考虑到创优所需的费用，最后编制标底时还要考虑价差因素和技术措施费用以及不可预见因素的影响。工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格发布机制，提高评标专家的业务素质对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控。
积极推行工程量清单招标，清单报价能够真实地反映造价，投标单位可根据自身的设备情况，技术水平，管理水平对不同项目进行价格计算，充分反映投标人的实力水平和价格水平，更好地达到招投标优胜劣汰，合理确定，有效控制工程造价的目的。
要重视合理定标经过审定以后的标底造价，是招标工程的预期价格，我们在评标时应防止片面要求降低造价而一味压低标价的做法，因为这样做会使施工单位感到无利可图，从而可能导致在施工中偷工减料，降低工程质量，一般来讲，我们在定标时应选择报价合理的施工队伍，综合考虑施工队伍的信誉，以及质量保证措施等其他条件。
四、项目施工阶段的造价管理
施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
严格审定工程预结算，真正体现工程的实际造价认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量，高套定额不切合实际和不合理签证的费用，使预结算真正体现出工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的重要环节。
把好工程材料、设备价格关建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。要根据掌握的材料价格信息，要求施工中选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价之目的。
把好现场签证关，在施工过程中，由于现场各方面的实际因素千变万化，经常出现需要调整工期，工程量，工程造价的情况，这就需要办理现场签证，而每项签证都会影响工程造价，所以参建各方必须指派有责任心，有经验的工程造价管理人员办理现场签证，对现场签证进行有效控制。
做好施工记录为工程结算提供可靠依据。由于建筑工程的复杂性，多变因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们必须做好施工记录，并请监理方和业主签字，作为工程结算可靠的依据，避免双方合同糾纷引起不合理的索赔。
抓好合同管理，减少对方索赔，合同管理对造价控制起着极其重要的作用，我们参建各方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免减少索赔的发生，将不必要的费用降低到最低，尽可能减少开支，降低造价。
工程造价管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科，是一项涉及面广、难度大的复杂工作，工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们各方的工作质量和管理水平。所以在工程建设中我们必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，各相关部门单位通力配合、共同组织、形成合力才能合理，有效地控制工程造价，最终达到降低工程造价节约投资，提高经济效益的目的。
参考文献：
[1]建筑经济2009年地6、7期
[2]建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）
[3]工程造价基础管理与相关法律2003北京出版