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摘要：燃气网络建设成为了社会中的一个重点，越来越多的管道燃气已经投入使用，为居民和企业提供非常大的便利，不过管道燃气的安全管理也是一个难点，因此本文从管道燃气的技术管理体系建设角度进行了研究，首先分析了技术管理体系的概念和特性，之后详细介绍了技术管理体系的建设过程，希望通过建立完善的技术管理体系，提高管道燃气的安全保障。
关键词：管道燃气；技术管理；体系建设
中图分类号：TU996.2 文献标识码：A 文章编号：
一、研究的背景和意义
城市燃气管道穿行于城市的千街万巷，为工商企业和居民提供便捷、清洁的能源供应，不过由于管道所过之处建筑林立、相邻管线纵横，城市环境条件和地质条件十分复杂，所以工程建设和运营服务时刻存在着风险。城市燃气管道安全关系千家万户、社会影响极大、公共安全要求高，因此必须提高安全风险管理水平，有效防范、降低乃至避免安全事故的发生。众多优秀的城市燃气经营企业的经验表明，完善的技术管理体系可以促进工程建设、运营和服务工作安全、有效地开展，建立一套完善的技术管理体系十分必要, 且具有重要的现实意义。
二、技术管理体系的概念和管理特性解析
企业的技术管理体系是整个管理体系的一个组成部分, 包括实施技术管理的组织结构、方法、过程和资源。这些管理要素按照技术活动的规律被组织控制和有效管理起来, 以提高企业的技术绩效和竞争优势为目的[1]。城市管道燃气经营企业的技术管理从项目立项开始，就全面贯穿始终，其特性包括全寿命期管理、全过程管理、全要素和全方位管理。
全寿命期管理
管道燃气项目全寿命期包括建设前期、建设期、使用期及拆除期。管道燃气项目通常需要配合城市的改造、发展而进行改建、扩建。对于管道燃气项目的建设前期、建设期要注意符合城市总体规划和城市燃气的要求，做到统筹考虑、有序建设；在使用期，要注重管理和运用各单项工程的竣工信息，为运行管理工作提供依据；就目前的社会发展情况而言，整个城市管道燃气项目拆除期是不可预见的，管道燃气项目的全寿命期管理是针对对某一单项工程，如某一气源厂、工商企业用户或某一居民小区等。
全过程管理
全过程管理是覆盖市场策划开发、工程设计、工程施工、生产运行和客户服务各个阶段的管理，各个阶段通常由不同的职能部门负责，在实际工作中，通常发生上游部门对下游部门工作现状需求和技术要求不了解造成的矛盾，因此，燃气经营企业要形成动态的技术管理机制，持续分析和研究各职能部门的现状和需求，建立适时适用的企业技术标准以及组织进行技术难题攻关，用以规范各阶段的技术工作。
全要素管理
技术管理通过技术比较、经济分析和效果评价，寻求技术与经济的最佳结合，确定技术先进与经济合理的最优经济状态，从而实现物资成本、时间成本、 管理成本、质量、安全、环境的集成管理。全要素管理的核心是按照优先性的原则，协调平衡成本、工期、质量、安全和环保之间的对立统一关系。
全方位管理
燃气经营企业的技术管理部门不仅要协调燃企业内部各职能部门，还需与政府建设主管部门、行业协会等相关部门建立沟通协调机制，对执行国家、行业以及地方技术标准、规范出现的问题进行及时总结和反馈，适时引入推动技术革新和进步。
针对城市燃气经营企业的技术管理体系的管理特性和管理要素，最终确定城市燃气经营企业的技术管理体系由工程质量管理体系、生产工艺管理体系、技术创新体系和技术人员管理体系四个子体系构成。为了方便描述，将引用国际上比较流行的阶段—活动框架（S-A）来说明城市燃气经营企业技术管理体系的组织结构、方法和过程。这个框架的每个阶段都分配了多种活动，如下图1所示。
图1技术管理体系的S-A模型[2]
三、技术管理体系的实践
城市燃气经营技术体系的建设，以技术资源为基础，设置组织机构，相关岗位员工都有自己的职责，按照规定的程序和方法进行工作。南宁中燃结合行业特点和企业经营目标，成立技术管理部门，以技术标准应用为核心，技术支持为关键工作，技术培训为基础，工作流程管控为手段，技术人员为支撑，实现依靠技术手段完善工程建设、生产运行、客户服务的全过程技术管控。
机构设置
通过技术管理部门联系市场开发、工程设计、工程管理、生产运营和客户服务等部门技术负责人及技术人员，贯彻技术政策、技术标准，了解基层技术需求，组织力量解决生产运行、工程建设、客户服务等本公司技术问题。各层级工作人员职责如下：
技术管理部门： 是公司技术管理工作的牵头部门，负责公司技术管理工作的组织实施、编制公司技术文件、收集公司技术工作情况、组织公司技术交流活动、为各部门的技术工作开展提供支持和督导，配合上级部门开展各项技术管理工作。
各部门技术负责人：各部门技术负责人由部门负责人推荐或兼任，技术部审核，公司总经理审定。部门技术负责人是部门技术管理工作的责任人，负责部门技术管理工作的组织实施、负责部门技术人员培训和考核工作、统计分析部门技术工作情况和技术问题收集反馈。
各部门技术人员：认真贯彻执行国家、行业和企业的技术标准与相关管理规定，对工作中发现的技术问题进行收集、上报或提出建议，配合技术管理工作的开展。
2、工作流程管理
通过对工程设计、工程物资选型、工程施工建设、生产运行、客户服务、技术改造等各个技术工作环节设置监控节点 ，确保国家、行业及上级部门技术标准与相关管理规定落实到位。具体包括：专项方案（报告），技术规程内部会审流程，图纸会审流程，技改项目实施方案审批流程，设备设施大维修、管线大维修审批流程，新产品、新工艺技术、新规程试用审批流程，采购招标技术方案评审流程，技术咨询流程，重大燃气工程施工方案审批流程，工程物资申购审批流程，生产物资申购审批流程。
同时，建立定期监检关键技术工作机制，及时发现问题进行纠偏。具体包括定期进行设计图纸质量的监督检查、工程验收的监督检查、因质量问题退库材料的退库原因分析、技术人员培训情况的检查监督等。
3、技术人员管理和激励
通过对技术人员招聘、轮岗、上岗培训、轮岗培训和在职培训等环节的参与和督导，确保相关岗位员工具有与岗位匹配的工作技能。同时，建立定期的技术人员等级考核机制，发挥专业技术人员的积极性和创造性，引导和鼓励优秀专业技术人员履行岗位职责，自觉加强学习专业技术知识，不断提高自身技术技能，有效激励专业技术人员。
总结
城市燃气行业是高危行业，有效而规范的技术管理安全管理的保障，技术管理体系建设是燃气经营企业管理不可或缺的一部分，建立贯穿工城市燃气项目各阶段、各个岗位的技术管理体系十分必要。技术管理体系的建立应遵循其建立的原则和程序, 针对本地方、本企业自身管理组织模式和工程建设特点, 构建技术管理内容和运行体系组织机构。 为了保证技术管理体系适应城市发展形势和企业经营的需要, 不断调整或修订升级是实现技术管理体系持续完善、管理内容和方法不断改进的重要途径, 在体系编制和实施中, 建立合理的組织机构, 并广泛征求企业内部各职能部门和社会各界的建议, 是体系运行达到预期效果的关键。技术管理体系应不断调整，与时俱进，以更好地服务于企业战略目标。
参考文献：
吴伟伟, 朱彬, 于 渤.企业技术管理体系构建研究.《软科学》2006，（3），133-136
史丽萍，刘伟.燃气化工企业技术管理体系构建。《现代管理科学》2006，（11），80-81
关键词：管道燃气；技术管理；体系建设
中图分类号：TU996.2 文献标识码：A 文章编号：
一、研究的背景和意义
城市燃气管道穿行于城市的千街万巷，为工商企业和居民提供便捷、清洁的能源供应，不过由于管道所过之处建筑林立、相邻管线纵横，城市环境条件和地质条件十分复杂，所以工程建设和运营服务时刻存在着风险。城市燃气管道安全关系千家万户、社会影响极大、公共安全要求高，因此必须提高安全风险管理水平，有效防范、降低乃至避免安全事故的发生。众多优秀的城市燃气经营企业的经验表明，完善的技术管理体系可以促进工程建设、运营和服务工作安全、有效地开展，建立一套完善的技术管理体系十分必要, 且具有重要的现实意义。
二、技术管理体系的概念和管理特性解析
企业的技术管理体系是整个管理体系的一个组成部分, 包括实施技术管理的组织结构、方法、过程和资源。这些管理要素按照技术活动的规律被组织控制和有效管理起来, 以提高企业的技术绩效和竞争优势为目的[1]。城市管道燃气经营企业的技术管理从项目立项开始，就全面贯穿始终，其特性包括全寿命期管理、全过程管理、全要素和全方位管理。
全寿命期管理
管道燃气项目全寿命期包括建设前期、建设期、使用期及拆除期。管道燃气项目通常需要配合城市的改造、发展而进行改建、扩建。对于管道燃气项目的建设前期、建设期要注意符合城市总体规划和城市燃气的要求，做到统筹考虑、有序建设；在使用期，要注重管理和运用各单项工程的竣工信息，为运行管理工作提供依据；就目前的社会发展情况而言，整个城市管道燃气项目拆除期是不可预见的，管道燃气项目的全寿命期管理是针对对某一单项工程，如某一气源厂、工商企业用户或某一居民小区等。
全过程管理
全过程管理是覆盖市场策划开发、工程设计、工程施工、生产运行和客户服务各个阶段的管理，各个阶段通常由不同的职能部门负责，在实际工作中，通常发生上游部门对下游部门工作现状需求和技术要求不了解造成的矛盾，因此，燃气经营企业要形成动态的技术管理机制，持续分析和研究各职能部门的现状和需求，建立适时适用的企业技术标准以及组织进行技术难题攻关，用以规范各阶段的技术工作。
全要素管理
技术管理通过技术比较、经济分析和效果评价，寻求技术与经济的最佳结合，确定技术先进与经济合理的最优经济状态，从而实现物资成本、时间成本、 管理成本、质量、安全、环境的集成管理。全要素管理的核心是按照优先性的原则，协调平衡成本、工期、质量、安全和环保之间的对立统一关系。
全方位管理
燃气经营企业的技术管理部门不仅要协调燃企业内部各职能部门，还需与政府建设主管部门、行业协会等相关部门建立沟通协调机制，对执行国家、行业以及地方技术标准、规范出现的问题进行及时总结和反馈，适时引入推动技术革新和进步。
针对城市燃气经营企业的技术管理体系的管理特性和管理要素，最终确定城市燃气经营企业的技术管理体系由工程质量管理体系、生产工艺管理体系、技术创新体系和技术人员管理体系四个子体系构成。为了方便描述，将引用国际上比较流行的阶段—活动框架（S-A）来说明城市燃气经营企业技术管理体系的组织结构、方法和过程。这个框架的每个阶段都分配了多种活动，如下图1所示。
图1技术管理体系的S-A模型[2]
三、技术管理体系的实践
城市燃气经营技术体系的建设，以技术资源为基础，设置组织机构，相关岗位员工都有自己的职责，按照规定的程序和方法进行工作。南宁中燃结合行业特点和企业经营目标，成立技术管理部门，以技术标准应用为核心，技术支持为关键工作，技术培训为基础，工作流程管控为手段，技术人员为支撑，实现依靠技术手段完善工程建设、生产运行、客户服务的全过程技术管控。
机构设置
通过技术管理部门联系市场开发、工程设计、工程管理、生产运营和客户服务等部门技术负责人及技术人员，贯彻技术政策、技术标准，了解基层技术需求，组织力量解决生产运行、工程建设、客户服务等本公司技术问题。各层级工作人员职责如下：
技术管理部门： 是公司技术管理工作的牵头部门，负责公司技术管理工作的组织实施、编制公司技术文件、收集公司技术工作情况、组织公司技术交流活动、为各部门的技术工作开展提供支持和督导，配合上级部门开展各项技术管理工作。
各部门技术负责人：各部门技术负责人由部门负责人推荐或兼任，技术部审核，公司总经理审定。部门技术负责人是部门技术管理工作的责任人，负责部门技术管理工作的组织实施、负责部门技术人员培训和考核工作、统计分析部门技术工作情况和技术问题收集反馈。
各部门技术人员：认真贯彻执行国家、行业和企业的技术标准与相关管理规定，对工作中发现的技术问题进行收集、上报或提出建议，配合技术管理工作的开展。
2、工作流程管理
通过对工程设计、工程物资选型、工程施工建设、生产运行、客户服务、技术改造等各个技术工作环节设置监控节点 ，确保国家、行业及上级部门技术标准与相关管理规定落实到位。具体包括：专项方案（报告），技术规程内部会审流程，图纸会审流程，技改项目实施方案审批流程，设备设施大维修、管线大维修审批流程，新产品、新工艺技术、新规程试用审批流程，采购招标技术方案评审流程，技术咨询流程，重大燃气工程施工方案审批流程，工程物资申购审批流程，生产物资申购审批流程。
同时，建立定期监检关键技术工作机制，及时发现问题进行纠偏。具体包括定期进行设计图纸质量的监督检查、工程验收的监督检查、因质量问题退库材料的退库原因分析、技术人员培训情况的检查监督等。
3、技术人员管理和激励
通过对技术人员招聘、轮岗、上岗培训、轮岗培训和在职培训等环节的参与和督导，确保相关岗位员工具有与岗位匹配的工作技能。同时，建立定期的技术人员等级考核机制，发挥专业技术人员的积极性和创造性，引导和鼓励优秀专业技术人员履行岗位职责，自觉加强学习专业技术知识，不断提高自身技术技能，有效激励专业技术人员。
总结
城市燃气行业是高危行业，有效而规范的技术管理安全管理的保障，技术管理体系建设是燃气经营企业管理不可或缺的一部分，建立贯穿工城市燃气项目各阶段、各个岗位的技术管理体系十分必要。技术管理体系的建立应遵循其建立的原则和程序, 针对本地方、本企业自身管理组织模式和工程建设特点, 构建技术管理内容和运行体系组织机构。 为了保证技术管理体系适应城市发展形势和企业经营的需要, 不断调整或修订升级是实现技术管理体系持续完善、管理内容和方法不断改进的重要途径, 在体系编制和实施中, 建立合理的組织机构, 并广泛征求企业内部各职能部门和社会各界的建议, 是体系运行达到预期效果的关键。技术管理体系应不断调整，与时俱进，以更好地服务于企业战略目标。
参考文献：
吴伟伟, 朱彬, 于 渤.企业技术管理体系构建研究.《软科学》2006，（3），133-136
史丽萍，刘伟.燃气化工企业技术管理体系构建。《现代管理科学》2006，（11），80-81