弘扬奥运精神 促进科学发展 继续开创北京市档案工作的新局面

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  举国关注,举世瞩目的北京奥运会、残奥会落下帷幕近两个月了。全市全国人民共同经历的激动人心的历史时光和共同分享的激情澎湃的奥运欢乐,依然清晰地保留在我们的记忆中。奥运会、残奥会的巨大成功,凝结着全市全国各条战线无数人们的智慧和心血,其中包含着我们档案工作者的智慧和力量。奥运会、残奥会的圆满成功,体现在举办期间各项工作的顺利进行,其中也包含着我们档案工作者把7年筹办不懈努力和赛时精彩瞬间变成永恒的奥运档案永久保存,纳入国家档案资源的史册。今天,我们在这里召开奥运档案工作总结表彰会议,就是要认真总结奥运档案工作的成功经验,弘扬奥运档案工作中形成的优良作风,进一步动员全市档案工作者深入学习实践科学发展观,为服务首都的科学发展继续奋斗。
  奥运会申办成功以来,在市委市政府的领导下,在国家档案局的指导下,全市档案工作者以高度的政治责任心和历史使命感,全力以赴,奋勇拼搏,认真做好奥运会、残奥会档案收集整理工作,确保两个奥运筹办、举办过程中形成的各种门类、各种载体的档案及时收集,完整归档,为保存奥运记忆作出了积极贡献。市档案馆接收的奥运档案,数量和质量都创我市重大活动档案接收之最。市城建档案馆、各区县档案馆及市有关单位档案部门接收、归档的奥运档案,翔实地记录了奥运工程建设和各地区、各部门开展奥运工作的情况。这些档案成为奥林匹克体育运动遗产的重要组成部分,成为我市乃至党和国家档案资源中的瑰宝。
  在开展奥运档案工作中,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,树立主动服务理念,创新工作机制,发扬五种精神,圆满完成了奥运档案工作。
  第一,奥运档案工作起步早,目标准。2001年申办奥运成功。2002年在全市档案工作会议上,我们提出了做好奥运档案工作的要求。7年来,每年我们都将奥运档案工作纳入年度计划,认真部署、总结。我们将奥运档案工作写入了“十一五”时期档案事业发展规划,作为“十一五”期间的重点任务来完成。各区县档案局(馆)、各市级单位档案部门按照全市要求,结合实际,及时布置,提早参加,认真开展奥运档案工作。东城、宣武、朝阳、丰台、昌平、大兴等区将档案局确定为奥运监督工作领导小组成员,全程参与奥运活动,有效地保证了奥运档案的收集。奥运工程建设单位在工程开始之初就开展了工程建设档案工作。档案部门的及早介入,使奥运筹办机构一成立、奥运工程项目一开工、奥运任务一启动,档案工作就随之开展,做到了奥运档案工作与奥运筹办、举办工作同步进行。
  百年奥运,中华圆梦。广大档案工作者深刻认识到奥运档案工作的重要意义,深刻认识到奥运档案珍贵的历史价值,深刻认识到档案工作者光荣的历史责任。在总结前几年奥运档案工作成果的基础上,2008年在奥运决胜之年的全市档案工作会议上,我们明确提出了奥运档案工作目标,这就是:在奥运会历届举办城市中,留存奥运档案最完整、最齐全、最系统;全市档案工作者都要为实现这个目标而努力,出色地完成好奥运档案工作。实践证明,通过各级档案部门和广大档案工作者的勤奋工作,我们可以自豪地说,这一目标基本实现。
  第二,奥运档案工作任务明,抓得紧。奥运档案工作任务包括:收集奥组委机关,市2008工程办、环境办,各竞赛、非竞赛场馆,京外赛区,开闭幕式运营中心等筹办机构的档案,收集奥运场馆及配套设施工程建设档案,收集各区县、各单位涉及奥运所开展的各项工作档案。对这些档案要做到应收尽收,包括纸质的、声像的、网站的、系统的、资料的和相关实物的。各级档案部门按照任务分工,认真履行职责,较好地完成了任务。
  对奥运档案工作,各级档案部门高度重视,紧抓不放,贯穿始终。市档案局(馆)将奥运工作作为重中之重的任务予以落实,连续4年做到年初有布置,年中有检查,年末有总结,确保高质量地完成奥运档案工作;局(馆)领导班子加强对奥运档案工作的研究部署,督促检查,多次以奥运档案工作为议题进行研究,召开专题会,听取汇报,掌握情况,解决难题。2008年,以奥运档案工作为议题召开的党组会、局(馆)长办公会有7次。局(馆)领导多次深入场馆,检查工作,提出要求,慰问档案人员;奥运会进入赛时阶段,制定了赛时、赛后档案工作预案,明确工作要求;实行了竞赛和非竞赛场馆档案工作情况日报、周报制度,强化了对赛时档案工作的监督指导,使赛时各场馆档案工作无一例事故发生,档案实体与信息无一件出现安全问题;组建档案集中接收工作队、预备队,赛后档案收集整理工作有条不紊地进行。各区县档案局(馆)适时召开奥运档案工作会议,强化对临时机构档案工作的监督指导,确保奥运档案收集任务的落实。市纪委、市科委、市公安局等市级单位,坚持档案工作与奥运任务同部署、同落实,保证了奥运工作文件材料及时归档。
  第三,奥运档案工作讲融合,机制新。奥运档案工作涉及范围广,参与部门多,单凭档案部门一家之力是难以完成的。在奥运档案工作中,市档案局(馆)与奥组委秘书行政部建立了工作协调机制,经常沟通情况,研究解决问题,发挥了统筹监管、协调指挥的作用;与市2008工程办、市规划委、市建委等部门对奥运工程建设档案联合监管,2004年至2007年,每年联合召开档案工作会议,总结工作,表彰先进,布置任务,每年联合开展奥运工程建设项目档案检查活动,促进奥运工程建设档案工作水平的提高;与各区县档案局(馆)形成相互配合的联动机制,共同推进竞赛场馆档案工作。海淀等区县档案局(馆),市建委、市审计局、市环卫集团等市级单位档案部门,积极主动将档案工作融入本地区、本系统奥运任务之中,密切与有关部门的合作,齐心协力做好奥运档案工作。
  为使奥运档案工作规范化、科学化,档案部门还联合有关部门制发了一系列文件和规章制度,为奥运档案工作有效开展提供了依据。据统计,2003年至2008年,就奥运档案工作,市档案局单独发文或与有关单位联合发文共16件,参与奥组委秘书行政部制发文件22件;各区县档案局制发有关文件29件,市级单位制发有关文件107件。这些文件的制发形成了奥运档案工作制度体系。
  第四,奥运档案工作直接管,重成效。奥运会各筹办机构大多是临时性机构,缺少档案人员。在奥组委秘书行政部的统筹协调下,市档案局(馆)集全市档案部门之力,从本局(馆)和区县档案局(馆)抽调51名同志,派驻到奥组委机关、竞赛场馆和非竞赛场馆、开闭幕式运营中心等部门,直接负责这些机构档案的收集整理工作,并为派驻人员配备了计算机、打印机、档案柜等工作设备;成立了3个档案工作督导组,负责档案工作的检查指导;制发了竞赛场馆和非竞赛场馆档案归档范围,明确了归档标准;开展业务培训,提高派驻人员的业务水平;实行归档责任书制度、档案移交确认单制度,确保归档责任的落实;奥 运会、残奥会结束后,又增派预备队人员到各筹办机构,帮助收集整理档案,确保机构撤销前档案收集完整。西城、崇文等区县档案局(馆),市国家安全局、首旅集团等单位抽调档案人员到临时机构,负责档案的收集整理。海淀、顺义等区县档案局(馆)举办奥运档案工作培训班,对奥运档案收集进行指导;丰台、怀柔、门头沟等区县档案局(馆),市建委、市公安局、市残联、市地铁运营公司、新奥集团等单位,对奥运档案工作进行专项检查,促进了工作的规范化。
  档案部门对奥运档案直接管理,使奥运档案的收集成效显著。截至2008年10月底,市档案局(馆)接收奥组委机关等筹办机构的纸质档案12.8万余卷,照片档案12.6万余张,奥运会赛时全程视频素材带等录音录像档案近1万件,奥运官方网站电子文件数据93G。24个竞赛场馆、13个非竞赛场馆已全部完成档案的收集,正在进行档案整理,部分场馆已完成档案移交。开闭幕式运营中心已完成4个仪式的档案收集。部分京外赛区档案也接收进馆。市城建档案馆已接收10个奥运场馆、所有训练场馆及改扩建场馆、50%市政工程建设档案。各区县档案馆接收奥运档案3万余卷。市级单位归档奥运文书档案8.6万余卷,工程管理档案3万余卷,图纸275万余张,照片档案11万张,还有音像档案和一些实物。
  奥运档案的利用工作在同步进行。市档案局(馆)对先期进馆的奥运档案及时进行了数字化,努力为奥组委机关各部门查阅提供良好服务,同时举办了档案珍藏展、“2008走进北京”赴纽约展,参与承办“同一个世界同一个梦想”大型展览。石景山等区县档案局(馆)举办了以奥运为主题的档案展览,密云、通州等区县档案局(馆),市地方志、市教委、市农业局等单位,开展了奥运档案利用与编研工作。奥运档案已在展览宣传、赛时保驾、编史修志、维护权益等方面发挥了重要作用。
  奥运档案工作取得的成果,离不开市委、市政府的正确领导,奥组委、国家档案局的指导。市委书记刘淇同志今年对档案工作作出重要批示,要求全市广大档案工作者奋发有为,为建设首善之区作出新贡献。市委常委、市委秘书长李士祥同志多次对奥运档案工作作出重要指示和批示,明确要求奥运会、残奥会档案工作要抓紧抓实,通过严谨勤奋的工作,实现档案工作有特色、高水平,为丰富人类文化遗产作出贡献。市委、市政府将奥运档案工作纳入奥运会前重点工作倒排期折子工程,加强督促检查。市政府秘书长黎晓宏同志作为奥运档案工作总负责人,对档案工作十分重视,给予大力支持。市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于进一步加强档案工作的意见》,对做好奥运等重大活动档案工作提出具体要求。奥组委领导非常重视档案工作,在办公会上多次听取档案工作汇报,提出工作要求。国家档案局非常关心奥运档案工作,专门对奥运工程建设档案工作进行了执法检查;杨冬权局长多次强调要做好奥运档案的收集。奥运档案工作取得的成果,离不开奥组委各部门及其他筹办机构的积极配合。秘书行政部领导高度重视,统筹协调,在重大问题关键环节全力支持,鼎力互助;新闻宣传部、媒体运行部的领导在百忙之中多次协调,将奥运会、残奥会赛时全程视频素材带完整齐全地移交进市档案馆,这是主转播机构第一次将全部视频素材提供给主办国组委会;开闭幕式运行中心的领导将档案工作纳入议题进行研究,大力支持档案人员开展工作,为档案的完整收集创造条件;市2008工程办、环境办、各场馆的领导,对档案的收集移交非常重视,为此付出了很多努力。奥运档案工作取得的成果,离不开各区县、市级各部门领导的重视与支持,离不开广大档案工作者7年的勤奋工作。在此,我怀着深深的感激之情,代表市档案局(馆),向市委、市政府、奥组委、国家档案局的领导,向奥组委各部门各场馆的领导,向市2008工程办、环境办的领导,向各区县、市级各部门的领导,表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市广大档案工作者,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
  金秋是收获的季节。在奥运档案工作收获成果的同时,也收获了荣誉。市档案局(馆)市直业务指导处受到党中央、国务院的表彰,市档案局(馆)分别获得奥组委新闻宣传部、开闭幕式运营中心先进协作单位奖,市档案局(馆)机关党委受到市直机关工委的表彰,市和区县档案局(馆)有11个集体、79人受到市和区县的表彰,这是档案系统历年来获得荣誉最多的一次。今天的会议对53个先进集体和176名先进个人进行了表彰。我代表市档案局(馆),向获得表彰的先进集体和先进个人,表示衷心的祝贺!向所有为奥运档案工作付出心血与汗水的广大档案工作者,致以崇高的敬意!
  奥运会档案工作取得的成果,为国家档案资源增加了丰厚的财产,我们在工作当中也得到许多有益的启示,积累了宝贵的经验,值得在今后的工作中推广和借鉴。
  第一,要坚持围绕大局主动工作的精神。筹办奥运是7年中的大事,7年中的工作重点。市委市政府提出“新北京、新奥运”的战略构想,“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的三大理念,档案部门就要自觉地服从大局,服务大局,同全市人民一起,为实现战略构想和三大理念奋力拼搏。市委领导作出批示指示,我们立即传达、落实。市政府把档案工作写进倒排期折子工程,我们就认认真真地去完成。奥组委提出档案工作的需求,我们就积极主动地配合,不讲条件,不怕困难,努力完成好。这两年市档案局(馆)有许多重点工作,但还是从16个业务处室抽调人员到奥运会各筹办机构去做档案工作,各区县档案局对抽调人员广泛支持,所有抽调人员从“好运北京”测试赛进入各竞赛场馆,至今没有撤离,仍然战斗在各自的岗位上。把困难留给自己,把方便让给奥运,有为才能有位,正是这种积极主动的工作精神,才有了奥运档案工作的成果,才有了各级领导和部门对档案工作的高度认可。
  第二,要坚持工作机制的创新。奥运档案工作是一项涉及范围广的工作,我们主动加强与各部门的合作,主动融洽与各部门的关系,形成了相互借重、齐抓共管的良好局面。奥运档案工作是一项全新的工作,对遇到的问题,我们制定了一系列行政规范性文件、规章制度,成为开展工作的政策依据。奥运档案工作实现了“三个改变”,即将档案监督指导职责前移,由被动接收改变为直接管理;将监督指导与接收工作分开进行,改变为一体化运作,“一站式”服务;将文件归档验收与进馆验收两次验收,改变为对归档文件前端控制,一次验收,提高了行政管理效能。奥运档案工作中实行的三级责任制、定期通报制、与档案形成部门领导签署归档责任书等新做法,成为确保档案齐全完整收集的有力依托。讲融合、讲联合,定规章、定制度,奥运档案工作形成了前所未有的工作机制,也收获了前所未有的工作成果。
  第三,要坚持依靠广大档案工作者,在实践中锻炼队伍。在奥运档案工作中,广大档案工作者以高度的政治责任感和历史使命感,坚持五种精神,用主人翁的态度投入 工作,体现了我参与,我奉献,我快乐。“好运北京”测试赛以来,派驻各场馆的同志不畏酷暑,忘我工作,许多同志放弃了休息加班加点,有的同志推迟了婚期,有的同志带病坚持工作,有的同志父母病重也顾不上照顾。特别是在没有场馆工作人员正式身份,没有统一发放的奥运制服的情况下,这些同志依然努力工作。他们克服了办公环境拥挤的困难,克服了收档案时碰钉子的困难,承担了场馆领导交给的其他任务,认真细致、锲而不舍地做好工作,许多人成为档案工作的宣传员。市和区县档案局(馆)的同志,没有因在家人员少而影响正常工作,年初计划都在顺利进行。市级各部门的档案人员,在各自的岗位上努力工作,做出了成绩。广大档案工作者在奥运档案工作中,开阔了视野,丰富了阅历,提高了能力,在实践中锻炼成长,用实际行动展现了爱岗敬业、无私奉献、默默无闻、勤奋工作的精神面貌。
  奥运档案工作给我们的启示是非常宝贵的。我们要认真总结和发扬奥运档案工作创新的宝贵经验,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,不断创新,继续完善各方面的工作机制,将行之有效的工作制度上升为法规、规章,使奥运档案工作创新经验转化为长效机制,在更大范围内发挥作用,不断增强档案工作的活力。
  我们要认真总结和发扬在奥运档案工作中形成的积极主动的工作精神,自觉围绕大局开展工作,不讲条件,克服困难,以辛勤努力的工作成果,提高社会对档案工作的认可程度,赢得各级领导对档案工作的重视和支持。
  我们要认真保持和巩固在奥运期间与各部门建立起来的良好工作关系,继续加强联系,密切配合,共同推进我市档案事业的发展。
  我们要认真保持和发扬奥运档案工作中良好的精神面貌和工作作风,将奥运精神融入到今后的工作中,进一步依靠和调动广大档案工作者的积极性、主动性、创造性,为档案事业的发展凝聚强大力量。
  奥运档案工作的成功,使全市档案工作站在了一个新的起点上。站在新起点,要有新目标,开始新追求。在深入学习实践科学发展观活动中,我们要以“保存城市记忆,服务科学发展”为主题,进一步提高履行职责的能力和水平,推进档案事业的发展。我们要在市委市政府的领导下,在国家档案局的指导下,全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,锐意进取,奋发有为,不断开创档案工作的新局面,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”作出新的更大贡献。
  (北京市档案局(馆)长陈乐人11月11日在全市奥运档案工作总结表彰会上的讲话)
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