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在近年来实施西部大开发的浪潮中，越来越多的有识之士关注到成功实现大开发的条件问题，西部地域广阔资源丰富，怎样才能真正推动其经济文化发展，众多讨论常常最后集中于西部人力资源上。美国学者西奥多·W·苏尔茨曾指出：人们的普遍印象是，贫穷是因为极为缺乏资本，因而追加资本就能取得经济的增长，可常常追加资本并未取得预想的效果，因为资本常被用于建筑物和设备，没有用来增加人力投资，结果，“人的能力与物质资本不同步，资本吸收率必然低下”，因而，他主张对人力资源进行投资，主要是对教育投资。目前我们实施西部