论文部分内容阅读
作者简介：慕安霜（1989-），男，汉族，山东烟台人，硕士研究生在读，云南财经大学，国民经济学专业。
摘要：雾霾天气当下已经成为了我们生活中必不可少的话题，雾霾的产生不仅给我们的生活带来了影响，也给我国产业结构的调整带来了挑战，雾霾的产生的原因就包括产业结构的不合理，当下雾霾天气下加速产业调整势在必行，本文对雾霾进行了一定介绍，通过分析我国产业结构跟雾霾的关系提出雾霾天气下我国产业结构调整的意义以及调整的方向。
关键词：雾霾；产业结构调整；意义；方向
当下高速发展已经成了我国经济发展的一大特点，但是伴随高速的经济发展出现的是一系列的环境问题，其中近几年出现的雾霾问题就被列入经济发展带来环境问题的大名单之中。“雾霾之战”也就成了这几年我国所面临的一大问题，经济发展固然重要，但是我们不能为了一味的发展而忽视了我们所居住的环境。
改革开放以来，我国经济高速发展，国家实力进一步增强。但在经济发展优先也带来了一系列的与经济发展相对的环境问题，大气污染严重、能源消耗过多、碳排放增加等一系列问题使得我国面临着十分严重的环境和生态危机，随之对产业结构调整的迫切要求大大增强。本文就经济发展带来的雾霾问题进行分析从而引出我国今后发展中应当进行的产业结构调整，雾霾天气下产业结构调整的意义，产业结构在环境污染严重的当下的调整方向。
一、认识雾霾
（一）什么是雾霾
雾霾，是一个近几年刚刚出现的词汇，这是对当下一个环境恶化的一点描叙，天气的变化出现了这样一种气候现象。雾是指大量微小水滴浮游空中，常成乳白色，使水平能见度小于一千米。霾是大量极细小的干尘粒等均匀的游浮在空中，使水平能见度小于十千米的空气普遍混浊现象。通常情况下我们定义湿度介于80%-90%的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化时雾霾的混合物共同造成的，但主要成分是霾。现在最流行的一个关于雾霾的词汇是PM2.5，这个是指环境空气中空气动力学当量直径小于2.5微米的大气溶胶粒子。
（二）雾霾的成因
雾霾作为一种危害物，他的成因是多方面的，主要还是由于当下环境污染严重造成的，归其主要原因有以下几点：
1.冬季取暖时排放的二氧化碳等污染物。大气空气气压低，并且由于空气的流动性不好，使得空气中微小的颗粒聚集，漂浮在空气中。
2.地面灰尘大，空气湿度低地面的人和车流使得灰尘搅动起来。
3.汽车尾气是主要的污染排放，近年来大城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是产业雾霾的一个重要因素。工业制造的二次污染，废气排放。
（三）雾霾的危害
雾霾的主要成分是二氧化硫，氮氧化物和可吸入颗粒物组成的。所以雾霾对于人体是有危害的，可能会引起急性上呼吸道感染、感冒、急性气管支气管炎及肺炎并能导致哮喘发作，诱发或加重慢性支气管炎，PM2.5能够吸附有害物质（重金属、微生物），对肺、呼吸道都有影响，其还可能引起血脑屏障，通过嗅神经进入中枢神经系统，造成神经系统损害。另外，雾霾天气导致了能见度低，从而加大了交通事故发生的概率。
二、我国产业结构分析
由于我国是传统的农业大国家，小农经济和农业在产业结构中长期占据重要位置，第一产业的农业对我国经济增长有着重大的影响，加之近代历史原因使得工业相对难以快速实现高比重、高水平的发展。改革开放前，计划经济体制下对资源配置的按需分配也造成了产业结构偏差，农村人口和农村劳动力占有较高比重。同时，第三产业的许多领域还未向非国有和外资经济开放，导致发展相对滞后。而作为第二产业的工业领域开放程度逐渐变高，竞争较为充分，产业生产率得到了很快的提高，这更拉大了产业结构的偏差。
经过改革开放以来近40年的发展，我国的工业化正从初期向中期过度，制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长，非农业劳动力开始占主体，第三产业开始迅速发展。根据美国学者钱纳里（H.Chenery）的工业化六阶段划分法心。①目前我国正处于向工业化中期过渡的发展阶段，这就决定了我国的产业结构现状。第一产业比重明显下降，二、三产业比重不断上升。其中作为拉动经济增长主导力量的第二产业对GDP的贡献率基本上在60%以上，甚至个别年份达到了70%，第三产业对GDP的贡献率徘徊在20%-35%之间，第三产业的重要地位也日益突出。尽管我国经济增长方式和产业结构发生了很大转变，但我国产业结构仍存在很大缺陷，主要表现在结构不合理、经济增长方式粗放。而且以GDP增长为导向的粗放型经济发展模式，驱使各级政府热衷于增加投资、重复建设，从而导致产业结构严严重失衡，比例结构不对称。随着我国工业化进程的加速，自然资源和原材料的需求增大，资源供需矛盾将更加突出，人口与环境、经济发展与生态环境之间的矛盾越来越突出。土地资源严重退化、水资源环境恶化、空气污染加剧、土地沙漠化严重、森林大面积减少、自然灾害频发。②
随着我国经济快速增长，财富高度集聚，生活方式的变迁带来资源和能源的巨量消耗，各类废弃物包括废气的排放大量增多。严重的空气污染导致大片雾霾天气的出现，尤其进人2013年以来，大范围雾霾天气轮番出现，国内多数省份陷入十面“霾”伏。中东部地区雾霾面积一度扩展到143万平方公里，规模之大历史罕见。严重的雾霾让人们在思考解决方式的同时，也开始反思自身的生活方式和经济发展模式。持续的雾霾天气已经向我们发出严厉的警告，中国经济到了必须彻底转型的时候，经济发展不能只看眼前利益，而忽视长远的发展。党的十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。现实情况迫使我国必须转变经济增长方式，进行产业结构的优化升级，摈弃传统的高污染、高能耗、高排放、高度依赖资源的工业化道路，寻求低能耗、低污染的循环经济发展模式。所以，转变经济增长方式，调整产业结构势在必行。 三、我国产业结构在雾霾天气下的调整
近年来，城市雾霾天气笼罩中国东中西部大部分地区，造成了严重的空气污染。尤其是2015年9月份爆发的特大规模“雾霾”天气，北京、山东、河北、上海等29个省市受到波及，空气质量达到严重污染，北京市气象局更是发布了北京气象史上首个霾橙色预警。2015年12月份100多个城市遭受雾霾天气，西安持续10多天的雾霾污染居全国前列。要想从根本上防治雾霾天气，需要转变经济增长方式，实现产业结构的升级模式，加速能源结构的调整。
（一）产业结构调整的方向
能源造就第二次工业革命的同时也揭示了一个无奈的事实，芒福德（Lewis Mumford）在《技术与文明》一书中曾指出：“一个地区一旦晴空万里，很可能就意味该地区工业不景气。”③在中国目前来看来如何合理的发展重工业仍是一道难题，跟严重的是环境污染问题日益凸显，建设资源节约型、环境友好型社会已迫在眉睫，所以我们应该尽快对我国当前的发展模式及产业结构优化进行深刻反思，从而根本解决日益恶化的大气污染难题。
1.加快传统产业的升级。传统产业是我国经济发展的主体力量，应在优化产业结构的进程中增强推进传统产业转型升级的力度，强化需求导向，使我国的产业发展能够更加适应市场条件的变化。具体可通过利用信息技术和先进适用技术来对传统产业加以改造，提升信息技术在各产业各阶段的应用水平，并提高传统产业自身的创新发展能力。同时，加大企业技术改造的力度，推动产业转型升级，淘汰一些产能落后、高能耗、高污染、高排放的产业，促进全产业链整体升级。同时，应大力发展第三产业，积极开拓市场潜力大、投资效益好的服务行业。
2.在环境污染威胁日趋增大、能源资源益紧缺的情况下，要改变传统的高投入、高污染、高消耗、低产出的粗放型生产方式，减少因粗放的生产方式造成的大量排污，
由粗放型生产方式转变为集约型生产方式能够更加适应可持续发展的要求。在生产方式转变的同时，消费方式也需要转变，从个人的消费和生活习惯人手，培养绿色消费理念，注重产品的环保特性，以消费方式的转变推动生产方式的转变。提高环境质量需要生产和消费的共同促进。
3.能源、交通等基础设施和基础产业是国民经济现代化的重要依托，是优化产业结构的重要支撑。对能源的生产、利用方式的变革要加快，对生物能源、太阳能、风能、水能等清洁、绿色能源的开发程度要加大，这样才能生产对环境的破坏程度降低。另外，在能源消费总量上要加以控制，这样才能构建更加高效的能源产业体系。另一发面对公共交通产业要加大发展力度，特别是机动车污染的治理力度要提上一个台阶，老旧机动车加速淘汰，提倡人们出行坐公车，提高汽车尾气的排放标准，推进汽车节能减排技术的研发和设备升级，鼓励节能行业的发展，对新能源汽车产业的发展进行资金和技术支持。
4.提高对大气污染重的行业的准入条件，促进环保装备产业的发展。提高“高排放、高污染”行业在能耗污染物排放方面的准入门槛，进一步完善对重点行业的准入公告管理制度，执行更为严格的节能准入标准。严禁高污染产业转入中西部欠发达地区。在大气污染治理装备方面重点针对火力发电、钢铁生产、水泥制造、石化和有色等重污染行业的装备升级，按照环保装备“十三五”发展规划的要求，治理并加快对有害气体、固体尘粒等大气污染物的装备技术的发展，在技术装备方面达到国家对环境保护的要求。
（二）雾霾天气下产业结构调整的意义
雾霾天气严重影响了人们的生活，作为诱导雾霾产生的一大原因，合理的调整产业结构对于生产生活来说就显得格外重要。合理调整产业结构我国发展经济的一个十分重要的问题。产业结构合理的调整能够更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活，进而改善当今的生活环境。具体地讲，其意义可以归纳为以下几点：
1.调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件。新中国成立后的60多年历史经验反复证明：什么时候产业结构严重失衡，经济就得不到稳定持续发展，经济效益就不能得到提高。因而产业结构严重失衡意味着经济效益的大幅下降。
2.调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素。当前我国产业结构失衡在很大程度上是同工业过多的低水平的重复生产相联系的。所以，当前调整产业结构的一项重要内容，就是淘汰这些低水平的工业生产。显然，这有力地促进企业由粗放的经济增长方式向集约生产方式的转变。
3.调整产业结构，优先发展第三产业，更好的治理雾霾。使第三产业增长速度适当快于工业，对于当前扩大就业就有重要的意义，第三产业也属于一个低污染的行业，相对于雾霾成因的第一、二产业来说，更好的发展第三产业才是根治雾霾的一大方向。
4.产业结构的合理调整，也是降低能耗物耗，减少环境污染，改善生态环境的一个重要抓手。雾霾的产生跟我国当前工业生产能耗过大，环境污染严重，致使生态趋于恶化。工业发展过快，特别是高能耗、高物耗的工业发展过快是这一现象产生的根源。农业和第三产业的发展，其能耗和物耗以及对环境的污染就要小得多。所以，当前调整产业结构，在夯实农业基础的同时，加速发展第三产业，对节能减排，减轻环境污染，改善生态，也有很大的意义。（作者单位：云南财经大学）
注解：
①H.钱纳里.工业化与经济增长的比较研究，1995.
②郭俊华，刘奕玮.我国城市雾霾天气治理的产业结构调整[J].西北大学学报.2014.03
③刘易斯·芒福德.技术与文明[M].陈允明，等译.北京：中国建筑工业出版社，2009.
参考文献：
[1]H.钱纳里.工业化与经济增长的比较研究[M].吴奇，王松宝，译.上海：上海人民出版社，1995.
[2]郭俊华，刘奕玮.我国城市雾霾天气治理的产业结构调整[J].西北大学学报.2014.03
[3]刘易斯·芒福德.技术与文明[M].陈允明，等译.北京：中国建筑工业出版社，2009.
摘要：雾霾天气当下已经成为了我们生活中必不可少的话题，雾霾的产生不仅给我们的生活带来了影响，也给我国产业结构的调整带来了挑战，雾霾的产生的原因就包括产业结构的不合理，当下雾霾天气下加速产业调整势在必行，本文对雾霾进行了一定介绍，通过分析我国产业结构跟雾霾的关系提出雾霾天气下我国产业结构调整的意义以及调整的方向。
关键词：雾霾；产业结构调整；意义；方向
当下高速发展已经成了我国经济发展的一大特点，但是伴随高速的经济发展出现的是一系列的环境问题，其中近几年出现的雾霾问题就被列入经济发展带来环境问题的大名单之中。“雾霾之战”也就成了这几年我国所面临的一大问题，经济发展固然重要，但是我们不能为了一味的发展而忽视了我们所居住的环境。
改革开放以来，我国经济高速发展，国家实力进一步增强。但在经济发展优先也带来了一系列的与经济发展相对的环境问题，大气污染严重、能源消耗过多、碳排放增加等一系列问题使得我国面临着十分严重的环境和生态危机，随之对产业结构调整的迫切要求大大增强。本文就经济发展带来的雾霾问题进行分析从而引出我国今后发展中应当进行的产业结构调整，雾霾天气下产业结构调整的意义，产业结构在环境污染严重的当下的调整方向。
一、认识雾霾
（一）什么是雾霾
雾霾，是一个近几年刚刚出现的词汇，这是对当下一个环境恶化的一点描叙，天气的变化出现了这样一种气候现象。雾是指大量微小水滴浮游空中，常成乳白色，使水平能见度小于一千米。霾是大量极细小的干尘粒等均匀的游浮在空中，使水平能见度小于十千米的空气普遍混浊现象。通常情况下我们定义湿度介于80%-90%的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化时雾霾的混合物共同造成的，但主要成分是霾。现在最流行的一个关于雾霾的词汇是PM2.5，这个是指环境空气中空气动力学当量直径小于2.5微米的大气溶胶粒子。
（二）雾霾的成因
雾霾作为一种危害物，他的成因是多方面的，主要还是由于当下环境污染严重造成的，归其主要原因有以下几点：
1.冬季取暖时排放的二氧化碳等污染物。大气空气气压低，并且由于空气的流动性不好，使得空气中微小的颗粒聚集，漂浮在空气中。
2.地面灰尘大，空气湿度低地面的人和车流使得灰尘搅动起来。
3.汽车尾气是主要的污染排放，近年来大城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是产业雾霾的一个重要因素。工业制造的二次污染，废气排放。
（三）雾霾的危害
雾霾的主要成分是二氧化硫，氮氧化物和可吸入颗粒物组成的。所以雾霾对于人体是有危害的，可能会引起急性上呼吸道感染、感冒、急性气管支气管炎及肺炎并能导致哮喘发作，诱发或加重慢性支气管炎，PM2.5能够吸附有害物质（重金属、微生物），对肺、呼吸道都有影响，其还可能引起血脑屏障，通过嗅神经进入中枢神经系统，造成神经系统损害。另外，雾霾天气导致了能见度低，从而加大了交通事故发生的概率。
二、我国产业结构分析
由于我国是传统的农业大国家，小农经济和农业在产业结构中长期占据重要位置，第一产业的农业对我国经济增长有着重大的影响，加之近代历史原因使得工业相对难以快速实现高比重、高水平的发展。改革开放前，计划经济体制下对资源配置的按需分配也造成了产业结构偏差，农村人口和农村劳动力占有较高比重。同时，第三产业的许多领域还未向非国有和外资经济开放，导致发展相对滞后。而作为第二产业的工业领域开放程度逐渐变高，竞争较为充分，产业生产率得到了很快的提高，这更拉大了产业结构的偏差。
经过改革开放以来近40年的发展，我国的工业化正从初期向中期过度，制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长，非农业劳动力开始占主体，第三产业开始迅速发展。根据美国学者钱纳里（H.Chenery）的工业化六阶段划分法心。①目前我国正处于向工业化中期过渡的发展阶段，这就决定了我国的产业结构现状。第一产业比重明显下降，二、三产业比重不断上升。其中作为拉动经济增长主导力量的第二产业对GDP的贡献率基本上在60%以上，甚至个别年份达到了70%，第三产业对GDP的贡献率徘徊在20%-35%之间，第三产业的重要地位也日益突出。尽管我国经济增长方式和产业结构发生了很大转变，但我国产业结构仍存在很大缺陷，主要表现在结构不合理、经济增长方式粗放。而且以GDP增长为导向的粗放型经济发展模式，驱使各级政府热衷于增加投资、重复建设，从而导致产业结构严严重失衡，比例结构不对称。随着我国工业化进程的加速，自然资源和原材料的需求增大，资源供需矛盾将更加突出，人口与环境、经济发展与生态环境之间的矛盾越来越突出。土地资源严重退化、水资源环境恶化、空气污染加剧、土地沙漠化严重、森林大面积减少、自然灾害频发。②
随着我国经济快速增长，财富高度集聚，生活方式的变迁带来资源和能源的巨量消耗，各类废弃物包括废气的排放大量增多。严重的空气污染导致大片雾霾天气的出现，尤其进人2013年以来，大范围雾霾天气轮番出现，国内多数省份陷入十面“霾”伏。中东部地区雾霾面积一度扩展到143万平方公里，规模之大历史罕见。严重的雾霾让人们在思考解决方式的同时，也开始反思自身的生活方式和经济发展模式。持续的雾霾天气已经向我们发出严厉的警告，中国经济到了必须彻底转型的时候，经济发展不能只看眼前利益，而忽视长远的发展。党的十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。现实情况迫使我国必须转变经济增长方式，进行产业结构的优化升级，摈弃传统的高污染、高能耗、高排放、高度依赖资源的工业化道路，寻求低能耗、低污染的循环经济发展模式。所以，转变经济增长方式，调整产业结构势在必行。 三、我国产业结构在雾霾天气下的调整
近年来，城市雾霾天气笼罩中国东中西部大部分地区，造成了严重的空气污染。尤其是2015年9月份爆发的特大规模“雾霾”天气，北京、山东、河北、上海等29个省市受到波及，空气质量达到严重污染，北京市气象局更是发布了北京气象史上首个霾橙色预警。2015年12月份100多个城市遭受雾霾天气，西安持续10多天的雾霾污染居全国前列。要想从根本上防治雾霾天气，需要转变经济增长方式，实现产业结构的升级模式，加速能源结构的调整。
（一）产业结构调整的方向
能源造就第二次工业革命的同时也揭示了一个无奈的事实，芒福德（Lewis Mumford）在《技术与文明》一书中曾指出：“一个地区一旦晴空万里，很可能就意味该地区工业不景气。”③在中国目前来看来如何合理的发展重工业仍是一道难题，跟严重的是环境污染问题日益凸显，建设资源节约型、环境友好型社会已迫在眉睫，所以我们应该尽快对我国当前的发展模式及产业结构优化进行深刻反思，从而根本解决日益恶化的大气污染难题。
1.加快传统产业的升级。传统产业是我国经济发展的主体力量，应在优化产业结构的进程中增强推进传统产业转型升级的力度，强化需求导向，使我国的产业发展能够更加适应市场条件的变化。具体可通过利用信息技术和先进适用技术来对传统产业加以改造，提升信息技术在各产业各阶段的应用水平，并提高传统产业自身的创新发展能力。同时，加大企业技术改造的力度，推动产业转型升级，淘汰一些产能落后、高能耗、高污染、高排放的产业，促进全产业链整体升级。同时，应大力发展第三产业，积极开拓市场潜力大、投资效益好的服务行业。
2.在环境污染威胁日趋增大、能源资源益紧缺的情况下，要改变传统的高投入、高污染、高消耗、低产出的粗放型生产方式，减少因粗放的生产方式造成的大量排污，
由粗放型生产方式转变为集约型生产方式能够更加适应可持续发展的要求。在生产方式转变的同时，消费方式也需要转变，从个人的消费和生活习惯人手，培养绿色消费理念，注重产品的环保特性，以消费方式的转变推动生产方式的转变。提高环境质量需要生产和消费的共同促进。
3.能源、交通等基础设施和基础产业是国民经济现代化的重要依托，是优化产业结构的重要支撑。对能源的生产、利用方式的变革要加快，对生物能源、太阳能、风能、水能等清洁、绿色能源的开发程度要加大，这样才能生产对环境的破坏程度降低。另外，在能源消费总量上要加以控制，这样才能构建更加高效的能源产业体系。另一发面对公共交通产业要加大发展力度，特别是机动车污染的治理力度要提上一个台阶，老旧机动车加速淘汰，提倡人们出行坐公车，提高汽车尾气的排放标准，推进汽车节能减排技术的研发和设备升级，鼓励节能行业的发展，对新能源汽车产业的发展进行资金和技术支持。
4.提高对大气污染重的行业的准入条件，促进环保装备产业的发展。提高“高排放、高污染”行业在能耗污染物排放方面的准入门槛，进一步完善对重点行业的准入公告管理制度，执行更为严格的节能准入标准。严禁高污染产业转入中西部欠发达地区。在大气污染治理装备方面重点针对火力发电、钢铁生产、水泥制造、石化和有色等重污染行业的装备升级，按照环保装备“十三五”发展规划的要求，治理并加快对有害气体、固体尘粒等大气污染物的装备技术的发展，在技术装备方面达到国家对环境保护的要求。
（二）雾霾天气下产业结构调整的意义
雾霾天气严重影响了人们的生活，作为诱导雾霾产生的一大原因，合理的调整产业结构对于生产生活来说就显得格外重要。合理调整产业结构我国发展经济的一个十分重要的问题。产业结构合理的调整能够更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活，进而改善当今的生活环境。具体地讲，其意义可以归纳为以下几点：
1.调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件。新中国成立后的60多年历史经验反复证明：什么时候产业结构严重失衡，经济就得不到稳定持续发展，经济效益就不能得到提高。因而产业结构严重失衡意味着经济效益的大幅下降。
2.调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素。当前我国产业结构失衡在很大程度上是同工业过多的低水平的重复生产相联系的。所以，当前调整产业结构的一项重要内容，就是淘汰这些低水平的工业生产。显然，这有力地促进企业由粗放的经济增长方式向集约生产方式的转变。
3.调整产业结构，优先发展第三产业，更好的治理雾霾。使第三产业增长速度适当快于工业，对于当前扩大就业就有重要的意义，第三产业也属于一个低污染的行业，相对于雾霾成因的第一、二产业来说，更好的发展第三产业才是根治雾霾的一大方向。
4.产业结构的合理调整，也是降低能耗物耗，减少环境污染，改善生态环境的一个重要抓手。雾霾的产生跟我国当前工业生产能耗过大，环境污染严重，致使生态趋于恶化。工业发展过快，特别是高能耗、高物耗的工业发展过快是这一现象产生的根源。农业和第三产业的发展，其能耗和物耗以及对环境的污染就要小得多。所以，当前调整产业结构，在夯实农业基础的同时，加速发展第三产业，对节能减排，减轻环境污染，改善生态，也有很大的意义。（作者单位：云南财经大学）
注解：
①H.钱纳里.工业化与经济增长的比较研究，1995.
②郭俊华，刘奕玮.我国城市雾霾天气治理的产业结构调整[J].西北大学学报.2014.03
③刘易斯·芒福德.技术与文明[M].陈允明，等译.北京：中国建筑工业出版社，2009.
参考文献：
[1]H.钱纳里.工业化与经济增长的比较研究[M].吴奇，王松宝，译.上海：上海人民出版社，1995.
[2]郭俊华，刘奕玮.我国城市雾霾天气治理的产业结构调整[J].西北大学学报.2014.03
[3]刘易斯·芒福德.技术与文明[M].陈允明，等译.北京：中国建筑工业出版社，2009.