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全面预算作为一种被大中型企业广泛使用的较为先进的现代化管理机制,其有效性和科学性已得到广泛认同,因此将全面预算引入企业日常生产经营活动的组织中显得越来越重要。国家电网公司经过在实践中不断探索,在全公司逐步推行并建立起了一套较为完善的全面预算管理体系。全面预算的编制过程同样也是公司内部不同层级之间处于自身利益而进行相互博弈的历程。本文通过对电网公司全面预算编制过程中可能产生的博弈活动和博弈关系的分析,阐明如何通过博弈达到公司全面预算推行效用的最大化,为电网公司更为良好的运营提供借鉴。