王聃(评论员):一千句狠话比不上一个“终身禁入”

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  食品安全法修订草案提出对违法经营者加大处罚力度的同时,对食品安全犯罪增加了终身不得从事食品生产经营活动的规定。这当中不仅包括违法生产经营者,还包括出具虚假检验报告受到开除处分的食品检验机构人员。
  “终身禁入”虽然听起来还稍稍不适应,但其所释放出来的高违法成本意味不言而喻。从人性来说,“个体经济人”的道德往往是靠不住的,这早被迄今为止仍不轻松的食品安全监管形势所验证。正因为如此,提高食品安全违法的成本就刻不容缓,“终身禁入”就是将食品生产者和监管者都置于违法的高风险中,它亦与国际经验和地方举措接轨。
  关于食品安全监管,我们习惯性谈论的是分段治理的弊端,九龙治水式的推诿,监管虚置让食品安全治理陷入困境。如是之下,食品安全治理似乎进入了一个几乎不可逆转的泥沼。在食药监总局成立之后,分段治理的弊端或会有所改观,但监管能力的建设依旧面临一系列的考验。食品安全的监管能力如何提高?这样的话题虽然看似宏大,却绕不过赋予和监管权力相对应的法定责任。对于出具虚假检验报告受到开除处分的食品检验机构人员,要求其终身禁入食品管理行业,即便这只是新闻粗线条报告透露出的信息,也具有“法定责任赋加”的意义。无论如何,这都是一个值得肯定的方向。
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