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摘要：本文从七个方面论述了城市工程测量在城市规划建设中不同侧面所发挥的作用，进一步阐明了城市工程测量在城市规划中的重要性和特殊地位。
关键词：城市工程测量；城市规划；作用
一、概述
城市工程测量是城市测量的重要组成部分，它直接为城市规划、市政工程和建筑工程的设计、施工、竣工及管理等提供必要依据和测绘保障，是拓宽测绘服务领域的重要方面，是测绘科技在城市规划建设中的具体应用。
城市工程测量的基本任务是根据城市测量的业务范围来的，一般包括城市规划道路定线测量、建筑用地界桩的拨地测量、城市规划监督测量、城市规划日照测量、工程图测绘、市政工程测量、地下空间设施现状测量、土石方测量、城市规划建筑竣工测量、地下管线工程的竣工测量、城市规划管理部件测量和变形测量等工作。
二、城市规划道路定线测量和拨地测量
现代化的城市建设是按照城市总体规划进行的。在城市规划过程中，对于城市工业区、居住区、文化区等的布局要根据城市的现状、文物古迹、发展规模等各种因素进行综合考虑，以作出一个符合城市发展原则的城市总体规划。在城市布局的规划设计中，城市道路网的规划起着骨架作用，因此城市道路网规划需考虑城市规划要求、城市特点、自然和历史条件、交通流量等因素，并适当考虑城市布局的几何图形，以保证城市总体规划和布局的合理。
城市道路网是由城市范围内所有道路组成的一个体系，是城市总平面的基本骨架，它是在编制城市总体规划时拟定的。为了使城市规划能得到正确的实施，需要进行城市规划道路定线测量。
城市规划道路定线测量就是按照城市规划管理部门下达的每条规划道路的定线条件进行测量。所谓定线条件即规划人员根据城市总体规划的要求，通过调查研究以确定每条规划道路的起止、走向、转折、路幅宽度等审批认定的详细规划方案，并以文字加略图表述作为定线测量的依据。拟定的定线条件必须严密，不能模棱两可，互相矛盾。定线条件是定线测量的法定技术文件，不得擅自改动，如发现有矛盾或错误，应通过城市规划部门更改。进行定线测量前，应熟悉定线条件，领会规划意图，然后将道路规划的图上设计位置测设到实地，根据通视条件等具体情况测设出规划道路中线点、或平行于中线的轴线点、或道路边线（亦称红线）或只测求主要中线点的坐标与各段的方位角，为城市详细规划、各种市政工程的定线和建筑用地界桩的拨地测量提供必要的依据，起着控制把关的作用。
拨地测量工作是根据规划要求在实地确定建筑用地边界，甚至以其界桩作为建筑物放线的控制依据，使与规划道路红线或原有建筑物保持正确的相对关系，进一步使规划意图具体化。所以拨地测量在城市规划和管理工作中，是一项不可缺少的工作。
三、城市规划监督测量
城市规划是城市建设的依据和蓝图，强化规划监督检查，维护城市规划的权威性和严肃性，是保证城市建设健康、有序发展之根本。对在建建设工程进行监督检查管理，就是对城市规划审批许可执行情况进行监督检查和处理，正确、灵敏、有力地反馈城市规划执行结果，起到保证城乡规划正确实施的作用。
城市规划监督测量无论在城市规划管理，还是在保障建设工程竣工规划验收质量方面都发挥着极其重要的作用。为建设工程规划监督验收提供了准确的技术指标，为城市规划管理部门提供了可靠的规划验收资料。是城乡规划管理部门对已批准的建设工程进行规划监督的重要环节，为规划竣工验收提供主要的基础资料。
四、城市规划日照分析测量
随着我国城市化水平的提高，建筑的日照采光问题，已成为行政主管部门和规划部门关注的技术课题。适宜的建筑间距是保证城市场地布局合理的前提，一定量的日照，是维护人体正常生长发育的保障。间距过小，难以满足日照、通风、防火等卫生和安全的要求，而间距过大，也会造成土地资源的浪费。因此，运用科学的手段进行日照分析，确定日照时间是十分必要的。
日照分析可采用窗户分析方法、单点分析方法、多点沿线分析或多点区域分析方法。对于能够确定窗户位置的生活居住特征建筑，可采用窗户分析方法或单点分析方法；对于未完成单体方案的已批规划建筑、申报建筑和在批规划建筑或者无法确定窗户位置的生活居住特征建筑，可采用多点沿线分析方法或多点区域分析方法；活动场地可采用多点区域分析方法。
根据城市规划要求，需进行现状建筑物测量的日照分析有3种：一是拟建与已建建筑物、二是已建对拟建建筑物、三是已建建筑物之间。城市规划日照分析测量围绕日照分析所需的数据对已建建筑物进行测量。
五、城市规划市政工程测量
市政工程、工业与民用建筑工程的勘测设计测量工作，是直接为建设工程项目的设计、施工服务的，为设计提供必要的基础资料。它的内容是很广泛的，包括道路、桥梁、遂道、管线、索道等的兴建；江河湖泊的整治、堤防的修筑，水库渠道等水利设施的建设，车站、港口码头、机场、大型厂矿与公共建筑等的兴建，尤其是近10年来，高速公路（包括高架道路）和大型立交桥的建设逐年增加，对缓解城市交通拥挤的状况起了很大的作用。城市规划市政工程测量为城市工业、农业、交通、矿产、水利、旅游业及科学、文化、教育、卫生等事业的进步和发展起了重要的作用，为城市市政建设保驾护航。
六、城市规划建筑竣工测量
城市规划建筑竣工测量是建筑物竣工后所进行的一项城市规划实施管理阶段的测量工作，是在规划的基础上对已竣工的建筑工程整个项目进行的竣工测量检核（包括地面工程建设和地下工程建设），看是否符合规划要求，为工程验收和评定工程质量提供依据。是落实规划意图、合理利用土地、项目建设的真实记录，是一种具有法律效力的特殊城市工程测量。此外，城市规划建筑竣工测量资料还是城市规划、土地管理执法监察的重要工作依据。
城市规划建筑竣工测量工作是根据城市规划管理部门批准的规划建筑红线图、总平面图、规划用地红线图，对已竣工建筑物单体尺寸、高度、层数、间距、退讓以及平面位置进行实地测量，为工程规划竣工验收提供基本数据。规划竣工测量是规划管理的一项重要程序，是实施城市规划审批后动态管理的重要举措，是对《城市规划法》贯彻落实的具体表现。它的主要任务是：提供城市规划、城市建设和城市管理所需的基础地形图和规划管理所需的相关信息。规划竣工测量图和现状地形图以及拨地测量图在电脑上叠加显示，经过软件分析，可以直观地对照建筑物在建前、批后、建成3个阶段的变化情况，为规划实施监督管理创造了条件，确保了规划管理目标的实现，同时对违法建设单位起到了警示，也推动了房地产市场的规划发展。
因此，城市规划建筑竣工测量成果是城市规划行政主管部门进行建筑规划竣工验收的主要依据，具有权威性和法律意义。
七、城市地下管线竣工测量
城市地下管线工程是现代化城市建设的重要设施，它包括给水、排水、煤气、热力、电力、电信和各种工业管道等。在地下管线工程竣工覆土前，需要进行必要的竣工验收测量，以取得反映竣工管线实际状况的技术资料，作为使用、维修、管理的依据，这项工作称为城市地下管线竣工测量。
由于现代化城市地下管线种类繁多，每种管线的竣工资料，均应按有关规定依一定比例尺反映在城市的综合管线图上，作为城市建设规划、设计的可靠依据。否则，将会造成地下工程规划设计上的盲目性，甚至可能在施工时因不了解地下设施而发生损伤地下管线，造成触电、中断通讯或停水等事故。因此，准确及时地做好地下管线竣工测量，是城市工程测量的一项重要内容，也是城市地下管线规划的重要依据。
八、结语
综上所述，清楚地表明，城市工程测量在城市规划、设计、施工、竣工和管理各个阶段都承担着大量、繁重的先行基础工作，向各行各业提供了重要的基础资料和科学依据，它在建设城市、发展城市、保护城市诸方面都做出了不可磨灭的贡献。因此可以说，城市工程测量工作在城市规划建设中具有重要的作用和特殊的地位，这是毋庸质疑的。
参考文献：
[1]《城市测量规范》CJJ/T8-2011
[2]《城市测量手册》（城市测量手册）编写组.测绘出版社.1993
[3]《城市建设工程测量》北京市测绘处. 测绘出版社.1984
关键词：城市工程测量；城市规划；作用
一、概述
城市工程测量是城市测量的重要组成部分，它直接为城市规划、市政工程和建筑工程的设计、施工、竣工及管理等提供必要依据和测绘保障，是拓宽测绘服务领域的重要方面，是测绘科技在城市规划建设中的具体应用。
城市工程测量的基本任务是根据城市测量的业务范围来的，一般包括城市规划道路定线测量、建筑用地界桩的拨地测量、城市规划监督测量、城市规划日照测量、工程图测绘、市政工程测量、地下空间设施现状测量、土石方测量、城市规划建筑竣工测量、地下管线工程的竣工测量、城市规划管理部件测量和变形测量等工作。
二、城市规划道路定线测量和拨地测量
现代化的城市建设是按照城市总体规划进行的。在城市规划过程中，对于城市工业区、居住区、文化区等的布局要根据城市的现状、文物古迹、发展规模等各种因素进行综合考虑，以作出一个符合城市发展原则的城市总体规划。在城市布局的规划设计中，城市道路网的规划起着骨架作用，因此城市道路网规划需考虑城市规划要求、城市特点、自然和历史条件、交通流量等因素，并适当考虑城市布局的几何图形，以保证城市总体规划和布局的合理。
城市道路网是由城市范围内所有道路组成的一个体系，是城市总平面的基本骨架，它是在编制城市总体规划时拟定的。为了使城市规划能得到正确的实施，需要进行城市规划道路定线测量。
城市规划道路定线测量就是按照城市规划管理部门下达的每条规划道路的定线条件进行测量。所谓定线条件即规划人员根据城市总体规划的要求，通过调查研究以确定每条规划道路的起止、走向、转折、路幅宽度等审批认定的详细规划方案，并以文字加略图表述作为定线测量的依据。拟定的定线条件必须严密，不能模棱两可，互相矛盾。定线条件是定线测量的法定技术文件，不得擅自改动，如发现有矛盾或错误，应通过城市规划部门更改。进行定线测量前，应熟悉定线条件，领会规划意图，然后将道路规划的图上设计位置测设到实地，根据通视条件等具体情况测设出规划道路中线点、或平行于中线的轴线点、或道路边线（亦称红线）或只测求主要中线点的坐标与各段的方位角，为城市详细规划、各种市政工程的定线和建筑用地界桩的拨地测量提供必要的依据，起着控制把关的作用。
拨地测量工作是根据规划要求在实地确定建筑用地边界，甚至以其界桩作为建筑物放线的控制依据，使与规划道路红线或原有建筑物保持正确的相对关系，进一步使规划意图具体化。所以拨地测量在城市规划和管理工作中，是一项不可缺少的工作。
三、城市规划监督测量
城市规划是城市建设的依据和蓝图，强化规划监督检查，维护城市规划的权威性和严肃性，是保证城市建设健康、有序发展之根本。对在建建设工程进行监督检查管理，就是对城市规划审批许可执行情况进行监督检查和处理，正确、灵敏、有力地反馈城市规划执行结果，起到保证城乡规划正确实施的作用。
城市规划监督测量无论在城市规划管理，还是在保障建设工程竣工规划验收质量方面都发挥着极其重要的作用。为建设工程规划监督验收提供了准确的技术指标，为城市规划管理部门提供了可靠的规划验收资料。是城乡规划管理部门对已批准的建设工程进行规划监督的重要环节，为规划竣工验收提供主要的基础资料。
四、城市规划日照分析测量
随着我国城市化水平的提高，建筑的日照采光问题，已成为行政主管部门和规划部门关注的技术课题。适宜的建筑间距是保证城市场地布局合理的前提，一定量的日照，是维护人体正常生长发育的保障。间距过小，难以满足日照、通风、防火等卫生和安全的要求，而间距过大，也会造成土地资源的浪费。因此，运用科学的手段进行日照分析，确定日照时间是十分必要的。
日照分析可采用窗户分析方法、单点分析方法、多点沿线分析或多点区域分析方法。对于能够确定窗户位置的生活居住特征建筑，可采用窗户分析方法或单点分析方法；对于未完成单体方案的已批规划建筑、申报建筑和在批规划建筑或者无法确定窗户位置的生活居住特征建筑，可采用多点沿线分析方法或多点区域分析方法；活动场地可采用多点区域分析方法。
根据城市规划要求，需进行现状建筑物测量的日照分析有3种：一是拟建与已建建筑物、二是已建对拟建建筑物、三是已建建筑物之间。城市规划日照分析测量围绕日照分析所需的数据对已建建筑物进行测量。
五、城市规划市政工程测量
市政工程、工业与民用建筑工程的勘测设计测量工作，是直接为建设工程项目的设计、施工服务的，为设计提供必要的基础资料。它的内容是很广泛的，包括道路、桥梁、遂道、管线、索道等的兴建；江河湖泊的整治、堤防的修筑，水库渠道等水利设施的建设，车站、港口码头、机场、大型厂矿与公共建筑等的兴建，尤其是近10年来，高速公路（包括高架道路）和大型立交桥的建设逐年增加，对缓解城市交通拥挤的状况起了很大的作用。城市规划市政工程测量为城市工业、农业、交通、矿产、水利、旅游业及科学、文化、教育、卫生等事业的进步和发展起了重要的作用，为城市市政建设保驾护航。
六、城市规划建筑竣工测量
城市规划建筑竣工测量是建筑物竣工后所进行的一项城市规划实施管理阶段的测量工作，是在规划的基础上对已竣工的建筑工程整个项目进行的竣工测量检核（包括地面工程建设和地下工程建设），看是否符合规划要求，为工程验收和评定工程质量提供依据。是落实规划意图、合理利用土地、项目建设的真实记录，是一种具有法律效力的特殊城市工程测量。此外，城市规划建筑竣工测量资料还是城市规划、土地管理执法监察的重要工作依据。
城市规划建筑竣工测量工作是根据城市规划管理部门批准的规划建筑红线图、总平面图、规划用地红线图，对已竣工建筑物单体尺寸、高度、层数、间距、退讓以及平面位置进行实地测量，为工程规划竣工验收提供基本数据。规划竣工测量是规划管理的一项重要程序，是实施城市规划审批后动态管理的重要举措，是对《城市规划法》贯彻落实的具体表现。它的主要任务是：提供城市规划、城市建设和城市管理所需的基础地形图和规划管理所需的相关信息。规划竣工测量图和现状地形图以及拨地测量图在电脑上叠加显示，经过软件分析，可以直观地对照建筑物在建前、批后、建成3个阶段的变化情况，为规划实施监督管理创造了条件，确保了规划管理目标的实现，同时对违法建设单位起到了警示，也推动了房地产市场的规划发展。
因此，城市规划建筑竣工测量成果是城市规划行政主管部门进行建筑规划竣工验收的主要依据，具有权威性和法律意义。
七、城市地下管线竣工测量
城市地下管线工程是现代化城市建设的重要设施，它包括给水、排水、煤气、热力、电力、电信和各种工业管道等。在地下管线工程竣工覆土前，需要进行必要的竣工验收测量，以取得反映竣工管线实际状况的技术资料，作为使用、维修、管理的依据，这项工作称为城市地下管线竣工测量。
由于现代化城市地下管线种类繁多，每种管线的竣工资料，均应按有关规定依一定比例尺反映在城市的综合管线图上，作为城市建设规划、设计的可靠依据。否则，将会造成地下工程规划设计上的盲目性，甚至可能在施工时因不了解地下设施而发生损伤地下管线，造成触电、中断通讯或停水等事故。因此，准确及时地做好地下管线竣工测量，是城市工程测量的一项重要内容，也是城市地下管线规划的重要依据。
八、结语
综上所述，清楚地表明，城市工程测量在城市规划、设计、施工、竣工和管理各个阶段都承担着大量、繁重的先行基础工作，向各行各业提供了重要的基础资料和科学依据，它在建设城市、发展城市、保护城市诸方面都做出了不可磨灭的贡献。因此可以说，城市工程测量工作在城市规划建设中具有重要的作用和特殊的地位，这是毋庸质疑的。
参考文献：
[1]《城市测量规范》CJJ/T8-2011
[2]《城市测量手册》（城市测量手册）编写组.测绘出版社.1993
[3]《城市建设工程测量》北京市测绘处. 测绘出版社.1984