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2008年初。全国许多城市房价过高，增长过快，超过了大部分老百姓的承受能力，这也是当前房地产市场最大的问题。针对低收入家庭的经济适用住房和廉租房相对开始较早，而对于在总人口中占较大比重的中等收入家庭的保障性住房建设，从全国范围内来说才刚刚开始。2006年5月．国务院下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号，中等收入家庭保障性住房建设在全国各地开始全面实施。