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“空心村”问题的出现不是短时间内形成的，而是中国几十年改革开放带来的结果。如果“空心村”问题不及时解决，势必影响到我国的社会主义新农村建设，也直接关系到近2亿多暂居城镇的农民工的幸福生活。“空心村”最大的一个难题就是导致大量的土地闲置、荒废，而土地是我们赖以生存、发展的根本和命脉，我们一方面在苦苦支撑18亿亩土地红线，可对1．14亿亩的“空心村”土地却无可奈何，这是一个十分尴尬的问题。