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2013年中央一号文件首次提出发展家庭农场以来,家庭农场作为一种全新的经营组织形式受到社会各界的广泛关注。在我国,家庭农场是指以农户为经营主体,主要依靠家庭劳动力进行适度规模生产经营,以农业为主要收入来源,拥有较高水平专业化、标准化、集约化、商品化的农业生产经营单位。其显著特点是“家庭经营,规模适度,一业为主,集约生产”,这种既能保留传统农业家庭经营优势,又可实现规模经营效益,同时体现出可持续发展理念的经营方式,势必成为我国农业现代化道路上长期坚持优先发展的经营组织形式。随着各地对发展家庭农场重视程度不断提高,政策扶持力度不断加大,全国家庭农场数量呈井喷式增长,当前我国注册登记的家庭农场有87.7万家。为新涌现的家庭农场从业人员提供专门的教育培训服务,特别是较高层次的职业教育,成为了当前职业教育领域的新课题。
一、为什么要开设家庭农场专业
1. 开设家庭农场专业是产业的强烈需求
我国已经进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化融合快速发展的新阶段,但是作为四化短板的农业现代化却面临着农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题,且我国务农劳动力文化水平普遍偏低,其中小学以下文化程度超过55%,初中文化不足40%,高中文化不足5%,大专以上仅占0.2%。家庭农场作为传统专业大户的升级版、加强版,从业人员综合素质较传统农民并没有质的飞越。以2014年对浙江省衢州市近160名家庭农场经营者学历调查数据显示,初中及以下学历层占46%,中专(高中)学历层次占39.9%,大专学历层次占14.1%。经营家庭农场需要有现代管理理念和生产技能的家庭农场从业者,开设家庭农场生产经营专业(以下简称家庭农场专业),为家庭农场从业者提供参加系统化职业教育的机会,着力提高家庭农场从业者生产技能和经营管理水平,打造一支高素质的家庭农场从业者队伍,夯实家庭农场作为新型经营主体的微观基础,是产业发展的强烈需求。
2. 开设家庭农场专业是农民的真切渴求
从教育规律来看,受教育者最大的学习动力是自身具有强烈学习需求且对学习效果有既定的目标。家庭农场经营者面对的不是以往一亩三分地的小农经济,而是要进行较大规模的农业生产。面对数倍于以前的生产规模,一方面,他们渴望通过掌握先进的生产技能,提高劳动生产效率,减少雇工成本,增加经营效益。比如一些地区家庭农场通过学习引进“微喷水肥一体化技术”和“测土配方施肥技术”达到节水、节地、节肥、省工、增产、增效、增收的效果;另一方面,他们渴望学习国家农业补贴政策、现代企业管理理念和市场营销知识,获得国家政策扶持、规避市场风险,从而实现利润最大化。基于自身产业的发展需要,农民学习家庭农场专业目标明确,因此开设家庭农场专业也是农民的真切渴求。
二、谁在开设家庭农场专业
1. 现有工作基础和进展
作为教育行政主管部门最高机构的教育部在各层次教育序列中并没有开设家庭农场专业,只在教育部、农业部《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》中的经济管理类专业中开设了家庭农场经营管理方向。
目前只有部分院校做出了相关尝试,2013年安徽农业大学开设了“现代青年农场主”试验班,通过实施分段培养,开展毕业后创业孵化,打造现代农业青年农场主队伍。培养对象是涉农专业优秀在校大学生,采用“一半时间在教室、一半时间在试验田”的培育模式,学生在教室里学习生物学、作物学、植物保护学、市场营销学、农业经济管理、农业政策法规等理论课程,在试验田里实战选购农资、种植培育收获、农产品销售等环节,经过校内学习、校外实战的系统培训,为学生毕业后独立管理家庭农场奠定了基础。当前该试验班的首批30名毕业生中有12名真正成为了家庭农场主。但此类尝试也仅局限于培养家庭农场潜在的从业者,不能满足量大面广的家庭农场从业者的学习需求。
2014年中央农业广播电视学校组织召开家庭农场专业论证会,系统论证了开设家庭农场专业的必要性、可行性,同时明确培养目标、制定教学计划、课程体系建设、教材开发等具体环节;2015年正式开办家庭农场生产经营专业,设置了粮食作物生产、经济作物生产、蔬菜生产、果树生产、生猪养殖、肉牛养殖、奶牛养殖、羊的养殖、家禽养殖等9个专业方向,涵盖了家庭农场生产经营的各个领域。
2. 从家庭农场从业人员的特点分析
家庭农场从业者有一些共同特点。一方面,他们都有自己的产业,不愿意也不可能离开产业去脱产学习,因而在培养方式上应当尽量满足他们学习时间和地域的需求;另一方面,他们一直从事农业生产,具有丰富的实践经验,但是观念相对陈旧、对市场了解不够是他们的短板,设置课程时应该更注重针对性。因此,尊重农民学习的时间地点安排,弥补农民的知识短板是需要在开设家庭农场专业过程中重点考虑的。
3. 能够胜任家庭农场专业教育机构的最佳选择
当前我国开设涉农中职专业的院校主要有农业职业院校和农业广播电视学校(以下简称农广校)。
农职院校是以全日制办学为主要方式,以招收应届毕业生为主的有围墙的学校。一方面,家庭农场从业人员都有自己的产业或工作岗位,而农业职业院校大多都在城市并且采用集中授课的方式办学,因此由于时间和空间的限制,无法满足农民不离家不离岗接受教育的需求;另一方面,农职院校培养对象以农业后继者为主,学生毕业后在一线务农的比例很低,学校投入和职业农民产出严重不对等。基于以上原因,农业职业院校并非开设家庭农场专业的最佳选择。
农广校是具有五级办学体系的公益性农民教育培训专门机构,是一所没有围墙的学校。首先,农广校倡导开放办学,推行送教下乡、农学结合教育模式,利用固定课堂、空中课堂、流动课堂和田间课堂的教学方式,最大程度满足农民不离乡不离岗不脱产学习的需求;其次,农广校教学资源丰富,满足农民学习需求。农广校编制了大量的精品文字教材和多媒体教材,贯穿了农业生产和经营全过程,可以满足不同产业和层次学生的学习需求;另外,农广校有雄厚的师资团队,吸纳长期在农业生产一线工作、经验丰富的农业技术服务人员和“土专家”参与教学,组建了一支留得下、用得上、扎得住根、对农民有感情的“双师型”专兼职教师队伍,能够满足家庭农场专业课程教学需求。综上所述,农广校的办学特色符合农民的学习特点和需求,是开设家庭农场专业的最佳选择。 三、怎样建设家庭农场专业
建设家庭农场专业,要通过明确专业定位、明确培养目标、着力构建科学合理的课程体系等方式培养出高素质的家庭农场从业者,为现代农业发展提供人才支撑。
1. 建设家庭农场专业要明确专业定位
开设专业要以服务产业发展为目标,以满足产业人才需求为导向,以产教融合发展为路径,通过培养高素质专业人才,形成产业经济发展和办学能力提高的良性互动。因此,一方面,家庭农场专业应当定位于服务家庭农场产业发展,为家庭农场的生产、管理、服务领域培养具有良好职业道德、知识素养、生产技能和管理能力的高素质人才;另一方面,家庭农场专业还应定位于建设新型职业农民中等职业教育示范专业,为新型职业农民中职教育专业建设提供标尺,引领新型职业农民中等职业教育专业建设。
2. 建设家庭农场专业要明确培养目标
家庭农场专业要培养适应现代农业发展需要,具有较高农业生产和经营管理能力,了解现代农业发展趋势,熟悉农业产业政策法规,懂得规模化、集约化、标准化经营的家庭农场从业者。家庭农场从业者应通过专业学习,达到生产技能明显提升、经营管理明显改善、社会责任明显增强、职业道德明显规范的效果。
3. 建设家庭农场专业要构建课程体系
构建课程体系要做到“三个对接”:与国家要求对接,与产业需要对接,与农民需求对接。课程体系中要体现“三个原则”:
第一要体现综合素质提高原则。为了全面提高家庭农场经营者的素质考虑开设综合素养课,让学生掌握文化生活、实用数理化、法律法规、信息技术等知识,在提升综合素质的同时,为专业课学习奠定基础。
第二要体现产业发展原则。为让学生转变思维方式,掌握农业产业政策,严守农产品质量安全要求,提升产业规划能力,考虑设置农业通识课程模块。该模块开设农业可持续发展、农民合作社建设与管理、农业产业政策、家庭农场建设与经营管理、农业标准化与农产品质量安全、农产品市场销售、现代农业创业、农业机械使用与维修等课程,目的是让学生系统掌握农业产业通识知识,拓宽产业发展的思维方式,增强学生的产业发展能力。
第三要体现能力提升原则。提升家庭农场经营者的农业产业技能和经营管理能力,是开设家庭农场专业的根本目标。学生专业技能的提升,要通过设置专业技术课程模块实现。一方面,专业技能课要以主导产业为基础,满足学生的产业需求。由于家庭农场产业类型繁多,涵盖了种植、养殖、林业、加工、服务等五大类型,其中种植类型又可以分为粮食作物、设施农业、经济作物等方向。为满足不同产业类型学生的需要,要根据当地主导产业,尊重学生学习意愿,有针对性地开设课程。以粮食作物方向为例,应当根据不同地域的特点,开设小麦、水稻、玉米、马铃薯等作物生产技术的课程,供学生选择;另一方面,专业技能课要解决农业生产农时季节和关键环节的实际问题。以小麦生产技术为例,要根据小麦生长过程中不同时期所需要的田间管理技术,安排从种到收、从收到售的课程内容,采用“理实一体”的教学方式实施教学,切实提升学生的技能水平。
一、为什么要开设家庭农场专业
1. 开设家庭农场专业是产业的强烈需求
我国已经进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化融合快速发展的新阶段,但是作为四化短板的农业现代化却面临着农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题,且我国务农劳动力文化水平普遍偏低,其中小学以下文化程度超过55%,初中文化不足40%,高中文化不足5%,大专以上仅占0.2%。家庭农场作为传统专业大户的升级版、加强版,从业人员综合素质较传统农民并没有质的飞越。以2014年对浙江省衢州市近160名家庭农场经营者学历调查数据显示,初中及以下学历层占46%,中专(高中)学历层次占39.9%,大专学历层次占14.1%。经营家庭农场需要有现代管理理念和生产技能的家庭农场从业者,开设家庭农场生产经营专业(以下简称家庭农场专业),为家庭农场从业者提供参加系统化职业教育的机会,着力提高家庭农场从业者生产技能和经营管理水平,打造一支高素质的家庭农场从业者队伍,夯实家庭农场作为新型经营主体的微观基础,是产业发展的强烈需求。
2. 开设家庭农场专业是农民的真切渴求
从教育规律来看,受教育者最大的学习动力是自身具有强烈学习需求且对学习效果有既定的目标。家庭农场经营者面对的不是以往一亩三分地的小农经济,而是要进行较大规模的农业生产。面对数倍于以前的生产规模,一方面,他们渴望通过掌握先进的生产技能,提高劳动生产效率,减少雇工成本,增加经营效益。比如一些地区家庭农场通过学习引进“微喷水肥一体化技术”和“测土配方施肥技术”达到节水、节地、节肥、省工、增产、增效、增收的效果;另一方面,他们渴望学习国家农业补贴政策、现代企业管理理念和市场营销知识,获得国家政策扶持、规避市场风险,从而实现利润最大化。基于自身产业的发展需要,农民学习家庭农场专业目标明确,因此开设家庭农场专业也是农民的真切渴求。
二、谁在开设家庭农场专业
1. 现有工作基础和进展
作为教育行政主管部门最高机构的教育部在各层次教育序列中并没有开设家庭农场专业,只在教育部、农业部《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》中的经济管理类专业中开设了家庭农场经营管理方向。
目前只有部分院校做出了相关尝试,2013年安徽农业大学开设了“现代青年农场主”试验班,通过实施分段培养,开展毕业后创业孵化,打造现代农业青年农场主队伍。培养对象是涉农专业优秀在校大学生,采用“一半时间在教室、一半时间在试验田”的培育模式,学生在教室里学习生物学、作物学、植物保护学、市场营销学、农业经济管理、农业政策法规等理论课程,在试验田里实战选购农资、种植培育收获、农产品销售等环节,经过校内学习、校外实战的系统培训,为学生毕业后独立管理家庭农场奠定了基础。当前该试验班的首批30名毕业生中有12名真正成为了家庭农场主。但此类尝试也仅局限于培养家庭农场潜在的从业者,不能满足量大面广的家庭农场从业者的学习需求。
2014年中央农业广播电视学校组织召开家庭农场专业论证会,系统论证了开设家庭农场专业的必要性、可行性,同时明确培养目标、制定教学计划、课程体系建设、教材开发等具体环节;2015年正式开办家庭农场生产经营专业,设置了粮食作物生产、经济作物生产、蔬菜生产、果树生产、生猪养殖、肉牛养殖、奶牛养殖、羊的养殖、家禽养殖等9个专业方向,涵盖了家庭农场生产经营的各个领域。
2. 从家庭农场从业人员的特点分析
家庭农场从业者有一些共同特点。一方面,他们都有自己的产业,不愿意也不可能离开产业去脱产学习,因而在培养方式上应当尽量满足他们学习时间和地域的需求;另一方面,他们一直从事农业生产,具有丰富的实践经验,但是观念相对陈旧、对市场了解不够是他们的短板,设置课程时应该更注重针对性。因此,尊重农民学习的时间地点安排,弥补农民的知识短板是需要在开设家庭农场专业过程中重点考虑的。
3. 能够胜任家庭农场专业教育机构的最佳选择
当前我国开设涉农中职专业的院校主要有农业职业院校和农业广播电视学校(以下简称农广校)。
农职院校是以全日制办学为主要方式,以招收应届毕业生为主的有围墙的学校。一方面,家庭农场从业人员都有自己的产业或工作岗位,而农业职业院校大多都在城市并且采用集中授课的方式办学,因此由于时间和空间的限制,无法满足农民不离家不离岗接受教育的需求;另一方面,农职院校培养对象以农业后继者为主,学生毕业后在一线务农的比例很低,学校投入和职业农民产出严重不对等。基于以上原因,农业职业院校并非开设家庭农场专业的最佳选择。
农广校是具有五级办学体系的公益性农民教育培训专门机构,是一所没有围墙的学校。首先,农广校倡导开放办学,推行送教下乡、农学结合教育模式,利用固定课堂、空中课堂、流动课堂和田间课堂的教学方式,最大程度满足农民不离乡不离岗不脱产学习的需求;其次,农广校教学资源丰富,满足农民学习需求。农广校编制了大量的精品文字教材和多媒体教材,贯穿了农业生产和经营全过程,可以满足不同产业和层次学生的学习需求;另外,农广校有雄厚的师资团队,吸纳长期在农业生产一线工作、经验丰富的农业技术服务人员和“土专家”参与教学,组建了一支留得下、用得上、扎得住根、对农民有感情的“双师型”专兼职教师队伍,能够满足家庭农场专业课程教学需求。综上所述,农广校的办学特色符合农民的学习特点和需求,是开设家庭农场专业的最佳选择。 三、怎样建设家庭农场专业
建设家庭农场专业,要通过明确专业定位、明确培养目标、着力构建科学合理的课程体系等方式培养出高素质的家庭农场从业者,为现代农业发展提供人才支撑。
1. 建设家庭农场专业要明确专业定位
开设专业要以服务产业发展为目标,以满足产业人才需求为导向,以产教融合发展为路径,通过培养高素质专业人才,形成产业经济发展和办学能力提高的良性互动。因此,一方面,家庭农场专业应当定位于服务家庭农场产业发展,为家庭农场的生产、管理、服务领域培养具有良好职业道德、知识素养、生产技能和管理能力的高素质人才;另一方面,家庭农场专业还应定位于建设新型职业农民中等职业教育示范专业,为新型职业农民中职教育专业建设提供标尺,引领新型职业农民中等职业教育专业建设。
2. 建设家庭农场专业要明确培养目标
家庭农场专业要培养适应现代农业发展需要,具有较高农业生产和经营管理能力,了解现代农业发展趋势,熟悉农业产业政策法规,懂得规模化、集约化、标准化经营的家庭农场从业者。家庭农场从业者应通过专业学习,达到生产技能明显提升、经营管理明显改善、社会责任明显增强、职业道德明显规范的效果。
3. 建设家庭农场专业要构建课程体系
构建课程体系要做到“三个对接”:与国家要求对接,与产业需要对接,与农民需求对接。课程体系中要体现“三个原则”:
第一要体现综合素质提高原则。为了全面提高家庭农场经营者的素质考虑开设综合素养课,让学生掌握文化生活、实用数理化、法律法规、信息技术等知识,在提升综合素质的同时,为专业课学习奠定基础。
第二要体现产业发展原则。为让学生转变思维方式,掌握农业产业政策,严守农产品质量安全要求,提升产业规划能力,考虑设置农业通识课程模块。该模块开设农业可持续发展、农民合作社建设与管理、农业产业政策、家庭农场建设与经营管理、农业标准化与农产品质量安全、农产品市场销售、现代农业创业、农业机械使用与维修等课程,目的是让学生系统掌握农业产业通识知识,拓宽产业发展的思维方式,增强学生的产业发展能力。
第三要体现能力提升原则。提升家庭农场经营者的农业产业技能和经营管理能力,是开设家庭农场专业的根本目标。学生专业技能的提升,要通过设置专业技术课程模块实现。一方面,专业技能课要以主导产业为基础,满足学生的产业需求。由于家庭农场产业类型繁多,涵盖了种植、养殖、林业、加工、服务等五大类型,其中种植类型又可以分为粮食作物、设施农业、经济作物等方向。为满足不同产业类型学生的需要,要根据当地主导产业,尊重学生学习意愿,有针对性地开设课程。以粮食作物方向为例,应当根据不同地域的特点,开设小麦、水稻、玉米、马铃薯等作物生产技术的课程,供学生选择;另一方面,专业技能课要解决农业生产农时季节和关键环节的实际问题。以小麦生产技术为例,要根据小麦生长过程中不同时期所需要的田间管理技术,安排从种到收、从收到售的课程内容,采用“理实一体”的教学方式实施教学,切实提升学生的技能水平。