夏永祥:当好渔民的“贴心管家”

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  夏永祥,曾任舟山市岱山县岱东镇龙头渔业村村主任、村经济合作社社长、村党支部书记等,现任岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记、理事长,第十三届全国人大代表。
  先后获得全国劳动模范、浙江省劳动模范、浙江省“五一劳动奖章”、2020年度浙江乡村振兴带头人“金牛奖”等荣誉。
  说起夏永祥,很多舟山人都不陌生。多年来,夏永祥始终践行入党初心,坚守艰苦奋斗精神,切实服务群众,把曾经散、小、弱的渔业组织,逐渐变得紧、大、强,并被评为全国示范性专业合作社。如今,60多岁的他仍坚持在管理岗位上,每天忙得停不下来,坚持不懈地服务渔民。
  父老乡亲们认可的贴心管家
  在岱东镇板黄线入口处,三层楼的抲鱼人渔业专业合作社映入眼帘。在这个渔民之家里,除了渔业指挥中心,还有党员活动之家、人大代表接待室、渔嫂活动室等。服务大厅里,工作人员各司其职,热情有序地接待着前来办理各种业务的渔民。
  2006年,夏永祥组织全镇5个村1700多名渔民建立了岱山抲鱼人渔业专业合作社。“这幢楼造好之前,我们租了6个房间,多来几个渔民就很拥挤,更别说在里面开会或培训了。”夏永祥说。他暗下决心,要为渔民兄弟建个自己的“家”。
  2010年,经过夏永祥的多方争取,合作社大楼的建设资金终于有了着落。很快,一幢崭新的办公楼拔地而起。“如今,三楼大会议室里,最多可容纳150位渔民兄弟,每年的全体渔民大会就在这里召开。”
  办公楼造好了,但夏永祥为渔民兄弟奔走的脚步并没有停歇。有矛盾纠纷,就找夏书记!在很多渔民心里,夏永祥已经成为他们心中的“老娘舅”。
  有一段时间,合作社一艘渔船因为效益不好,拖欠船员工资。十几名船员一气之下找到夏永祥:“再不把工资结给我们,我们就去打官司!”夏永祥立马找到船老大,得知确实无力支付船员工钱后,他又找来与该船编组的渔运船船东商量对策。经过他的耐心调解,最终双方约定:先由渔运船老板垫付拖欠的工资,这笔钱由船老大将鱼货卖给老板时扣除。大家皆大欢喜。
  目前,合作社共有200余艘渔船,2500多名渔民。漁船总量大、作业类型多、外地劳动力流动性强,这是抲鱼人渔业专业合作社渔业生产的基本特征,也给管理工作带来了巨大挑战。但夏永祥交出了一份漂亮的成绩单:近十几年,大大小小的矛盾全部在合作社层面得到解决。
  海岛上走出的优秀党员代表
  “作为舟山唯一的基层代表,也是一名有着多年党龄的老党员,我感到了一份沉甸甸的责任。”夏永祥说,“我生在渔农村,长在渔农村,渔农村是我的根、我的魂。作为基层渔农民代表,我最关心的是‘三渔’问题。”担任代表以来,他多次奔走于各地各部门,查阅相关资料,全面了解目前海洋生态环境和海洋资源保护方面存在的各类困难和问题。凡是与“三渔”有关的信息,他都认真进行收集,遇到弄不懂的问题,就向专家请教。每年伏季休渔期,他都会深入海岛渔村,走村串户,及时掌握渔民群众关注的热点、难点和焦点问题,确保提出的意见建议有的放矢。
  近年来,渔船安全防范设备虽然越来越先进,但因麻痹大意等原因导致的安全事故仍时有发生。因为深知渔业生产的高风险,夏永祥一直呼吁建设“平安渔场”,想方设法建立渔船安全防范机制:渔船出海必须编组,每组6—8艘,有事可相互照应;划分海上网格,由党员船老大、镇党政领导、医院、派出所、船管站、合作社人员组成,在渔业安全生产、矛盾纠纷解决、船只遇险抢救等方面进行联系管理服务。
  在东海,时常能看到这样一道风景:一支船队在大海中乘风破浪,领头的那艘渔船,高高扬起鲜红党旗。在合作社,已有20余艘船只被命名为“党员先锋船”。“多了党员示范岗标牌,意味着多了一份责任。”夏永祥说,“我们希望通过发挥党员先锋模范作用,为海上平安再织一张网。”
  经过前期奔走调研,深入调查商渔船碰撞的起因经过,针对发现的问题,夏永祥在2021年3月召开的第十三届全国人大四次会议上,提交了《关于进一步加强商渔船防碰撞管控  坚决遏制重大渔船安全事故发生的建议》,以及《关于进一步加强渔业安全智慧化管理的建议》,呼吁加强渔业生产安全。
  渔区里扎根的百姓代言人
  抓住一切机会为民发声,是夏永祥当选全国人大代表后的履职宗旨。
  在长期的一线工作中,夏永祥了解到,虽然近年来国家通过调整全国海洋伏季休渔时间、推进海洋捕捞渔船减船转产等措施,初步扭转了海洋捕捞生产“无序无度”的状况,但目前海洋渔业领域“船多、海小、鱼少”的矛盾仍然存在,特别在渔船管理方面还有很多困难和问题亟待引起重视并争取得到解决。
  “比如伏休期禁渔线外执法监管几乎处于真空。现在沿海各省清理取缔‘三无’渔船力度不一,给‘三无’渔船留下了一定的生存空间。”针对这些问题,夏永祥多次在会上发声。2018年10月,全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组来浙开展执法检查时,夏永祥作为一名基层代表参与其中,并代表渔民兄弟发出关于海洋保护的倡议。两个月后,他又作为全省唯一一名应邀列席十三届全国人大常委会第七次会议的全国人大代表,再次发言提及海洋保护。
  在十三届全国人大二次会议上,夏永祥一共带去了7件议案建议,其中3条建议与渔业有关,分别是《关于加强渔船管理保护海洋渔业资源的建议》《关于大力推进全国近海渔场修复振兴的建议》《关于促进我国远洋鱿钓产业稳定可持续发展的建议》,这些建议均被大会采纳。在会议期间,夏永祥作了5次代表团和小组的发言,接受了十余次新闻媒体的采访,他代表舟山发出海洋保护倡议,积极为舟山的海洋环境资源保护和渔民兄弟“发声”。
  为了更好地倾听渔民兄弟的心意心声,近年来,夏永祥还成立了首个渔民人大代表联络站——“抲鱼人”代表民情接待室。这几年来,夏永祥在全国、省、市人代会上提出涉及渔民生活保障、渔农村教育、渔业安全法律法规执行、海岛基础建设及海洋环境建设等多方面的意见、建议共计70多件。
  “山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达!”夏永祥凭着这样一股精神,为渔民群众解决了一个个难题,成为抲鱼人心中的“贴心管家”。
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