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[摘 要]随着我国社会经济水平的不断提高，我国电力工程也取得了较大的发展，土建项目是电力工程建设过程当中的一个重要内容，其投资在整个工程中所占的比例还是比较大的。基于此，应该对电力工程土建项目成本管理工作予以足够的重视。本文先对当前我国电力工程土建项目成本管理现状进行分析，然后提出成本管理的措施以减少电力工程项目成本。
[关键词]电力工程；土建项目；成本管理；现状；措施
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0057-01
引言
科学、合理的有效管理电力工程土建项目的成本，是提升电力工程管理水平的有效保障。电力工程土建项目成本管理工作具有较强的技术性和专业性，而且其成本管理工作必须贯穿于整个土建项目。所以，如何科学、有效的管理电力工程土建项目各个阶段的成本，以确保土建项目成本在预期范围内，是目前所有电力工程管理人员必须考虑的重要课题。
1 电力工程土建项目成本管理现状
1.1 土建项目设计阶段的成本管理现状
目前，阶段性管理模式是我国电力工程土建项目成本管理的主要模式，但是在电力工程土建项目的宏观综合管理方面，仍旧存在明显的不足。项目相关的各单位及部门之间还没有建立一个共同的土建项目成本管理目标，而且部门间的沟通交流也比较少，例如，监理单位通常只负责土建项目施工阶段的成本管理，对于设计阶段的土建项目成本的管理力度则不够。设计单位在设计阶段也会进行相应的施工概预算等工作，但是由于体制及约束机制方面存在的缺陷，导致设计单位对于土建项目的成本管理过于保守，通常会形成投资额居高不下的局面。甚至有许多电力土建项目在设计阶段都没有进行招标、设计方案比选等工作。
1.2 土建项目施工阶段的成本管理现状
通常一个电力工程土建项目的确立需要经过一定的流程，首先需要对项目进行严格的可行性分析，然后还需要进行投资限额等审批程序。只有对各个施工环节进行精心的准备，并对其进行有效的组织、监管，才能够有效控制电力工程土建项目的成本。但是，在土建项目的实际建设过程中，往往会出现部分建设单位施工准备工作没做好就急于开工的问题，特别是在投资额度的限制、建设标准的确定、设计尝试的要求、招标文件的制定以及施工合同的完善等方面都缺少严格的管理和把关，进而导致土建项目在施工过程中，出现边施工边变更设计的现象。甚至部分电力工程土建项目在施工过程中存在想到哪做到哪、想改就改的现象。这种对于设计变更的合理性、必要性不能进行有效的技术监督和经济审核的成本管理现状，往往会给工程项目造成巨大的经济损失。
2 电力工程土建项目成本管理措施
2.1 电力工程土建项目决策阶段的成本管理
在决策阶段，因为电力工程土建项目具有规模较大、建设周期较长的特点，所以其对人力、财力、物力方面的要求都很高，而且还要充分考虑投入使用后的经济效益等因素，若没有进行科学、合理的决策，很可能會导致巨大的经济损失。因此，为了对项目成本进行有效的控制，需要在决策阶段就对项目成本进行合理的管理，按照项目各个阶段的特点对其进行多次计价，换言之就是依据建设程序，对项目各个阶段的成本进行精度确定，从而充分体现出成本的合理性控制。许多电力工程建设项目往往容易忽视项目建设前期成本控制的重要性，成本的控制重点通常只放在项目建设的施工阶段，甚至在工程的决算阶段，很容易出现投资超标的现象。因此为了提高土建项目成本管理的有效性，必须更新观念，重新认识，使工程成本管理能够贯穿于整个土建项目的全过程，将控制的重点转移到项目建设的决策阶段和设计阶段。
2.2 电力工程土建项目设计阶段成本管理
电力工程土建项目从计划到实施过程中最关键的阶段就是设计阶段，设计阶段对土建项目成本管理也有重大影响。设计经验、水平或其他因素都会对设计成本造成一定的影响，若设计思想过于保守，很可能会增加土建项目的成本，所以必须在设计阶段就有效控制和管理项目成本；在项目设计阶段，通过规范监管设计过程，可以使设计更加合理，也能使成本控制在预期范围内；此阶段不仅要加强设计质量的控制，还要明确和规范出设计概算的具体办法。确立出设计概算所需要经过的审定程度；制定出科学的设计奖惩制度，如果设计图纸被确认为优秀设计，则应该给予设计单位和设计人员适当的奖励和鼓励；另外，还应该制定出限额设计标准，限额设计是工程建设成本管理的有效方法，也是投资规模管理的有效措施。
2.3 电力工程土建项目施工阶段成本管理
2.3.1 施工阶段的合同管理
合同管理是提升土建项目成本管理效果的有效途径之一，施工合同决定了工程结算、拨付工程价款等影响施工阶段成本管理的各项因素，而且还能够明确承发包双方的权利和义务，所以施工合同应该具有必要的法制性和科学性。双方在签订施工合同时必须明确合同中的每一款条例，对合同内容做好明确规定。在承包合同中，不仅要收集完整的资料，还要确定合同的用词明晰，无含糊之词，保证合同的合理性、严格性和有效性。同时，施工期间双方应该严格按照合同进行支付、结算等工作，尽量减少工程索赔问题的发生，减少施工期间由于工期延长而增加的费用。
2.3.2 保证工程质量的同时，降低材料成本
工程材料的成本管理是电力工程土建项目成本管理的重点之一。因为施工材料成本是土建工程整体成本的重要组成部分，并在工程造价中占有较大比例，所以有效管理土建项目施工材料的成本非常重要。在材料成本管理方面不仅需要控制好材料采购成本，还应该控制好材料的质量。因为只有材料的质量过关了，才能保证工程质量，才能实现良好的工程效益。
2.3.3 做好项目结算的成本管理
做好竣工结算工作，加强对成本核算技术资料的管理，并及时对其进行归档，对提升土建项目成本管理水平非常重要。在项目结算期间，精确核算、分析土建项目成本，进而为成本管理工作者提供真实、可行的数据支持和依据，给其它工程项目的成本预测和计划提供有用信息。另外，无论是土建项目相关机构还是个人，都应该重视工程资料的积累与整理分析工作。以便在项目结算阶段对各种基础材料、人工、材料、机具的消耗量及价格进行结算和分析，从而总结更多的工程经验和成本管理经验。
结束语
在进行电力工程土建项目成本管理工作时，需要充分考虑各个方面的影响因素，通过采用有效的措施来提升成本管理水平。不仅要做好电力工程土建项目决策阶段、设计阶段、施工阶段全过程的成本管理工作，还要考虑到其他特殊情况或意外事件，尤其是利益纠纷之类的影响因素。因此，在进行项目成本管理时，必须结合工程成本理论和工程项目的实际情况，对整个工程建设项目投入足够的人力、物力和财力，从根本上提高电力工程土建项目成本的管理水平。
参考文献
[1] 廉磊.探讨电力工程土建项目的成本管理[J].经济研究导刊，2015，19：141.
[2] 魏翔，姜萍.浅谈电力工程土建项目的成本管理[J].中国新技术新产品，2014，17：100.
[3] 赵林.土建工程造价管理现存问题及解决策略[J].绿色环保建材，2017，02：160.
[关键词]电力工程；土建项目；成本管理；现状；措施
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0057-01
引言
科学、合理的有效管理电力工程土建项目的成本，是提升电力工程管理水平的有效保障。电力工程土建项目成本管理工作具有较强的技术性和专业性，而且其成本管理工作必须贯穿于整个土建项目。所以，如何科学、有效的管理电力工程土建项目各个阶段的成本，以确保土建项目成本在预期范围内，是目前所有电力工程管理人员必须考虑的重要课题。
1 电力工程土建项目成本管理现状
1.1 土建项目设计阶段的成本管理现状
目前，阶段性管理模式是我国电力工程土建项目成本管理的主要模式，但是在电力工程土建项目的宏观综合管理方面，仍旧存在明显的不足。项目相关的各单位及部门之间还没有建立一个共同的土建项目成本管理目标，而且部门间的沟通交流也比较少，例如，监理单位通常只负责土建项目施工阶段的成本管理，对于设计阶段的土建项目成本的管理力度则不够。设计单位在设计阶段也会进行相应的施工概预算等工作，但是由于体制及约束机制方面存在的缺陷，导致设计单位对于土建项目的成本管理过于保守，通常会形成投资额居高不下的局面。甚至有许多电力土建项目在设计阶段都没有进行招标、设计方案比选等工作。
1.2 土建项目施工阶段的成本管理现状
通常一个电力工程土建项目的确立需要经过一定的流程，首先需要对项目进行严格的可行性分析，然后还需要进行投资限额等审批程序。只有对各个施工环节进行精心的准备，并对其进行有效的组织、监管，才能够有效控制电力工程土建项目的成本。但是，在土建项目的实际建设过程中，往往会出现部分建设单位施工准备工作没做好就急于开工的问题，特别是在投资额度的限制、建设标准的确定、设计尝试的要求、招标文件的制定以及施工合同的完善等方面都缺少严格的管理和把关，进而导致土建项目在施工过程中，出现边施工边变更设计的现象。甚至部分电力工程土建项目在施工过程中存在想到哪做到哪、想改就改的现象。这种对于设计变更的合理性、必要性不能进行有效的技术监督和经济审核的成本管理现状，往往会给工程项目造成巨大的经济损失。
2 电力工程土建项目成本管理措施
2.1 电力工程土建项目决策阶段的成本管理
在决策阶段，因为电力工程土建项目具有规模较大、建设周期较长的特点，所以其对人力、财力、物力方面的要求都很高，而且还要充分考虑投入使用后的经济效益等因素，若没有进行科学、合理的决策，很可能會导致巨大的经济损失。因此，为了对项目成本进行有效的控制，需要在决策阶段就对项目成本进行合理的管理，按照项目各个阶段的特点对其进行多次计价，换言之就是依据建设程序，对项目各个阶段的成本进行精度确定，从而充分体现出成本的合理性控制。许多电力工程建设项目往往容易忽视项目建设前期成本控制的重要性，成本的控制重点通常只放在项目建设的施工阶段，甚至在工程的决算阶段，很容易出现投资超标的现象。因此为了提高土建项目成本管理的有效性，必须更新观念，重新认识，使工程成本管理能够贯穿于整个土建项目的全过程，将控制的重点转移到项目建设的决策阶段和设计阶段。
2.2 电力工程土建项目设计阶段成本管理
电力工程土建项目从计划到实施过程中最关键的阶段就是设计阶段，设计阶段对土建项目成本管理也有重大影响。设计经验、水平或其他因素都会对设计成本造成一定的影响，若设计思想过于保守，很可能会增加土建项目的成本，所以必须在设计阶段就有效控制和管理项目成本；在项目设计阶段，通过规范监管设计过程，可以使设计更加合理，也能使成本控制在预期范围内；此阶段不仅要加强设计质量的控制，还要明确和规范出设计概算的具体办法。确立出设计概算所需要经过的审定程度；制定出科学的设计奖惩制度，如果设计图纸被确认为优秀设计，则应该给予设计单位和设计人员适当的奖励和鼓励；另外，还应该制定出限额设计标准，限额设计是工程建设成本管理的有效方法，也是投资规模管理的有效措施。
2.3 电力工程土建项目施工阶段成本管理
2.3.1 施工阶段的合同管理
合同管理是提升土建项目成本管理效果的有效途径之一，施工合同决定了工程结算、拨付工程价款等影响施工阶段成本管理的各项因素，而且还能够明确承发包双方的权利和义务，所以施工合同应该具有必要的法制性和科学性。双方在签订施工合同时必须明确合同中的每一款条例，对合同内容做好明确规定。在承包合同中，不仅要收集完整的资料，还要确定合同的用词明晰，无含糊之词，保证合同的合理性、严格性和有效性。同时，施工期间双方应该严格按照合同进行支付、结算等工作，尽量减少工程索赔问题的发生，减少施工期间由于工期延长而增加的费用。
2.3.2 保证工程质量的同时，降低材料成本
工程材料的成本管理是电力工程土建项目成本管理的重点之一。因为施工材料成本是土建工程整体成本的重要组成部分，并在工程造价中占有较大比例，所以有效管理土建项目施工材料的成本非常重要。在材料成本管理方面不仅需要控制好材料采购成本，还应该控制好材料的质量。因为只有材料的质量过关了，才能保证工程质量，才能实现良好的工程效益。
2.3.3 做好项目结算的成本管理
做好竣工结算工作，加强对成本核算技术资料的管理，并及时对其进行归档，对提升土建项目成本管理水平非常重要。在项目结算期间，精确核算、分析土建项目成本，进而为成本管理工作者提供真实、可行的数据支持和依据，给其它工程项目的成本预测和计划提供有用信息。另外，无论是土建项目相关机构还是个人，都应该重视工程资料的积累与整理分析工作。以便在项目结算阶段对各种基础材料、人工、材料、机具的消耗量及价格进行结算和分析，从而总结更多的工程经验和成本管理经验。
结束语
在进行电力工程土建项目成本管理工作时，需要充分考虑各个方面的影响因素，通过采用有效的措施来提升成本管理水平。不仅要做好电力工程土建项目决策阶段、设计阶段、施工阶段全过程的成本管理工作，还要考虑到其他特殊情况或意外事件，尤其是利益纠纷之类的影响因素。因此，在进行项目成本管理时，必须结合工程成本理论和工程项目的实际情况，对整个工程建设项目投入足够的人力、物力和财力，从根本上提高电力工程土建项目成本的管理水平。
参考文献
[1] 廉磊.探讨电力工程土建项目的成本管理[J].经济研究导刊，2015，19：141.
[2] 魏翔，姜萍.浅谈电力工程土建项目的成本管理[J].中国新技术新产品，2014，17：100.
[3] 赵林.土建工程造价管理现存问题及解决策略[J].绿色环保建材，2017，02：160.