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摘 要：油田作为典型大型国有企业，多数生活社区和生产基地距离较远，社会治安环境较复杂，在这种形势下，如何做好社区的安全保卫工作，是新形势下油田改革和发展中亟待解决的重大课题。油田社区治安保卫工作既不同于纯市场化运作的专业物业公司的保安，又有别于地方政府机构所辖的社区综治机构，遇到的问题和开展工作的方式方法可以借鉴的经验很少，只有立足岗位创新、克服难点创新和学习培训创新等方式，将创新变成一种常态，这样创新的效能才能够发挥出来，才能做好油田社区治保工作。
关键词：油田；社区；治安保卫；创新；时效性
一、油田社区治安工作面临的问题
胜利油田成立油田社区属胜利石油管理局二级单位，原来隶属于各生产经营单位的学校、卫生院、房建等工作均划给社区统一管理，居民小区中，与居民生活息息相关的水、电、气、暖及小区物业也由社区统一管理。油田社区的治安保卫工作主要是围绕居民小区展开，主要的工作包括门卫值班、巡逻执勤等工种，部分加装视频监控的小区还有视频监控人员。近年来，多家社区还把“保安”列在物业服务“保安、保洁、保修、保绿”这“四保”工作的首位，社区的治保保卫工作越来越得到了重视。但是，辖区面的综治工作要求日益显现，为社区综治工作带来了巨大的挑战，这一方向性的转变，将很多难题摆在社区综治工作者面前。
二、创新社区治安保卫工作的必要性
作为一个新型的工作领域，遇到的问题和开展工作的方式方法可以借鉴的经验很少，为此，不断创新，成为做好油田社区治保工作的一个重要手段。如何做好治保工作的创新，油田社区系统治保工作者的大量实践给了我们很大启发。立足岗位创新。有这样一个例子：基地附近一个社区的门卫，将小区车辆按照车牌的首位数字，从1到9的顺序进行排列，建立了快速查车登记簿，极大地缩短查车时间，发明了被誉为快速查车法的方法，是立足岗位创新的典型事例。创新的目的是为了改进工作方法，提升工作水平，因此，创新的核心目的应该是服务于工作需要。也就是围绕着工作的需要展开创新。立足岗位创新需要人们首先爱热工作，明确职责，认真履行职责，立足岗位创新，也是创新的真正意义所在，
因此，创新的提前是岗位责任制的很好落实。克服难点创新。小区出租房屋的清查工作是油田社区治保工作者的一项常规工作，但是，由于种种原因，清查工作的推进，总是难以按照要求完成，普遍存在着，工作拖延、数据不准等问题，社区物业站发动全站职工进行清查，形成了一对一出租房屋清查承包制，很好了破解了出租房屋清查这一难题。工作中，总难免遇到这样或者那样的问题，回避这些问题，工作难以得到提升，积重难返时，小问题将变成大问题。每个难点的克服，就是每个高效工作方式诞生的起点学习培训创新。在社区广受欢迎的创新工作法“全员防范”，通过相互的交流与学习，好的方法在相互传递，新的举措在不断推出，创新的力度不断提升。以往，人们总认为学习培训，把别人的东西拿来，自己用上，算不得创新。古人说：“他山之石可以攻玉”。积极借鉴别人的好做法，丰富和提升自身工作，也是创新自身工作的一条重要的渠道，因为，别人的经验做法，也许在人家那里不是新的，但是，到了我们这里就是。方法适合，我拿来变成我工作中新的举措，本身就是创新。转变一个观念，从学习与培训入手，创新将向我们展开一扇广阔的大门。发动群众创新。油田社区的家委会积极吸纳小区内的积极分子，组建了由有多名离退休老同志组成的“治安志愿者协会”。协会成立后，志愿者们协助社区治安保卫部门、公安机关、社区警务室等部门组织开展了大量卓有成效的工作，通过多种志愿者行动影响和带动全体居民积极参与到创建平安小区和和谐家园中来，为维护小区治安秩序做出了重要贡献。治保工作的创新也离不开群众的支持，从内部而言，创新需要得到广大治保工作者的积极参与，大家一起出主意，想办法，提升工作水平；从外部来讲，我们需要知道居民需要什么，小区的治安形势的真实情况，制定切实可行的防范方案，因此，做好创新必须得到群众的支持。只有动员群众，群策群力，才能增强创新的影响力、感召力和广泛性，把最适合我们的好方法和好措施最大程度的发掘出来。发动群众创新，需要坚持经常性地深入基层、深入小区，了解一线的实际情况，需要通过走访座谈、发宣传资料、召开研讨会等多种形式加强交流，及时发现、提炼基层单位的亮点，将其上升为创新。
三、创新社区治安管理工作的对策
1、健全机制，建立职责明晰的责任体系
一是健全管理机制。创新是一项工作，需要制定相关的配套制度，需要明确了上到管理机构，下到基层队，上至领导，下到普通工作人员的各层次在创新中的职责，将创新工作的目标、要求分解落实到每个人，为创新的产生，建立了职责明晰的责任体系。二是健全运行体系。如何总结提炼创新的方法，如何推广创新的方法，如何让创新的方法在日常工作中落地开花，良好的运行体系必不可少。每年通过对安全工作提出总体目标任务，在月度治安例会上会及时发布各单位工作亮点，由治安办组织专门的工作组对这些工作亮点进行整理、提炼，将其规范成创新成果，每半年发布一次创新成果并给以奖励，对已经形成的创新成果，还通过企管、思政等业务部门大力推荐参加局级评选，形成了上下齐动、科学调度的创新治保工作运行体系。
2、选树典型，激发全体人员工作激情
以典型引路，用身边人、身边事的典型经验引导大家的创新，是一个行之有效的方法。一方面可以对社区治安保卫工作创新中涌现出的成功经验和典型人物事迹进行总结提炼，广泛宣传，提升治安保卫工作的美誉度，增强大家的创新的荣誉感和自豪感，激发创新的热情。另一方面，让大家看到创新得到的奖励，从而，增加参与创新的积极性。典型的选树，是一个标杆与榜样的确立，是检验自身工作的一个标尺，典型美誉度和影响力得到很大的提升，将激发全体人员的工作激情，激励大家向同一个目标挺进。
3、创新惩防机制，强化专门机构的职能作用
创新的成功一旦产生、形成，接下来的推广和实施就是关键，除了及时对创新成果给予奖励之外，还要将创新成果的落实推广列入日常的工作考核之中，严格监督推广落实，方能使创新发挥应有的作用。社区每年都将本单位的创新成果结集成册，下发到基层，同时，将这些创新做法及时补充到日常治安防范的考核中，与社区绩效考核挂钩，有效提升了创新的落实力，提升了工作水平，严格对基层单位创新方法使用的检查、督导，形成了有目标、有标准、有检查、有评价的完备的考核体系。以控制类、管理类、否决类“三项指标”为依据，首先，围绕“防”字求创新。要充分强化专门机构的职能作用。建立“四同”制度。把治安综合治理工作纳入基层建设范畴，同部署、同检查、同考核、同落实。要建立联防体系。其次，围绕“严”字求实效。与油气区公安机关签订案件查处协议书，利用经济杠杆促进双向协作、高度互动，坚持严打不放松。
4、创新重点部位保卫机制，做到有的放矢
不断完善社区要害保卫部位数据库，实行一、二、三级等级化挂牌管理，责任包干。在物防、技防全面达标的基础上突出人防工作。要规定第一责任人对相关要害保卫部位的巡查周期和次数，做好巡查登记；对发现的问题、漏洞及其整改情况要一一记录在案，做到有据可查。要建立第一责任人沟通制度，随时对各自巡查发现的问题及整改情况进行沟通，以确保要害保卫部位的治安安全。
参考文献
1.周泽华. 创新社区治安模式研究——以中山市为例[J]. 法制与经济（下旬刊）. 2009（05）
关键词：油田；社区；治安保卫；创新；时效性
一、油田社区治安工作面临的问题
胜利油田成立油田社区属胜利石油管理局二级单位，原来隶属于各生产经营单位的学校、卫生院、房建等工作均划给社区统一管理，居民小区中，与居民生活息息相关的水、电、气、暖及小区物业也由社区统一管理。油田社区的治安保卫工作主要是围绕居民小区展开，主要的工作包括门卫值班、巡逻执勤等工种，部分加装视频监控的小区还有视频监控人员。近年来，多家社区还把“保安”列在物业服务“保安、保洁、保修、保绿”这“四保”工作的首位，社区的治保保卫工作越来越得到了重视。但是，辖区面的综治工作要求日益显现，为社区综治工作带来了巨大的挑战，这一方向性的转变，将很多难题摆在社区综治工作者面前。
二、创新社区治安保卫工作的必要性
作为一个新型的工作领域，遇到的问题和开展工作的方式方法可以借鉴的经验很少，为此，不断创新，成为做好油田社区治保工作的一个重要手段。如何做好治保工作的创新，油田社区系统治保工作者的大量实践给了我们很大启发。立足岗位创新。有这样一个例子：基地附近一个社区的门卫，将小区车辆按照车牌的首位数字，从1到9的顺序进行排列，建立了快速查车登记簿，极大地缩短查车时间，发明了被誉为快速查车法的方法，是立足岗位创新的典型事例。创新的目的是为了改进工作方法，提升工作水平，因此，创新的核心目的应该是服务于工作需要。也就是围绕着工作的需要展开创新。立足岗位创新需要人们首先爱热工作，明确职责，认真履行职责，立足岗位创新，也是创新的真正意义所在，
因此，创新的提前是岗位责任制的很好落实。克服难点创新。小区出租房屋的清查工作是油田社区治保工作者的一项常规工作，但是，由于种种原因，清查工作的推进，总是难以按照要求完成，普遍存在着，工作拖延、数据不准等问题，社区物业站发动全站职工进行清查，形成了一对一出租房屋清查承包制，很好了破解了出租房屋清查这一难题。工作中，总难免遇到这样或者那样的问题，回避这些问题，工作难以得到提升，积重难返时，小问题将变成大问题。每个难点的克服，就是每个高效工作方式诞生的起点学习培训创新。在社区广受欢迎的创新工作法“全员防范”，通过相互的交流与学习，好的方法在相互传递，新的举措在不断推出，创新的力度不断提升。以往，人们总认为学习培训，把别人的东西拿来，自己用上，算不得创新。古人说：“他山之石可以攻玉”。积极借鉴别人的好做法，丰富和提升自身工作，也是创新自身工作的一条重要的渠道，因为，别人的经验做法，也许在人家那里不是新的，但是，到了我们这里就是。方法适合，我拿来变成我工作中新的举措，本身就是创新。转变一个观念，从学习与培训入手，创新将向我们展开一扇广阔的大门。发动群众创新。油田社区的家委会积极吸纳小区内的积极分子，组建了由有多名离退休老同志组成的“治安志愿者协会”。协会成立后，志愿者们协助社区治安保卫部门、公安机关、社区警务室等部门组织开展了大量卓有成效的工作，通过多种志愿者行动影响和带动全体居民积极参与到创建平安小区和和谐家园中来，为维护小区治安秩序做出了重要贡献。治保工作的创新也离不开群众的支持，从内部而言，创新需要得到广大治保工作者的积极参与，大家一起出主意，想办法，提升工作水平；从外部来讲，我们需要知道居民需要什么，小区的治安形势的真实情况，制定切实可行的防范方案，因此，做好创新必须得到群众的支持。只有动员群众，群策群力，才能增强创新的影响力、感召力和广泛性，把最适合我们的好方法和好措施最大程度的发掘出来。发动群众创新，需要坚持经常性地深入基层、深入小区，了解一线的实际情况，需要通过走访座谈、发宣传资料、召开研讨会等多种形式加强交流，及时发现、提炼基层单位的亮点，将其上升为创新。
三、创新社区治安管理工作的对策
1、健全机制，建立职责明晰的责任体系
一是健全管理机制。创新是一项工作，需要制定相关的配套制度，需要明确了上到管理机构，下到基层队，上至领导，下到普通工作人员的各层次在创新中的职责，将创新工作的目标、要求分解落实到每个人，为创新的产生，建立了职责明晰的责任体系。二是健全运行体系。如何总结提炼创新的方法，如何推广创新的方法，如何让创新的方法在日常工作中落地开花，良好的运行体系必不可少。每年通过对安全工作提出总体目标任务，在月度治安例会上会及时发布各单位工作亮点，由治安办组织专门的工作组对这些工作亮点进行整理、提炼，将其规范成创新成果，每半年发布一次创新成果并给以奖励，对已经形成的创新成果，还通过企管、思政等业务部门大力推荐参加局级评选，形成了上下齐动、科学调度的创新治保工作运行体系。
2、选树典型，激发全体人员工作激情
以典型引路，用身边人、身边事的典型经验引导大家的创新，是一个行之有效的方法。一方面可以对社区治安保卫工作创新中涌现出的成功经验和典型人物事迹进行总结提炼，广泛宣传，提升治安保卫工作的美誉度，增强大家的创新的荣誉感和自豪感，激发创新的热情。另一方面，让大家看到创新得到的奖励，从而，增加参与创新的积极性。典型的选树，是一个标杆与榜样的确立，是检验自身工作的一个标尺，典型美誉度和影响力得到很大的提升，将激发全体人员的工作激情，激励大家向同一个目标挺进。
3、创新惩防机制，强化专门机构的职能作用
创新的成功一旦产生、形成，接下来的推广和实施就是关键，除了及时对创新成果给予奖励之外，还要将创新成果的落实推广列入日常的工作考核之中，严格监督推广落实，方能使创新发挥应有的作用。社区每年都将本单位的创新成果结集成册，下发到基层，同时，将这些创新做法及时补充到日常治安防范的考核中，与社区绩效考核挂钩，有效提升了创新的落实力，提升了工作水平，严格对基层单位创新方法使用的检查、督导，形成了有目标、有标准、有检查、有评价的完备的考核体系。以控制类、管理类、否决类“三项指标”为依据，首先，围绕“防”字求创新。要充分强化专门机构的职能作用。建立“四同”制度。把治安综合治理工作纳入基层建设范畴，同部署、同检查、同考核、同落实。要建立联防体系。其次，围绕“严”字求实效。与油气区公安机关签订案件查处协议书，利用经济杠杆促进双向协作、高度互动，坚持严打不放松。
4、创新重点部位保卫机制，做到有的放矢
不断完善社区要害保卫部位数据库，实行一、二、三级等级化挂牌管理，责任包干。在物防、技防全面达标的基础上突出人防工作。要规定第一责任人对相关要害保卫部位的巡查周期和次数，做好巡查登记；对发现的问题、漏洞及其整改情况要一一记录在案，做到有据可查。要建立第一责任人沟通制度，随时对各自巡查发现的问题及整改情况进行沟通，以确保要害保卫部位的治安安全。
参考文献
1.周泽华. 创新社区治安模式研究——以中山市为例[J]. 法制与经济（下旬刊）. 2009（05）