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【文章摘要】
加强党风廉政教育，对促进施工企业领导干部作风转变，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。实际工作中，要理清思路，把握关键，增强党风廉政教育的针对性；要创新形式，丰富载体，增强党风廉政教育的感染力；要围绕中心，切合实际，增强党风廉政教育的影响力；要完善机制，严格考核，增强党风廉政教育的推动力。
【关键词】
党风廉政；干部作风
十八届中纪委三次会议强调指出：要加强党风廉政教育，宣传先进典型，运用反面案例进行警示教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。对于施工企业来说，如何加强党风廉政教育，充分发挥宣传教育的基础性作用，促进企业领导干部作风转变，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。
党的十八大召开以来，中央反腐倡廉力度前所未有。中央从严惩“月饼盒里的腐败”，到严禁“贺卡上的腐败”，再到“严禁党员领导干部进私人会所”等，充分体现了中央对企业领导人员廉洁从业的要求越来越高。但是，在施工企业中，仍有个别党员领导干部认识不到位，对中央的三令五申不以为然，对一些陋习诟病习以为常，对一些违纪违法苗头麻木不仁，对企业的规章制度置若罔闻，企业党风廉政建设形势严峻，压力巨大。诸多问题反映在党风廉政教育方面，集中体现在：一是党风廉政教育缺乏针对性。在个别施工企业当中，存在着党风廉政教育内容单一，教育对象“一勺烩”，教育形式、方法没有针对性，取得实效不大。二是教育形式和方法简单枯燥，趋于形式和理论化，结合实际少。三是检查考核机制不能很好落实。有的单位在检查考核廉政教育时，往往是走马观花，翻翻资料、看看图片，听听汇报，检查趋于形式。四是考核机制不健全。有的施工企业在考核教育情况时，只是看看各种汇报材料，多数跟着单位“先进”和“问题”走，检验教育的实际效果没有正确的考核标准。以上问题的存在，既有主观上的原因，也有实际操作中的问题。
要改变目前党风廉政教育的现状，进一步发挥党风廉政教育在推进惩治和预防腐败体系建设中的基础作用，进一步促进干部的作风建设，笔者认为要从以下四个方面下功夫：
1 理清思路，把握关键，增强党风廉政教育的针对性
党风廉政教育是反腐败斗争的基础性工作，是构筑思想道德防线，增强拒腐防变能力，遏制消极腐败现象的一项治本性措施，是构建惩防体系的重要组成部分。要理清思路，把握关键，增强党风廉政教育的针对性，重点把握好以下几点：
1.1健全组织，统一部署。要高度重视党风廉政教育活动，成立活动领导小组。将活动纳入纪委的工作重点，在营造依法经营管理良好氛围上下功夫，认真研究制定活动实施方案，加强活动的组织领导，详细分解落实工作责任，认真进行动员部署，提高各级领导干部的思想认识，使各级领导干部充分认识到开展党风廉政教育活动的重要性和必要性，促进活动向深层次、多方面、全方位发展。
1.2突出重点，注重实效。要以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，围绕企业中心工作，紧扣时代脉搏，找准企业领导干部的关注点，突出教育重点。当前，要着重抓好三方面的教育。一是抓好形势教育，要学习习近平总书记系列讲话、十八届三中全会和中纪委三次全会精神；要学习中央八项规定、企业党风廉政有关规定和上级有关新精神、新要求，进一步强化作风建设，不断强化自我约束、自我接受监督意识，深刻认识当前党风廉政建设的新形势和新要求；二是抓好法律法规和规章制度教育。学习与企业经营管理相关的国家法律法规，增强依法治企意识；三是抓好党纪条规教育。学习党纪条规，使党员能够自觉遵守党的组织、工作等纪律，促进干部作风转变。
1.3找准对象，分类施教。要找准对象，党风廉政教育对象是党员干部和关键岗位人员，重点是各级领导干部和领导班子成员；要教育党员干部尤其是领导干部身体力行，做“为民、务实、清廉”的表率，做求真务实的模范；要始终把党员领导干部作为重点，把领导干部推上党风廉政教育的“前台”，发挥其表率和示范作用，不断提高党性修养，培养共产党人的浩然正气，在廉风廉政建设中真正担负起责任，带头固守道德防线，带头严格廉洁自律，带头同腐败行为作斗争；要针对党员干部在思想认识和行为实践上存在不同的层次，根据岗位、职务、业务特点的不同和思想状况的差异，因人施教、分类施教，避免不分对象“一锅煮”、“一刀切”。
2 创新形式，丰富载体，增强党风廉政教育的感染力
抓党风廉政教育要注重创新教育内容和教育方式，使教育贴近干部的思想和工作实际，准确把握干部的思想脉搏，紧紧围绕干部中存在的苗头性、倾向性问题，针对不同时期的工作性质和特点，确定教育内容，要不断创新教育活动形式，通过实现“三个创新”，提高廉政宣传教育的感染能力。一是在教育方式上进行创新。充分发挥网络媒体、教育视频、手机短信、书本教材、图片展览等载体，进行党风廉政教育。二是在授课方式上进行创新。广泛采用演讲比赛、座谈讨论、知识竞赛等多种教育形式，让受教育者参与互动，增加宣教感染力；三是在打造特色廉洁文化方式上进行创新。通过举办事迹报告会、演讲会、廉洁书画展、参观廉政教育基地、设置“廉政文化墙”（廉政展板、廉政屏保、廉政邮箱）、观看廉政主题电影、开设廉政党课、进行廉政谈话、签订廉政承诺书、发放廉政教育读本、举办廉政案例漫画展、发送廉政短信等喜闻乐见、生动活泼方式，寓党风廉政教育于廉洁文化建设之中，打造以“一安双优”（资金安全，工程优质、干部优秀）为内容的廉洁文化。通过文化的潜移默化、耳濡目染，达到润物无声的教育效果，营造廉洁从业良好氛围。
3 围绕中心，切合实际，增强党风廉政教育的影响力
开展党风廉政教育要围绕企业生产经营中心，切合实际，增强党风廉政教育的影响力。一是要把握切入点，抓住立足点，把党风廉政教育放到企业生产经营大局中去把握，针对党员干部队伍中存在的与企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要求不相适应等新问题，从作风建设、党风廉政建设、执行力建设和项目管理等方面存在的突出问题入手开展党风廉政教育；从成本管理、物资设备采购、劳务队伍选用、机械设备租赁、废旧物资处理等方面存在的问题着力开展警示教育，研究党员干部党风廉政教育的规律，不断充实教育内容、拓展教育渠道、提高教育成效。二是要突出特色，抓住着力点，结合实际，讲形势、讲案例，剖析案发原因，解读违纪性质，教育各级领导人员和党员干部自觉抵制各種不良风气的侵蚀；要选择典型案例，尤其是发生在本单位的典型案例，以案施教，让各级领导人员明白什么能做，什么不能做；要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，“见善如不及，见不善如探汤”的道理；领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，严格自省自律，增强红线意识和底线意识。三是要突出时效性，不可因循守旧。要紧密围绕党中央反腐倡廉工作部署、安排和企业新近出现的矛头性问题开展教育；要配和党委、行政出台的各项反腐倡廉措施，做到与时俱进，把握时代脉搏，倾听员工呼声，做到一次教育解决当前一个问题，不可有好大喜功，一劳永逸的想法；要积极把握、深入挖掘和不断丰富党风廉政教育的内涵，增强法制观念，熟练掌握并自觉遵守纪律和国家的法律法规，提高党员领导干部带头遵守和执行党纪国法的自觉性，强化党员领导干部廉洁从业意识。
4 完善机制，严格考核，增强党风廉政教育的推动力
进一步完善党风廉政教育机制，严格考核制度，提高教育的科学性、规范性、有效性、持续性，增强党风廉政教育的推动力。一是落实新任领导干部廉政谈话制度。对新提和调整职务干部进行廉政谈话，要求新提职干部写出廉洁自律保证书，促进党员干部做到廉洁自律。二是落实警示诫勉谈话制度。要坚持抓小抓早原则，落实警示谈话、诫勉制度，对信访举报中反映的苗头性、倾向性问题，要按照干部管理权限，由各级纪委组织及时约谈，必要时由党政主要领导亲自谈，予以警示，有则改之，无则加勉。三是创建全方位、全覆盖的党风廉政教育机制。针对教育中存在的不足和薄弱环节，形成常规教育与主题教育相结合，全员教育与重点人员教育相结合，正面典型示范与反面典型警示教育相结合的教育制度。四是落实廉洁教育“三进”制度（廉洁文化进班子、进岗位、进家庭），努力做到领导干部“四个带头”（带头学廉、带头倡廉、带头践廉、带头述廉），从而打造以“一安双优”（资金安全，工程优质、干部优秀）为内容的廉洁文化。五是完善党风廉政教育的组织管理体系，形成逐级负责的教育工作机制。六是不断完善和建立党风廉政教育责任制，进一步完善责任体系，进一步完善报告、检查制度，进一步完善评价、考核、追究制度，定期对党风廉政教育工作进行测评和考核。
加强党风廉政教育，对促进施工企业领导干部作风转变，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。实际工作中，要理清思路，把握关键，增强党风廉政教育的针对性；要创新形式，丰富载体，增强党风廉政教育的感染力；要围绕中心，切合实际，增强党风廉政教育的影响力；要完善机制，严格考核，增强党风廉政教育的推动力。
【关键词】
党风廉政；干部作风
十八届中纪委三次会议强调指出：要加强党风廉政教育，宣传先进典型，运用反面案例进行警示教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。对于施工企业来说，如何加强党风廉政教育，充分发挥宣传教育的基础性作用，促进企业领导干部作风转变，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。
党的十八大召开以来，中央反腐倡廉力度前所未有。中央从严惩“月饼盒里的腐败”，到严禁“贺卡上的腐败”，再到“严禁党员领导干部进私人会所”等，充分体现了中央对企业领导人员廉洁从业的要求越来越高。但是，在施工企业中，仍有个别党员领导干部认识不到位，对中央的三令五申不以为然，对一些陋习诟病习以为常，对一些违纪违法苗头麻木不仁，对企业的规章制度置若罔闻，企业党风廉政建设形势严峻，压力巨大。诸多问题反映在党风廉政教育方面，集中体现在：一是党风廉政教育缺乏针对性。在个别施工企业当中，存在着党风廉政教育内容单一，教育对象“一勺烩”，教育形式、方法没有针对性，取得实效不大。二是教育形式和方法简单枯燥，趋于形式和理论化，结合实际少。三是检查考核机制不能很好落实。有的单位在检查考核廉政教育时，往往是走马观花，翻翻资料、看看图片，听听汇报，检查趋于形式。四是考核机制不健全。有的施工企业在考核教育情况时，只是看看各种汇报材料，多数跟着单位“先进”和“问题”走，检验教育的实际效果没有正确的考核标准。以上问题的存在，既有主观上的原因，也有实际操作中的问题。
要改变目前党风廉政教育的现状，进一步发挥党风廉政教育在推进惩治和预防腐败体系建设中的基础作用，进一步促进干部的作风建设，笔者认为要从以下四个方面下功夫：
1 理清思路，把握关键，增强党风廉政教育的针对性
党风廉政教育是反腐败斗争的基础性工作，是构筑思想道德防线，增强拒腐防变能力，遏制消极腐败现象的一项治本性措施，是构建惩防体系的重要组成部分。要理清思路，把握关键，增强党风廉政教育的针对性，重点把握好以下几点：
1.1健全组织，统一部署。要高度重视党风廉政教育活动，成立活动领导小组。将活动纳入纪委的工作重点，在营造依法经营管理良好氛围上下功夫，认真研究制定活动实施方案，加强活动的组织领导，详细分解落实工作责任，认真进行动员部署，提高各级领导干部的思想认识，使各级领导干部充分认识到开展党风廉政教育活动的重要性和必要性，促进活动向深层次、多方面、全方位发展。
1.2突出重点，注重实效。要以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，围绕企业中心工作，紧扣时代脉搏，找准企业领导干部的关注点，突出教育重点。当前，要着重抓好三方面的教育。一是抓好形势教育，要学习习近平总书记系列讲话、十八届三中全会和中纪委三次全会精神；要学习中央八项规定、企业党风廉政有关规定和上级有关新精神、新要求，进一步强化作风建设，不断强化自我约束、自我接受监督意识，深刻认识当前党风廉政建设的新形势和新要求；二是抓好法律法规和规章制度教育。学习与企业经营管理相关的国家法律法规，增强依法治企意识；三是抓好党纪条规教育。学习党纪条规，使党员能够自觉遵守党的组织、工作等纪律，促进干部作风转变。
1.3找准对象，分类施教。要找准对象，党风廉政教育对象是党员干部和关键岗位人员，重点是各级领导干部和领导班子成员；要教育党员干部尤其是领导干部身体力行，做“为民、务实、清廉”的表率，做求真务实的模范；要始终把党员领导干部作为重点，把领导干部推上党风廉政教育的“前台”，发挥其表率和示范作用，不断提高党性修养，培养共产党人的浩然正气，在廉风廉政建设中真正担负起责任，带头固守道德防线，带头严格廉洁自律，带头同腐败行为作斗争；要针对党员干部在思想认识和行为实践上存在不同的层次，根据岗位、职务、业务特点的不同和思想状况的差异，因人施教、分类施教，避免不分对象“一锅煮”、“一刀切”。
2 创新形式，丰富载体，增强党风廉政教育的感染力
抓党风廉政教育要注重创新教育内容和教育方式，使教育贴近干部的思想和工作实际，准确把握干部的思想脉搏，紧紧围绕干部中存在的苗头性、倾向性问题，针对不同时期的工作性质和特点，确定教育内容，要不断创新教育活动形式，通过实现“三个创新”，提高廉政宣传教育的感染能力。一是在教育方式上进行创新。充分发挥网络媒体、教育视频、手机短信、书本教材、图片展览等载体，进行党风廉政教育。二是在授课方式上进行创新。广泛采用演讲比赛、座谈讨论、知识竞赛等多种教育形式，让受教育者参与互动，增加宣教感染力；三是在打造特色廉洁文化方式上进行创新。通过举办事迹报告会、演讲会、廉洁书画展、参观廉政教育基地、设置“廉政文化墙”（廉政展板、廉政屏保、廉政邮箱）、观看廉政主题电影、开设廉政党课、进行廉政谈话、签订廉政承诺书、发放廉政教育读本、举办廉政案例漫画展、发送廉政短信等喜闻乐见、生动活泼方式，寓党风廉政教育于廉洁文化建设之中，打造以“一安双优”（资金安全，工程优质、干部优秀）为内容的廉洁文化。通过文化的潜移默化、耳濡目染，达到润物无声的教育效果，营造廉洁从业良好氛围。
3 围绕中心，切合实际，增强党风廉政教育的影响力
开展党风廉政教育要围绕企业生产经营中心，切合实际，增强党风廉政教育的影响力。一是要把握切入点，抓住立足点，把党风廉政教育放到企业生产经营大局中去把握，针对党员干部队伍中存在的与企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要求不相适应等新问题，从作风建设、党风廉政建设、执行力建设和项目管理等方面存在的突出问题入手开展党风廉政教育；从成本管理、物资设备采购、劳务队伍选用、机械设备租赁、废旧物资处理等方面存在的问题着力开展警示教育，研究党员干部党风廉政教育的规律，不断充实教育内容、拓展教育渠道、提高教育成效。二是要突出特色，抓住着力点，结合实际，讲形势、讲案例，剖析案发原因，解读违纪性质，教育各级领导人员和党员干部自觉抵制各種不良风气的侵蚀；要选择典型案例，尤其是发生在本单位的典型案例，以案施教，让各级领导人员明白什么能做，什么不能做；要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，“见善如不及，见不善如探汤”的道理；领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，严格自省自律，增强红线意识和底线意识。三是要突出时效性，不可因循守旧。要紧密围绕党中央反腐倡廉工作部署、安排和企业新近出现的矛头性问题开展教育；要配和党委、行政出台的各项反腐倡廉措施，做到与时俱进，把握时代脉搏，倾听员工呼声，做到一次教育解决当前一个问题，不可有好大喜功，一劳永逸的想法；要积极把握、深入挖掘和不断丰富党风廉政教育的内涵，增强法制观念，熟练掌握并自觉遵守纪律和国家的法律法规，提高党员领导干部带头遵守和执行党纪国法的自觉性，强化党员领导干部廉洁从业意识。
4 完善机制，严格考核，增强党风廉政教育的推动力
进一步完善党风廉政教育机制，严格考核制度，提高教育的科学性、规范性、有效性、持续性，增强党风廉政教育的推动力。一是落实新任领导干部廉政谈话制度。对新提和调整职务干部进行廉政谈话，要求新提职干部写出廉洁自律保证书，促进党员干部做到廉洁自律。二是落实警示诫勉谈话制度。要坚持抓小抓早原则，落实警示谈话、诫勉制度，对信访举报中反映的苗头性、倾向性问题，要按照干部管理权限，由各级纪委组织及时约谈，必要时由党政主要领导亲自谈，予以警示，有则改之，无则加勉。三是创建全方位、全覆盖的党风廉政教育机制。针对教育中存在的不足和薄弱环节，形成常规教育与主题教育相结合，全员教育与重点人员教育相结合，正面典型示范与反面典型警示教育相结合的教育制度。四是落实廉洁教育“三进”制度（廉洁文化进班子、进岗位、进家庭），努力做到领导干部“四个带头”（带头学廉、带头倡廉、带头践廉、带头述廉），从而打造以“一安双优”（资金安全，工程优质、干部优秀）为内容的廉洁文化。五是完善党风廉政教育的组织管理体系，形成逐级负责的教育工作机制。六是不断完善和建立党风廉政教育责任制，进一步完善责任体系，进一步完善报告、检查制度，进一步完善评价、考核、追究制度，定期对党风廉政教育工作进行测评和考核。