浅谈纪检派驻统管制度

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纪律检查机关实行派驻制度在我国始于1962年9月,当时的八届十中全会发布《关于加强党的监察机关的决定》(以下简称《决定》),首次提出中央监察委员会可以派出监察组常驻中央直属部门,必要时地方可以参照实行.这个《决定》是我党实行纪委派驻行政机关、企事业单位的渊源性文件.此后不断酝酿改进,1993年党的纪检机关和行政监察机关开始实行合署办公.但是随着改革开放的进一步深入,原有的派驻制度所应有的功能已大大削弱.2001年9月,十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》,要求“改革和完善党的纪检体制纪检机关,对派出机构实行统管”,2004年起,纪检监察机关对派驻机构开始实行统一管理,这是党中央为改善纪检监察体制做出的重大决策,主要目的就是反腐倡廉.纪律检查委员会派驻统管制度(本文只探讨党内监督,监察机关不作深究)是指各级纪委依据工作需要对其认为应当实施监督的行政机关、事业单位派驻纪检组或者纪检专员,而纪检组(纪检专员)则接受驻在部门党委和上级纪委的双重领导.根据中纪委规定,纪检人员的主要任务在于检查所在部门及所属系统的党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况,对所在部门党组(党委)及其成员和其他党员领导干部实行党章规定范围内的监督,检查所在部门的重要违纪案件等.
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