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改革开放以来,我国提出＂小政府,大社会＂的改革方向,为民办非企业单位的发展提供了广阔前景,作为一项组织创新,民办非企业单位以其自身的优势在我国社会经济发展特别是教育、科技、卫生、文化、体育、社会福利等方面发挥了积极作用.民办非企业单位法律地位的确立至今已有十余年,仍处于发展的起步阶段,在其发育和成长过程中也暴露出一些亟待解决的问题,制约着民办非企业单位的健康发展.