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相比城市新区,旧城改造中城市综合管廊建设困难重重,文章从规划、资金、运营、法规四个方面给予了深入分析,提出争取市民理解与支持、精细规划以降低对旧城区的影响、建设专门的运营管理机构、完善城市地下管线建设的法律机制、引入多元化的投融资模式、逐步推行收费机制等对策措施,为我国综合管廊建设与管理决策提供参考。