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贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》特别报道之——
《国家中长期教育改革和发展纲要》明确提出：到2020年，基本實现教育现代化，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，使我国进入人力资源强国行列。社区教育是实现终身教育的重要形式，也是提升全民素质的重要途径。北京市朝阳区社区学院作为北京市第一家社区学院，自成立以来努力探索实践，不断拓展服务功能，充分发挥社区学院龙头作用，广泛开展社区教育，形成了鲜明的办学特色，着力推动了社区教育的发展和服务区域社会文明、进步的能力。
《中华儿女》：《国家中长期教育改革和发展纲要》对社区教育提出了哪些要求？朝阳区在社区教育发展上提出了什么目标？
马金东：《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》（简称教育规划纲要）是支撑国家发展战略的纲领性文件，《教育规划纲要》的颁布是我国教育改革发展史上的里程碑，将对推动教育事业科学发展，全面建设小康社会产生重大而深远的影响。
《教育规划纲要》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标和“广泛开展社区教育，加快各类学习型组织建设”和“加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源”的要求。
为了全面落实《教育规划纲要》的要求，朝阳区结合实际，制定了“十二五”教育发展规划，提出建设“优质教育资源聚集区、现代高端职业教育发达区、开放多元国际教育试验区和文明和谐社区教育示范区”的工作目标，明确要把社区教育作为区域教育发展的重要内容抓实抓好。
《中华儿女》：社区教育工作的重点是什么？在推进社区教育中社区学院发挥什么样的作用？
马金东：社区教育是具有全员、全程、全方位特点的区域教育，是充分利用各类教育资源，提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进教育自身发展和区域经济社会和谐发展的教育活动。根本目的是满足人的自身发展需要、促进社会和谐发展。
社区教育是一项系统工程，有自己的特点和规律。从区域出发推进社区教育，关键是要在管理体系和服务支撑体系上做工作。在管理体系建设上，要形成“政府统一领导、教育部门牵头、有关部门联动、街乡社区（村）两级统筹、社会各方共同参与的社区教育工作格局”，要做好各类资源的统筹。社区学院在配合政府建设好管理体系的同时，要重点做好服务支撑体系建设，在区域推进社区教育中发挥研究、指导、资源建设、市民学习管理的功能，特别要在指导和服务上做好工作。
《中华儿女》：朝阳社区学院是北京市成立的第一家社区学院，在拓展社区教育服务功能上进行了哪些探索？
马金东：朝阳社区学院成立于1999年，是北京市成立的第一家社区学院。学院以“立足社区，服务社区”为办学宗旨，以学历教育为基础，非学历教育为重点，社会文化生活教育为特色，以提高居民整体文化文明素质、服务区域社区经济发展为出发点，始终围绕构建终身教育服务体系、建设学习型社会的目标推进工作。
在社区教育服务上，社区学院结合自身实际，不断拓展功能，建立和完善服务模式。目前逐步形成了社区教育理论研究指导、社区教育品牌建设指导、老年教育服务、流动人口教育、家庭教育指导、课程资源建设、教师社区服务、社区教育活动骨干培训、职业技能培训等工作模式。随着工作的持续推进，这些服务模式还将不断完善。
《中华儿女》：朝阳区区域广、人口多，社区教育品牌培育很重要。社区学院在培育品牌上做了哪些工作？
马金东：学院在全面服务社区教育的同时，特别注重社区教育品牌的培育。
一是老年教育。朝阳区户籍60岁以上老年人口2010年已经占全区户籍人口总数的21.74％。 在“九养政策”全面实施，老年人居家养老社会化服务，老年人的物质生活条件不断改善的同时，社区学院积极开展老年教育，努力满足老年人心理上、精神上的需要。
在区领导的关注和推动下，朝阳社区学院与北京东方妇女老年大学联手，按照“三结合、三为主”的原则（面授教育与远程教育相结合，以远程教育为主；教学培训与科研和教材建设相结合，以科研和教材建设为主；老年人普遍培训与老年工作管理者培训相结合，以老年工作管理者培训为主）合作开展老年教育工作，实行远程教育、面授培训、科研展示活动“三对接”，教学资源“一融合”。
随着“幸福养老大课堂”朝阳社区开播暨“北京东方老年文化节”启动，朝阳区首批设立了100个老年教育网络教学点。同时，针对社区老年人的实际需要，开设面授培训班。远程教育开发的幸福养老大课堂九大系列课程和配套教材在教学点试用推广，为老年人搭建了参与互动、寓教于乐的平台，让朝阳区广大老年人受益。
二是流动人口教育。早在2004年朝阳社区学院就组织本院教师深入到工地、市场和社区，为流动人口开展文明素质培训。尤其在北京奥运会前夕，学院专门组建了人文奥运志愿服务讲师团，协助区流管办举办了流动人口百场人文奥运讲座。近三年，组织培训300余场，覆盖了朝阳区所有街乡。2008年，学院还在区流管办的支持下成立了京城第一家流动人口女子读书社，目前，读书社已有12个，拥有近300名来京务工的女性社员。在流动人口的各类讲座中，讲师们将生活常识、文明礼仪、安全知识等同国家与个人的文明程度、文化素质、生存和发展相结合，在提高来京务工人员综合素质的同时，提升他们的社区归属感。
朝阳社区学院的流动人口培训由于起步早，覆盖面广、针对性强、贴近流动人口生活工作实际，受到了流动人口的欢迎。如今，流动人口培训已建立了长效机制，被评为全国社区教育示范项目。
三是家庭教育指导。为了给朝阳区家庭提供优质的家庭教育指导服务，社区学院成立了朝阳区家庭教育指导中心，在教委的指导下，为各中小学、幼儿园和社区开展家庭教育工作提供指导服务。
家庭教育指导中心坚持“儿童为本”、“家长主体”、“多向互动”的原则，以“促进未成年人全面、生动、主动发展，服务社会、服务学校、服务家庭”为宗旨，坚持公益性、社区性，致力于构建和完善家庭教育管理、家庭教育内容和家庭教育指导服务三个体系，形成了覆盖全区儿童家庭、学校、社区的家庭教育指导网络，具有全覆盖、多渠道特点。家庭教育指导不仅对改进未成年人成长环境发挥了积极作用，也有效地提高了家长素质，成为社区教育的重要内容。
四是学习型朝阳讲坛。2003年，朝阳区教委和朝阳社区学院根据区域社会发展需要设计推出了学习型朝阳讲坛。讲坛分为主讲坛、分论坛和网上论坛三种形式。主论坛设在朝阳社区学院，分论坛设在街乡或社区，围绕如何提高居民的文明素质开展各种讲座，受众对象以社区居民老百姓为主；此外，在朝阳社区教育网上开辟了学习型朝阳讲坛专栏。
学院每年都结合朝阳区重点工作举办各种讲座和活动，不断丰富内容，覆盖政策解读、文明礼仪、心理调适、家庭教育、安全常识、健康养生等方面；不断拓展活动渠道，举办形式更加灵活，走进社区、走进军营、走进学校，受益人数达数万人次，其丰富多彩的学习内容和灵活多样的学习形式，赢得了社区干部和居民的广泛赞誉，被市建设学习型城市工作领导小组办公室评为首都市民学习品牌。
五是学院教师下社区。六年来，社区学院采取“菜单加订单”的形式送教上门，举办的讲座中既有安全知识、文明礼仪、心理健康、法律常识等实用性课程，也有区情教育、低碳生活、理财常识和饮食健康等新内容。社学院还采取自主开发、委托合作和购买课程的形式大力推进社区教育课程体系建设，目前，学院课程库中已有网上课程9大类、195门、783个单元，网下课程11类89门课程。
作为教育现代化的重要组成部分，可以讲社区教育任重道远。朝阳社区学院将在服务社区教育上开拓进取，不断扩大对社会进步的影响力，为教育现代化做出新贡献。
《国家中长期教育改革和发展纲要》明确提出：到2020年，基本實现教育现代化，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，使我国进入人力资源强国行列。社区教育是实现终身教育的重要形式，也是提升全民素质的重要途径。北京市朝阳区社区学院作为北京市第一家社区学院，自成立以来努力探索实践，不断拓展服务功能，充分发挥社区学院龙头作用，广泛开展社区教育，形成了鲜明的办学特色，着力推动了社区教育的发展和服务区域社会文明、进步的能力。
《中华儿女》：《国家中长期教育改革和发展纲要》对社区教育提出了哪些要求？朝阳区在社区教育发展上提出了什么目标？
马金东：《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》（简称教育规划纲要）是支撑国家发展战略的纲领性文件，《教育规划纲要》的颁布是我国教育改革发展史上的里程碑，将对推动教育事业科学发展，全面建设小康社会产生重大而深远的影响。
《教育规划纲要》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标和“广泛开展社区教育，加快各类学习型组织建设”和“加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源”的要求。
为了全面落实《教育规划纲要》的要求，朝阳区结合实际，制定了“十二五”教育发展规划，提出建设“优质教育资源聚集区、现代高端职业教育发达区、开放多元国际教育试验区和文明和谐社区教育示范区”的工作目标，明确要把社区教育作为区域教育发展的重要内容抓实抓好。
《中华儿女》：社区教育工作的重点是什么？在推进社区教育中社区学院发挥什么样的作用？
马金东：社区教育是具有全员、全程、全方位特点的区域教育，是充分利用各类教育资源，提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进教育自身发展和区域经济社会和谐发展的教育活动。根本目的是满足人的自身发展需要、促进社会和谐发展。
社区教育是一项系统工程，有自己的特点和规律。从区域出发推进社区教育，关键是要在管理体系和服务支撑体系上做工作。在管理体系建设上，要形成“政府统一领导、教育部门牵头、有关部门联动、街乡社区（村）两级统筹、社会各方共同参与的社区教育工作格局”，要做好各类资源的统筹。社区学院在配合政府建设好管理体系的同时，要重点做好服务支撑体系建设，在区域推进社区教育中发挥研究、指导、资源建设、市民学习管理的功能，特别要在指导和服务上做好工作。
《中华儿女》：朝阳社区学院是北京市成立的第一家社区学院，在拓展社区教育服务功能上进行了哪些探索？
马金东：朝阳社区学院成立于1999年，是北京市成立的第一家社区学院。学院以“立足社区，服务社区”为办学宗旨，以学历教育为基础，非学历教育为重点，社会文化生活教育为特色，以提高居民整体文化文明素质、服务区域社区经济发展为出发点，始终围绕构建终身教育服务体系、建设学习型社会的目标推进工作。
在社区教育服务上，社区学院结合自身实际，不断拓展功能，建立和完善服务模式。目前逐步形成了社区教育理论研究指导、社区教育品牌建设指导、老年教育服务、流动人口教育、家庭教育指导、课程资源建设、教师社区服务、社区教育活动骨干培训、职业技能培训等工作模式。随着工作的持续推进，这些服务模式还将不断完善。
《中华儿女》：朝阳区区域广、人口多，社区教育品牌培育很重要。社区学院在培育品牌上做了哪些工作？
马金东：学院在全面服务社区教育的同时，特别注重社区教育品牌的培育。
一是老年教育。朝阳区户籍60岁以上老年人口2010年已经占全区户籍人口总数的21.74％。 在“九养政策”全面实施，老年人居家养老社会化服务，老年人的物质生活条件不断改善的同时，社区学院积极开展老年教育，努力满足老年人心理上、精神上的需要。
在区领导的关注和推动下，朝阳社区学院与北京东方妇女老年大学联手，按照“三结合、三为主”的原则（面授教育与远程教育相结合，以远程教育为主；教学培训与科研和教材建设相结合，以科研和教材建设为主；老年人普遍培训与老年工作管理者培训相结合，以老年工作管理者培训为主）合作开展老年教育工作，实行远程教育、面授培训、科研展示活动“三对接”，教学资源“一融合”。
随着“幸福养老大课堂”朝阳社区开播暨“北京东方老年文化节”启动，朝阳区首批设立了100个老年教育网络教学点。同时，针对社区老年人的实际需要，开设面授培训班。远程教育开发的幸福养老大课堂九大系列课程和配套教材在教学点试用推广，为老年人搭建了参与互动、寓教于乐的平台，让朝阳区广大老年人受益。
二是流动人口教育。早在2004年朝阳社区学院就组织本院教师深入到工地、市场和社区，为流动人口开展文明素质培训。尤其在北京奥运会前夕，学院专门组建了人文奥运志愿服务讲师团，协助区流管办举办了流动人口百场人文奥运讲座。近三年，组织培训300余场，覆盖了朝阳区所有街乡。2008年，学院还在区流管办的支持下成立了京城第一家流动人口女子读书社，目前，读书社已有12个，拥有近300名来京务工的女性社员。在流动人口的各类讲座中，讲师们将生活常识、文明礼仪、安全知识等同国家与个人的文明程度、文化素质、生存和发展相结合，在提高来京务工人员综合素质的同时，提升他们的社区归属感。
朝阳社区学院的流动人口培训由于起步早，覆盖面广、针对性强、贴近流动人口生活工作实际，受到了流动人口的欢迎。如今，流动人口培训已建立了长效机制，被评为全国社区教育示范项目。
三是家庭教育指导。为了给朝阳区家庭提供优质的家庭教育指导服务，社区学院成立了朝阳区家庭教育指导中心，在教委的指导下，为各中小学、幼儿园和社区开展家庭教育工作提供指导服务。
家庭教育指导中心坚持“儿童为本”、“家长主体”、“多向互动”的原则，以“促进未成年人全面、生动、主动发展，服务社会、服务学校、服务家庭”为宗旨，坚持公益性、社区性，致力于构建和完善家庭教育管理、家庭教育内容和家庭教育指导服务三个体系，形成了覆盖全区儿童家庭、学校、社区的家庭教育指导网络，具有全覆盖、多渠道特点。家庭教育指导不仅对改进未成年人成长环境发挥了积极作用，也有效地提高了家长素质，成为社区教育的重要内容。
四是学习型朝阳讲坛。2003年，朝阳区教委和朝阳社区学院根据区域社会发展需要设计推出了学习型朝阳讲坛。讲坛分为主讲坛、分论坛和网上论坛三种形式。主论坛设在朝阳社区学院，分论坛设在街乡或社区，围绕如何提高居民的文明素质开展各种讲座，受众对象以社区居民老百姓为主；此外，在朝阳社区教育网上开辟了学习型朝阳讲坛专栏。
学院每年都结合朝阳区重点工作举办各种讲座和活动，不断丰富内容，覆盖政策解读、文明礼仪、心理调适、家庭教育、安全常识、健康养生等方面；不断拓展活动渠道，举办形式更加灵活，走进社区、走进军营、走进学校，受益人数达数万人次，其丰富多彩的学习内容和灵活多样的学习形式，赢得了社区干部和居民的广泛赞誉，被市建设学习型城市工作领导小组办公室评为首都市民学习品牌。
五是学院教师下社区。六年来，社区学院采取“菜单加订单”的形式送教上门，举办的讲座中既有安全知识、文明礼仪、心理健康、法律常识等实用性课程，也有区情教育、低碳生活、理财常识和饮食健康等新内容。社学院还采取自主开发、委托合作和购买课程的形式大力推进社区教育课程体系建设，目前，学院课程库中已有网上课程9大类、195门、783个单元，网下课程11类89门课程。
作为教育现代化的重要组成部分，可以讲社区教育任重道远。朝阳社区学院将在服务社区教育上开拓进取，不断扩大对社会进步的影响力，为教育现代化做出新贡献。