关注2010年10月国际军事新闻的朋友会注意到:美国国防部继美军宣布结束在伊拉克的作戰行动之后,迅速转入以经费节约为目标的下一阶段重点政策,这些行动与其他政策动向一起,标志着美国全球军事战略也许正在进入一个冷战后的新一轮收缩调整期。同样引人注目的是。英国卡梅伦内阁公布了冷战结束以来最大规模的裁军计划,此次计划不仅裁减的三军部队规模和经费预算空前,最关键的是,英国借此机会宣布告别二战以来自封的北约“副帮主”的国防力量定位,开始了未来真正作为欧洲大家庭普通成员的军事思维。
　　与欧美相对的军事收缩趋势形成鲜明对比的是,在中国身处的亚太地区,虽然和平和发展的大方向依然存在,但仔细辨析近年来的局势,不得不说,颇有一股与上述趋势相悖的暗流存在,隐隐展露远方地平线上新冷战的阴影,值得关注战争与和平前景的人们特别注意。
　　围绕日本非法占有中国钓鱼列屿而引发的中日对抗刚刚过去,但此一事件对有关国家和地区的军事态势的长久影响尚有待观察。回顾历史,重大的历史转折往往发生于牵涉复杂感情和局面的小型事变。所以,虽然中日两国都表达了控制危机、顾全大局的政策意愿,但此事在两国社会和国际社会所触发连锁反应,不应予以低估。一方面,就可见的后果来说,日美已借机再三重申了军事同盟关系,且不说这种日本军事上更加紧密的关系有何安全效应,最起码,这一动向对于中日发展真正的战略伙伴关系与深化地区经济一体化,肯定是利空的发展;另一方面,此事对于日本国内希望走军事大国路线的右翼政经势力肯定是一个绝大刺激,可以预料这反过来不仅会给中日关系的发展埋下一定阴影。也将推动日本进一步发展军力,甚至走上拥核的路线。实际上,随着朝核危机的近十年发展,拥核的呼声在日本已从“政治不正确”的窃窃私语变成几乎登堂入室的公开言论,无视这些危险的趋势将妨碍我们看清现实和未来的安全形势。
　　毋庸讳言,近20年来,随着地区经济的新兴发展和各国国防经济能力增强,亚太地区可谓全球军备发展最快速的地区之一,随着各国新一代装备的升级计划,不可否认的是,某种心照不宣的地区军备竞赛是存在的,而且在发展。考虑到这一地区特殊的国际政治局势,既没有机制性的多边安全对话平台,又充满因历史原因和现实地缘)中突造成的安全不信任感,再加上经济利益和资源争夺的复杂局面,这一地区在军事安全上的脆弱是显而易见的。而在各国对这一脆弱的军事安全环境的认知推动下,除了加速军备发展的实力准备之外,还引入了复杂的军事外交努力,这些努力又反过来加剧了局势的复杂化。凡此种种。都可能孕育和发酵灼热的军事安全焦虑,并导致多元的意图误判,乃至擦枪走火。正是基于这一点,我们也可以理解包括大国双边协调和多边安全对话的重要性。毕竟,从二战后的实践来看,只有对话才是化解敌意,维持多赢和平的最好方式。
　　但我们谈到亚太地区的新冷战阴影,美国因素是不可回避的。美国在本地区发展了从一般利益、重大利益和核心利益的庞大利益体系。美国在朝鲜战争起就深深卷入了在本地区的各种政、经、军发展,同时美国不仅拥有优势的军事武力,也是唯一在本地区有同盟体系的超级大国,可以说。美国能否真诚地与本地区国家,特别是崛起中的大国合作,进而建立良性的军事对话关系,是否能与负责任的地区国家一道努力,在本地区构建公平,合理的安全秩序,这也是最终消除地区冷战阴影的关键因素。