从工程施工结算看合同管理的重要性

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  [摘要] 一个工程施工中的项目结算最直观的反映了这个工程中或者整个企业单位中造价情况,是工程中的开发单位和操作单位之间保持良好合作的主要依据,同时也反映了整个项目的财务计划的消耗完成情况。合同管理是整个项目管理的最基础最重要的部分,是保持工程项目经济来源通畅的保证。是否能将工程中的合同管理工作做好,是检验企业管理是否成功的标准,将工程施工中的合同管理工作做好,就能有效的帮助企业在社会竞争中不被淘汰。
  [关键字]工程施工 合同管理 重要性
  [中图分类号] TU7 [文献码]B[文章编号] 1000-405X(2013)-1-251-2
  在当今市场经济的现状来看,合同是保证了各个阶层之间的经济和谐的客观因素,是约束合同双方权利、义务的基础。一个工程的经济效益,是开发商,施工方等等团队所追求的,能保证有一个有效的管理合同制度,就保证了整个工程体系的良好运行。然而,合同管理的重要性还未得到我国项目管理的重视,因此需要我们加强项目管理中对合同管理的重视程度。这才能保证市场的经济正常运行,市場体系得意健全发展。
  1 我国工程合同管理的现状
  我国现存的大部分国有企业,都是经过了计划经济时代的体系,计划经济深深影响了现在国企的经济运行。自改革开放以来,计划经济正慢慢向市场经济靠近,合同慢慢出现在市场竞争中,从而合同管理相继出现。在市场经济初期,合同管理还未发展成型,在工程施工过程中出现的漏洞,造成的人员,企业,经济的损失屡见不鲜,由此引发的企业倒闭,人员纠纷也不少。经过合同管理的慢慢完善,企业合同管理方案逐步成型,渐渐的诸如人员纠纷的问题越来越少。然而由于计划经济的深入人心,当今的工程施工的合同管理仍然存在问题。
  1.1 工作人员不了解市场和合同之间的关系
  市场经济前提下,市场与合同是相互依赖存在的。为保证市场正常运作,他们需要合同,市场的发展是履行合同中的内容。换言之,市场想要正常运作就必须存在合同,合同持续发展了市场经济体质。另外,合同是市场发展到一定程度的产物,有些工作人员意识不到这两者的关系,在承担市场任务的同时忽视了合同的重要性,草率签约,在工程实施过程中出现的纠纷或者问题时,找不到相应发热合同依据,没有解决的方法。如部分施工合同不对工程的计量、计价的方法进行明确的约定,或者有约定但约定与实际工程情况不吻合,导致工程结算时产生纠纷。
  1.2 工作人员法律意识薄弱
  部分企业中的工作人员没有较强的相关法律知识,最主要是不知道合同的重要性。在制定工程合同时,不了解合同中条例的法律意义,说签就签,觉得合同签订后要改也可以随意更改,甚至把合同签订看成一种走形式,一旦有任何纠纷问题,纠纷人员将合同递上法庭,企业就难辞其咎,损失就会变大。
  1.3 管理合同的工作人员不了解合同的重要性
  合同管理是在需要合同的各个阶层都起到重要的作用,在合同签订初期,它往往会受到重视,但是一旦项目双方将合同鉴定后,合同就无人问津,而工程施工的问题往往出现在施工中后期,在出现问题时,合同管理人员并不能及时将合同呈现在大家面前。
  1.4 企业没有建立管理合同的制度,对合同管理不重视
  有些工程合同,签订完成后就无人进行管理,企业对签订的合同也没有专业人员进行专门管理,甚至在工程建设实施期间也未按照合同约定行使自己的权利,履行自己的义务。虽然有些企业还是有合同管理体系的,但是大部分都不完善,在由各方势力的影响,合同就更没有体现作用的地方。
  2 施工结算中存在的与合同管理有关的问题
  (1)通常情况下,工程竣工后应当按照合同约定的结算方法结算工程款项。一般是承包人提供竣工报告,向发包人提出结算,往往有很多发包人长时间不给答复拖欠工程款。有些合同中并未对工程结算时限给予约定,也没有对承包方提供的结算所需资料给予约定,导致结算时间拖延,结算双方相互推诿的情况发生。
  (2)部分工程在建设过程中,有的发、承包方在中标前后变更合同内容,改变了原招投标文件的主合同约定的相关内容,这个情况被称作"黑白合同",有些合同条款前后矛盾,在出现这种情况时,往往会给结算带来很多纠纷。
  (3)部分合同签订施工项目和实际实施项目的出入较大,许多工程在施工前期没有做好预算,测量工作,双方只有一个大概的造价标准,工程后期出现工程隐患必须要求施工人员修改方案,就会造成资源浪费。并且结算中因为投资超出过多也容易造成合同的的纠纷。因此,必须在建设初期的合同上就做好工程的计算工作,为工程竣工后的施工结算打下良好的基础。
  (4)部分工程合同在签订时,对工程材料的涨价,工期的延长未作明确的约定或约定不合理不公平,但在工程实施期间发生类似问题后找不到相关的合同处理依据或者按照合同的约定处理存在明显不公平不合理的情况,导致工程建设或工程结算不能顺利推进。
  3 如何避免或减少因合同管理不善导致的工程纠纷
  3.1 建立健全的合同管理体制、提高合同管理重要性认识
  (1)在宏观的市场经济的掌控下,为实现企业的经济利润,需要明确企业各阶层人员的义务,通过合法的手段确立各阶层人员的关系,是各阶层人员受到法律保护。在进行工程发承包时必须签订相应合同,并建立相应的合同管理制度,提高对合同管里工作的认识。
  (2)专业人员定制可以实施的合同管理制度,是管理工程可以有条不紊的进行,企业在合同管理制度体系健全的前提下,做到分层级管理,责任到人,不定期对合同的执行情况进行检查,不断完善合同中的不足。
  3.2 加强合同管理人员的知识培训
  合同管理人员对于相关法律的认识,最根本的影响了合同管理是否能够起到作用。将合同管理人员整体进行培训是为了能让他们认识合同管理的重要性,知道合同管理的方法,在工程施工过程中遇到任何问题,都有解决困难的方法。   3.3 注重合同管理的前、中、后
  合同管理的前:即是在合同签订前的合同谈判或准备阶段,通过招投标形成的合同关系,就应该加强招投标阶段的合同管理,尽量保证招标文件及合同文件的合法、合规、完整、准确,如对招标工程项目的计量计价进行明确的约定,对材料涨价,工期延误,索赔程序等等进行明的约定,并避免约定可能产生歧义。直接签订合同(或招标项目进行合同谈判时)需对合同的的权力、义务进行推敲、完善,尽可能做到全面周到,客观、合理。
  合同管理的中:即是在履行合同中要求合同当事人认真、全面、严格履行自己的权力和义务,如果发现发生了原合同中未约定或约定不明的不断对合同进行完善、补充,保证合同当事人均能顺利履行合同。
  合同管理的后:即是在合同履行完成后,合同管理人员要针对合同履行中(包括工程建设期间、工程结算等过程)存在的争议、纠纷进行梳理,并对因合同约定不明确或不能严格执行合同约定的情况进行整理总结,在后面的合同管理中予以调整。
  3.4 加强合同管理监督和结算工作
  合同的监督和结算工作是整个合同管理的最终目的,加强对于结算的管理是承发包双方能有效的合作的最好方法。第一,合同在某个方面与法律挂钩,合同签约保障了合同能够在出现问题时能够解决问题,因此加强合同管理的监督工作和管理工作是有必要的。监督之后,才可以知道企业各个阶层的工作情况,及时发现问题并有效改善,促进了企业的发展。在发生问题时,可以根据合同上的条约找到解决措施,维护承发包双方的权益与利益,减少企业经济和人力资源的损失。第二,结算是整个合同的最后程序,将合同结算把好关,既审查了合同的签订,有监督了合同是否正常履行。在结算这个程序中,必须将法律法规的到彻底的运用,这既规范了企业管理,又促进了企业运营,为企业的发展做出了贡献。
  4 结束语
  就市场而言,一个企业是否能够做好合同管理工作是检验企业的诚信程度。良好的合同管理系统提升了企业在公众面前的形象,增强了市场竞争力,为国家实现可持续发展贡献了力量。就企业本身而言,合同管理帮助了企业与整个市场体系接轨。合同管理是一项技术性很强的工作,是企业的脸面。是否将合同管理工作做好,是企业经营是否能够成功的主要因素。注重合同管理工作,就是促进了社会经济体制的发展。综上所述,合同管理是在当今市场经济体制的大前提下的一个重要的部分,企业能否正常运作,完全取决于合同管理是否得当。
  总而言之,合同管理在企业运行中起到的作用是企业其他部分不可代替的,合同管理是不可或缺的。在履行合同的过程中,工作人员要清楚的知道维护企业权益的方法,对于各种突发事件都能提供有效解决方法,在施工过程中有任何问题都能提出变更方案。施工过程中及时补充与更新合同履行进度,防止施工过程中有虚假成分,导致施工成本增加,工程不能按时完成等问题。给予工程管理中的合同管理良好的重視,降低了施工方与企业闹纠纷的几率,提高的企业的信誉度,因此合同管理工作应的到大家的重视。
  参考文献
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