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近年来，预算法在全国行政事业单位实施，从预算编制到预算下达执行、预算绩效考核都得到全面贯彻，极大地减少了以前预算的随意性。但是，我国经济发展的不平衡及税收体制的特殊性，不可避免地要有上对下的转移支付，下对上的资金短缺申请。存在规章制度不统一、编制口径不一致、考核标准不统一、系统控制不完善，急需深化改革，形成规则统一，上下一致，系统全流程控制的预算管理体制。.pdf