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柔性抗法是街头行政中新的执法困局,会降低基层执法效率。其产生和柔性执法软化执法强制力、舆论压力绑架执法执行力、公众法律意识非理性发挥、街头官僚身份权威感较弱、更多女性进入街头行政等因素密切相关。突破困局需要提高街头官僚的应变能力、做好执法记录和存档工作、用制度引导舆论回归理性以及增加柔性抗法的违法成本。