【摘 要】
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村组织是体制性宅基地治理单位，其与宅基地资源治理单位边界的不重合，埋下了宅基地取得过程中权力寻租的萌芽。一方面，乡村经济发展带来宅基地强财产属性；另一方面，村民自治制度实
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目(15CKS022)
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村组织是体制性宅基地治理单位，其与宅基地资源治理单位边界的不重合，埋下了宅基地取得过程中权力寻租的萌芽。一方面，乡村经济发展带来宅基地强财产属性；另一方面，村民自治制度实践存在瑕疵，乡镇一级具有强烈的地利谋取冲动，宅基地有偿取得成为乡村治理主线。乡村组织与富裕阶层结成土地分利集团，建立起自上而下的宅基地分利秩序。这带来村庄权力结构的不稳定，挤压了中下层村民的居住权益。无权者为争取生存尊严“出气”式维权，带来了乡村的再政治化及深刻的治理危机。宅基地使用制度改革的决策应正视和保障大众的居住利益。
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