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<正> 党的十四大明确指出,我国经济体制的改革目标模式是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力.建立社会主义市场经济体制,必须认真抓好几个相互联系的重要环节,深化分配制度和社会保障制度改革、建立和完善社会保障体系,是其中一个极其重要的环节。它不仅关系到产业结构的调整、企业运行机制的转换,而且还关系到社会的稳定和市场经济的有序运行。本文拟就我国社会保障制度目前存在的问题和构建新的社会保障体系提出一些看法。1.社会保障立法、管理体系不完善,缺乏