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2013年新学期，北京市教委和北京市教育督导室联合发布《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》（简称《通知》），提出减负工作的“八项规定”，要求各中小学于3月19日正式实施。《通知》被人们称为史上最严格的“减负令”，引起社会各界的强烈反响。现在，“减负令”发布有一个多月了，北京市实施情况怎样？各区县有哪些工作亮点？学校有哪些减负举措？一直在研究减负课题的专家又如何看？
北京市教委：唱响“减负”主题，用改革创新的、科学系统的思路和方法推进减负
一直以来，特别是2010年国家教育纲要颁布以来，市教委把减负工作作为推进素质教育的重要任务，取得了初步成效。近两年，北京通过科研部门和教研部门做了多次关于课业负担的调研。调研显示：目前全市中小学课业负担仍然较重，并有随年级升高而趋于严重的趋势，具体表现在“四多三少”，“四多”即学习时间多、家庭作业多、考试排名多、课外补习多；“三少”即睡眠时间少、体育课和锻炼少、自主支配时间少。此外，教育部在2011年和2012年两年也在北京做了课业负担的监测，得出北京地区学生学习成绩名列前茅，但学生负担也比较重的结论。此外，北京地区的学生体质健康也不容乐观。所以，新学期开学，市教委进一步加大了减负工作的力度，下决心破解基础教育热点、难点问题。
2月19日，市教委和市政府教育督导室联合下发《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，提出了减负工作的“八项规定”。和以往的文件相比，《通知》的最大特点是内容具体、要求严格，对课程、作业、考试等关键环节和重点问题提出了具体且可检测的要求，对课时、在校时间、作业量、考试等方面的要求进行了量化和细化。
2月25日，市教委以北京小学春季开学典礼为契机，在全市中小学唱响“减负”主题。北京小学的教师代表、家长代表向全市中小学教师和家长发出减负倡议，进一步动员各学校和家长共同努力，切实减轻学生过重课业负担。
为了解各区县中小学校开学情况及“减负”文件要求落实情况，市教委基教一处、基教二处于2013年3月5日至8日走访16个区县、32所中小学校，开展了有关工作的调研。调研采取了深入基层、走进课堂的形式，较为详实、全面地了解了实际情况，达到了指导工作改进、发现典型经验，收集工作建议的调研目的。
同时，市教委还建立了减负工作信息报送制度，采取“信息周报”的方式，及时收集整理和报送区县、学校的减负动态信息。
北京市教委要求各区县和学校避免对《通知》简单化、机械的理解和落实，要深刻领会本质要求，准确把握工作力度，结合北京市减负工作的整体思路和区县、学校的实际，用改革创新的、科学系统的思路和方法落实《通知》要求。
“育人为本”是减负的指导思想
北京市减负工作的指导思想是“育人为本，科学减负，促进每一位学生健康快乐成长”。减轻学生课业负担，就是要把时间空间还给学生，把兴趣爱好还给学生，把健康快乐还给学生，促进学生自主发展，提高学生的创新精神和实践能力。
“尊重规律”是减负的本质要求
北京市减负工作的基本要求是尊重规律，尊重教育规律和人才成长规律。通过落实《通知》中规范性的、基础性的要求来规范办学行为，健全工作规则，引导学校回归教育规律，研究教育规律，尊重教育规律，把由于不尊重教育规律而造成的学生过重课业负担真正减掉。
“标本兼治”是减负的工作思路
北京市减负的工作思路是“标本兼治、疏堵结合、内外联动”。
标本兼治，就要首先治标，重在治本。“标”是指能看到的外在问题，即作业量、考试次数等可量化的东西；“本”是指我们的教育质量、教师素质、评价制度等。
疏堵结合，就是规范和引导相结合。减负不是单纯地做减法，而是有增有减，综合改革。增是指增效、提质，要丰富孩子的生活，通过课程、校外活动、社会大课堂等载体，让孩子有更多的时间参与社会，提高实践能力和创新能力；通过提高教学效益、提高教师素质、增强学生能力，减轻损害学生身心健康的过重负担，促进学生自主管理、自主发展。
内外联动，就是教育内部要率先减负、主动减负，同时要加大宣传，积极引导和影响家长和社会形成合力，共同减负。
区县：行动迅速，探索有效途径，创新工作方法
在《通知》下发后，各区县教委立即行动，召开会议传达文件精神，制定工作实施方案；着手建立健全工作制度，为工作推进提供保障，同时加强监督检查，加大考核奖惩力度。各区县还积极探索有效途径，创新工作方法。
【东城区】提出减负工作以八个方面为突破点，即减负从健康做起、减负从时间做起、减负从课程做起、减负从结构做起、减负从经验做起、减负从分层做起、减负从减免做起、减负从沟通做起，鼓励学校和教师在“一师一招、一校一策”的“微创新”活动中，努力创造出东城特有的经验。
【朝阳区】将“减负”工作与促进学校内涵发展紧密结合，与提升学生学习能力紧密结合，与质量工程紧密结合，促使学校深入开展教学研究，深化课程改革，切实提升教师专业素养和能力，提升学生的学习能力，提升学校的办学品质。朝阳区教委还召开媒体通气会，主动发布减负措施。
【海淀区】建立中小学公示备案制度。初中和小学课表、作息时间以及教辅书目在中小教科备案，同时向家长和社会公示，接受社会监督，督促各学校落实减负措施。
【石景山区】坚持绿色教育理念，召开以“关注减负增效和学生体质健康”为主题的教师培训视频会议，选取在作业研究、作业配餐、低负担高效率、学生体质健康等方面做出有益探索的学校和教师，做经验发言。
【顺义区】将2013年定为常态课质量提升年，围绕常态课教学，开展六项工程，即区域教学质量引领工程、学生学习质量提升工程、教师专业素质提升工程、学校课程优化工程、信息化手段优化工程、课堂质量助推工程，以高效的常态课堂落实减负。
北京市教委：唱响“减负”主题，用改革创新的、科学系统的思路和方法推进减负
一直以来，特别是2010年国家教育纲要颁布以来，市教委把减负工作作为推进素质教育的重要任务，取得了初步成效。近两年，北京通过科研部门和教研部门做了多次关于课业负担的调研。调研显示：目前全市中小学课业负担仍然较重，并有随年级升高而趋于严重的趋势，具体表现在“四多三少”，“四多”即学习时间多、家庭作业多、考试排名多、课外补习多；“三少”即睡眠时间少、体育课和锻炼少、自主支配时间少。此外，教育部在2011年和2012年两年也在北京做了课业负担的监测，得出北京地区学生学习成绩名列前茅，但学生负担也比较重的结论。此外，北京地区的学生体质健康也不容乐观。所以，新学期开学，市教委进一步加大了减负工作的力度，下决心破解基础教育热点、难点问题。
2月19日，市教委和市政府教育督导室联合下发《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，提出了减负工作的“八项规定”。和以往的文件相比，《通知》的最大特点是内容具体、要求严格，对课程、作业、考试等关键环节和重点问题提出了具体且可检测的要求，对课时、在校时间、作业量、考试等方面的要求进行了量化和细化。
2月25日，市教委以北京小学春季开学典礼为契机，在全市中小学唱响“减负”主题。北京小学的教师代表、家长代表向全市中小学教师和家长发出减负倡议，进一步动员各学校和家长共同努力，切实减轻学生过重课业负担。
为了解各区县中小学校开学情况及“减负”文件要求落实情况，市教委基教一处、基教二处于2013年3月5日至8日走访16个区县、32所中小学校，开展了有关工作的调研。调研采取了深入基层、走进课堂的形式，较为详实、全面地了解了实际情况，达到了指导工作改进、发现典型经验，收集工作建议的调研目的。
同时，市教委还建立了减负工作信息报送制度，采取“信息周报”的方式，及时收集整理和报送区县、学校的减负动态信息。
北京市教委要求各区县和学校避免对《通知》简单化、机械的理解和落实，要深刻领会本质要求，准确把握工作力度，结合北京市减负工作的整体思路和区县、学校的实际，用改革创新的、科学系统的思路和方法落实《通知》要求。
“育人为本”是减负的指导思想
北京市减负工作的指导思想是“育人为本，科学减负，促进每一位学生健康快乐成长”。减轻学生课业负担，就是要把时间空间还给学生，把兴趣爱好还给学生，把健康快乐还给学生，促进学生自主发展，提高学生的创新精神和实践能力。
“尊重规律”是减负的本质要求
北京市减负工作的基本要求是尊重规律，尊重教育规律和人才成长规律。通过落实《通知》中规范性的、基础性的要求来规范办学行为，健全工作规则，引导学校回归教育规律，研究教育规律，尊重教育规律，把由于不尊重教育规律而造成的学生过重课业负担真正减掉。
“标本兼治”是减负的工作思路
北京市减负的工作思路是“标本兼治、疏堵结合、内外联动”。
标本兼治，就要首先治标，重在治本。“标”是指能看到的外在问题，即作业量、考试次数等可量化的东西；“本”是指我们的教育质量、教师素质、评价制度等。
疏堵结合，就是规范和引导相结合。减负不是单纯地做减法，而是有增有减，综合改革。增是指增效、提质，要丰富孩子的生活，通过课程、校外活动、社会大课堂等载体，让孩子有更多的时间参与社会，提高实践能力和创新能力；通过提高教学效益、提高教师素质、增强学生能力，减轻损害学生身心健康的过重负担，促进学生自主管理、自主发展。
内外联动，就是教育内部要率先减负、主动减负，同时要加大宣传，积极引导和影响家长和社会形成合力，共同减负。
区县：行动迅速，探索有效途径，创新工作方法
在《通知》下发后，各区县教委立即行动，召开会议传达文件精神，制定工作实施方案；着手建立健全工作制度，为工作推进提供保障，同时加强监督检查，加大考核奖惩力度。各区县还积极探索有效途径，创新工作方法。
【东城区】提出减负工作以八个方面为突破点，即减负从健康做起、减负从时间做起、减负从课程做起、减负从结构做起、减负从经验做起、减负从分层做起、减负从减免做起、减负从沟通做起，鼓励学校和教师在“一师一招、一校一策”的“微创新”活动中，努力创造出东城特有的经验。
【朝阳区】将“减负”工作与促进学校内涵发展紧密结合，与提升学生学习能力紧密结合，与质量工程紧密结合，促使学校深入开展教学研究，深化课程改革，切实提升教师专业素养和能力，提升学生的学习能力，提升学校的办学品质。朝阳区教委还召开媒体通气会，主动发布减负措施。
【海淀区】建立中小学公示备案制度。初中和小学课表、作息时间以及教辅书目在中小教科备案，同时向家长和社会公示，接受社会监督，督促各学校落实减负措施。
【石景山区】坚持绿色教育理念，召开以“关注减负增效和学生体质健康”为主题的教师培训视频会议，选取在作业研究、作业配餐、低负担高效率、学生体质健康等方面做出有益探索的学校和教师，做经验发言。
【顺义区】将2013年定为常态课质量提升年，围绕常态课教学，开展六项工程，即区域教学质量引领工程、学生学习质量提升工程、教师专业素质提升工程、学校课程优化工程、信息化手段优化工程、课堂质量助推工程，以高效的常态课堂落实减负。