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针对杭州市小和山地区发展与建设中存在的科技协同创新能力不足及科研成果转化效率低下,以及园区生活服务欠缺、基础设施配套不足等问题,运用马克思资本循环及投资周期理论和研究方法,重新定义杭州市小和山地区的发展阶段,深入分析阶段特征与发展问题,提出基于发展阶段的发展目标、建设重点、规划对策与政策建议。