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政治系统内部不均衡及政治系统与社会系统、经济系统不协调,这些非均衡政治发展特征既使农民工政治参与不足,应有权力落空而被边缘化,又使农民工在非均衡政治格局中博弈失利,利益流失变成弱势群体,从而延滞了农民工市民化的发展。为此,应采取积极措施构建能保障和提升农民工合法权益的均衡政治形态,以促进农民工市民化:一是增强中央和地方政府的协调性,使农民工市民化成为各级政府的共同目标;二是要与时俱进地修订相关法律法规,完善农民工政治参与渠道;三是以社会公正为价值取向,保障农民工合法权益。