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摘 要 一个惠民惠企的政策宣传专属平台是每个地市主流媒体的必修课之一。文章从融媒体的角度，讲述泉州晚报东海潮声政策融媒体平台的探索和实践——通过传统媒体做好内容解读，解决政策“看不懂”的问题；利用新媒体打开直播之门，解决政策的“互动”问题。双管齐下，新旧融合，充分发挥融媒体的叠加效应，把政策宣传做出新意，力求喜闻乐见、直抵人心。
关键词 政策宣传；融媒体；互动
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2020）16-0066-02
好政策只有让群众企业听懂、用好，才能拥有持久的生命力。长期以来，不少的惠民惠企政策总给人距离感。由于政策语言存在专业术语多、解读不到位等问题，群众与企业听得晦涩，更谈不上灵活运用，违背了政策出台的初衷。对此，探索一条让惠民惠企发挥实效的宣传路径显得至关重要。泉州晚报针对这一问题，推出东海潮声政策宣传融媒体平台，力求以百姓喜闻乐见、通俗易懂的语言，解读政策、感知政策，打通惠民惠企政策宣传最后一公里。
1 把传统的事做好：用最直白的解读——解决政策“看不懂”的问题
对于政策落地传播，常用的方法是组织宣讲队进企入村、召开政策宣讲会、印发政策简答手册。不可否认，这些方法一定程度扩大了政策知晓率和应用率，但因为覆盖面有限，产生的效果也有一定局限。对此，东海潮声政策宣传融媒体平台主张从源头解决难题。在政策公布的当下，就启动媒体宣讲。力求以最直白的语言，传递政策的内容。
主要板块分为：“权威解读·声声入耳”“政策受益·有声有色”“精准施策·民声有约”三个方面。
1.1 权威解读发出精确声音，力求声声入耳
通过邀请权威部门，用通俗的语言，对政策起草意图、百姓和企业关注重点等进行深度解读，将晦涩的文件变得易懂易读。例如，《关于进一步促进消费增长若干措施的通知》，原文属于常规的干涩政策，通过邀请权威人士的解读，生成《15项消费政策“礼包”请您签收》这样的主题，并提炼出新增24小时店有奖、文体门票抵扣景区门票、五大剧团推送联名卡、夜经济聚集区5G优先等15件干货，让想搭乘政策快车的企业看得懂，让想享受政策的百姓看得清。
又如，疫情期间，每个城市都有自己的惠企措施。在海量的资讯中，如何抓住眼球，让人不再费神阅读文件至关重要。我们采用了表格读政策和图说政策的方式，把繁琐的政策归类，清晰呈现。例如《泉州拨专款保障招工引才》一文总长（5 000多字），我们用一个表，把千字长文变成读图表读漫画，列出了总结出政策对象、奖励条件、奖励额度三块最核心的干货，让人一目了然。又如各地出台专项政策吸引人才。共计8份材料，超过3万字的文件内容，如何在有限的版面内，找到最亮点的内容。我们分为真金白银、云上招聘、多措并举三类型图表，用最短的内容，展示出最丰富的资讯。
1.2 政策受益体现群众获得感，力求有声有色
我们从企业和百姓办事体验出发，以讲故事的手法，挑选一个或多个案例，从不同侧面反映政策的惠企、为民情怀，突出政策带来的实际受益。常规的政策受益，用的是数字说话，直接列出一系列成效性数据，虽然直观，但略显生硬。为了增强阅读感和代入感，我们直接用故事说话。例如，在促进旅游回暖的政策的成效中，我们不说吸引了多少游客、增长了多少创收。而是摆出令人心动的大餐，德化推出“66元游遍德化”抢购活动，惠安推出1元钱秒杀崇武古城门票和星级酒店下午茶；旅行社推出了19.9元的特价助农寻宝半天游产品……真实可感的活动，就能讲出可感的效果。
1.3 精准施策展示百姓呼声，力求民声有约
积极倾听呼声，为政策完善提供有益参考同样是政策平台的题中之意。对此，东海潮声政策宣传平台通过论坛、App、电话、微博等多重形式实现意见建议的汇聚交流。同时联合市营商环境办公室，集纳企业和百姓的好建议，适时公布金点子，并对优秀的建议，通过奖励的方式，鼓励百姓和企业不断贡献智慧，最后由媒体汇集，为领导决策提供媒体信息源支撑。在此过程中，我们举办了“千家企业评营商环境”问卷调查活动，活动收到有效问卷约2 000份，690家企业有意向参与到后续市营商办启动的企业座谈会。并形成了许多来自基层的宝贵意见建议。问卷直面问题，例如在最需要改善的领域中，细化到最直接的办证问题，经过统计，企业提出，建设工程施工许可证核发、建设工程消防验收、工程规划许可证三个选项最有难度。这也方便了部门对症下药。在设置的开放性问题中，不少鲜亮的金点子不断涌现，比如部门共享的纸质材料可以减少，尽量走无纸化审批；在现场增设专业指导员；增加网站办事的模板或案例示范。点滴直击办事的核心问题，是货真价实的有益参考。
2 把新鲜的事做足：打开直播之门——解决政策的“互动”问题
传统媒体说到融合，说到转型。一般指的都是传统媒体向新媒体转型，媒体转型其实不是一个单向的概念，而是一个互动概念，是传统媒体与新媒体的互相融合互相转型，在平台层面，传统媒体要向新媒体转型，而在精神内核和内容生产层面，新媒体要向传统转型[ 1 ]。二者结合也正是我们的努力方向。
因此，在完成了纸质媒体的解读革新后，我们也在思考。在融媒体的新时代，单纯的纸面解读，覆盖面依然有限，通过微信公号或者网站、App转发、微薄，效果也停留在单纯的阅读上。此刻，需要我们跳出解读完就“收工”的传统“舒适区”，向情景化、互动化要创新。
当前，直播带货成为不少城市和企业的新经济增长点，那么在政策领域，我们是不是也可以做这样的尝试？
我们力求从两个层面做起。一方面，把传统的政策宣讲面对面进企业、进园区的形式加入了直播元素，现场录制后，做好链接，投放给宣讲队无法到达的园区。另一方面，积极邀请重点部门负责人、专家、企业、群众走进直播间。抛开繁琐的政策文件，用通俗的语言，以平民化的视角，呈现出差异化和细节化的内容，将企业和百姓的疑问直观地现场解答。与传统媒体的固有场景形成互补，让新闻更有层次感。
我们意识到，新故相推，日生不滞。“新”是媒体的基因，也是传播的力量所在。众声喧哗的全媒体时代，人人都有麦克风，但主流媒体手握的是“金话筒”[2]。因此在政策解读层面，我们既要让大家敢于用麦克风发声，也要拿起金话筒，说出最主流的声音。例如在安全生产政策的互动直播中，我们不做一味的单向宣讲，而是加入答题发红包环节、安全生产游戏环节，把群众吸引进直播间；进而留出大量互动提问时间，让群众勇于提问，用专业人士的权威解读回答群众疑问，完成了“麦克风”和“金话筒”的双向互动。仅在一小时的直播时间内，就吸引了9.66万人/次观看，超过2万点赞和300多人留言评论。未来这样的直播形式还会不断丰富拓展，通过新闻生产和分发方式的调整，邀请越来多的政策宣讲人走进直播间，积极互动，让政策更加直接可感。
在政策宣传平台的新旧融合中，除了媒体自身努力，同样离不开各有关部门的通力配合。在平台推进中，难免也会遇到，部门解读政策不及时、不积极，不专业等种种现象，为了解决这一弊端，经过积极争取，东海潮声平台赢得了市委市政府办公室的发文支持，让政策宣传有了更多保障。具体保障内容如下。
1）要求有关部门主动公开惠民惠企类政策文件，安排专家协助政策解读，力求通俗易懂，让解读的声音变得更权威。
2）鼓励部门提供有关案例和线索。强化与媒体互动，以便更好地以案释策。
3）从百姓和企业获得感的角度，体现政策执行后一段时间产生的实际成效。积极总结典型经验做法，展示城市提升营商环境的新作为。
4）更重要的是，该工作将纳入年度绩效管理，对部门配合不力的，造成栏目解读不清晰、政策效果不明显的，每季度将予以通報，并与年终考评挂钩。这四重保障最大限度保障了平台运营，并推动了效果最大化。
目前，栏目运行半年多来，保持了每周一期的频率，累计超过10万字，渐渐成为百姓企业集中阅读政策的核心窗口。并有多篇文章被新华网、学习强国等上级主流媒体转载，形成了良好的融媒体综合效应。
参考文献
[1]曹林.新媒体向传统媒体学什么[J].新闻与写作，2018（10）：86-90.
[2]李浩燃.勇立潮头，推进全媒体时代“融合+”[N].人民日报，2019-01-28.
关键词 政策宣传；融媒体；互动
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2020）16-0066-02
好政策只有让群众企业听懂、用好，才能拥有持久的生命力。长期以来，不少的惠民惠企政策总给人距离感。由于政策语言存在专业术语多、解读不到位等问题，群众与企业听得晦涩，更谈不上灵活运用，违背了政策出台的初衷。对此，探索一条让惠民惠企发挥实效的宣传路径显得至关重要。泉州晚报针对这一问题，推出东海潮声政策宣传融媒体平台，力求以百姓喜闻乐见、通俗易懂的语言，解读政策、感知政策，打通惠民惠企政策宣传最后一公里。
1 把传统的事做好：用最直白的解读——解决政策“看不懂”的问题
对于政策落地传播，常用的方法是组织宣讲队进企入村、召开政策宣讲会、印发政策简答手册。不可否认，这些方法一定程度扩大了政策知晓率和应用率，但因为覆盖面有限，产生的效果也有一定局限。对此，东海潮声政策宣传融媒体平台主张从源头解决难题。在政策公布的当下，就启动媒体宣讲。力求以最直白的语言，传递政策的内容。
主要板块分为：“权威解读·声声入耳”“政策受益·有声有色”“精准施策·民声有约”三个方面。
1.1 权威解读发出精确声音，力求声声入耳
通过邀请权威部门，用通俗的语言，对政策起草意图、百姓和企业关注重点等进行深度解读，将晦涩的文件变得易懂易读。例如，《关于进一步促进消费增长若干措施的通知》，原文属于常规的干涩政策，通过邀请权威人士的解读，生成《15项消费政策“礼包”请您签收》这样的主题，并提炼出新增24小时店有奖、文体门票抵扣景区门票、五大剧团推送联名卡、夜经济聚集区5G优先等15件干货，让想搭乘政策快车的企业看得懂，让想享受政策的百姓看得清。
又如，疫情期间，每个城市都有自己的惠企措施。在海量的资讯中，如何抓住眼球，让人不再费神阅读文件至关重要。我们采用了表格读政策和图说政策的方式，把繁琐的政策归类，清晰呈现。例如《泉州拨专款保障招工引才》一文总长（5 000多字），我们用一个表，把千字长文变成读图表读漫画，列出了总结出政策对象、奖励条件、奖励额度三块最核心的干货，让人一目了然。又如各地出台专项政策吸引人才。共计8份材料，超过3万字的文件内容，如何在有限的版面内，找到最亮点的内容。我们分为真金白银、云上招聘、多措并举三类型图表，用最短的内容，展示出最丰富的资讯。
1.2 政策受益体现群众获得感，力求有声有色
我们从企业和百姓办事体验出发，以讲故事的手法，挑选一个或多个案例，从不同侧面反映政策的惠企、为民情怀，突出政策带来的实际受益。常规的政策受益，用的是数字说话，直接列出一系列成效性数据，虽然直观，但略显生硬。为了增强阅读感和代入感，我们直接用故事说话。例如，在促进旅游回暖的政策的成效中，我们不说吸引了多少游客、增长了多少创收。而是摆出令人心动的大餐，德化推出“66元游遍德化”抢购活动，惠安推出1元钱秒杀崇武古城门票和星级酒店下午茶；旅行社推出了19.9元的特价助农寻宝半天游产品……真实可感的活动，就能讲出可感的效果。
1.3 精准施策展示百姓呼声，力求民声有约
积极倾听呼声，为政策完善提供有益参考同样是政策平台的题中之意。对此，东海潮声政策宣传平台通过论坛、App、电话、微博等多重形式实现意见建议的汇聚交流。同时联合市营商环境办公室，集纳企业和百姓的好建议，适时公布金点子，并对优秀的建议，通过奖励的方式，鼓励百姓和企业不断贡献智慧，最后由媒体汇集，为领导决策提供媒体信息源支撑。在此过程中，我们举办了“千家企业评营商环境”问卷调查活动，活动收到有效问卷约2 000份，690家企业有意向参与到后续市营商办启动的企业座谈会。并形成了许多来自基层的宝贵意见建议。问卷直面问题，例如在最需要改善的领域中，细化到最直接的办证问题，经过统计，企业提出，建设工程施工许可证核发、建设工程消防验收、工程规划许可证三个选项最有难度。这也方便了部门对症下药。在设置的开放性问题中，不少鲜亮的金点子不断涌现，比如部门共享的纸质材料可以减少，尽量走无纸化审批；在现场增设专业指导员；增加网站办事的模板或案例示范。点滴直击办事的核心问题，是货真价实的有益参考。
2 把新鲜的事做足：打开直播之门——解决政策的“互动”问题
传统媒体说到融合，说到转型。一般指的都是传统媒体向新媒体转型，媒体转型其实不是一个单向的概念，而是一个互动概念，是传统媒体与新媒体的互相融合互相转型，在平台层面，传统媒体要向新媒体转型，而在精神内核和内容生产层面，新媒体要向传统转型[ 1 ]。二者结合也正是我们的努力方向。
因此，在完成了纸质媒体的解读革新后，我们也在思考。在融媒体的新时代，单纯的纸面解读，覆盖面依然有限，通过微信公号或者网站、App转发、微薄，效果也停留在单纯的阅读上。此刻，需要我们跳出解读完就“收工”的传统“舒适区”，向情景化、互动化要创新。
当前，直播带货成为不少城市和企业的新经济增长点，那么在政策领域，我们是不是也可以做这样的尝试？
我们力求从两个层面做起。一方面，把传统的政策宣讲面对面进企业、进园区的形式加入了直播元素，现场录制后，做好链接，投放给宣讲队无法到达的园区。另一方面，积极邀请重点部门负责人、专家、企业、群众走进直播间。抛开繁琐的政策文件，用通俗的语言，以平民化的视角，呈现出差异化和细节化的内容，将企业和百姓的疑问直观地现场解答。与传统媒体的固有场景形成互补，让新闻更有层次感。
我们意识到，新故相推，日生不滞。“新”是媒体的基因，也是传播的力量所在。众声喧哗的全媒体时代，人人都有麦克风，但主流媒体手握的是“金话筒”[2]。因此在政策解读层面，我们既要让大家敢于用麦克风发声，也要拿起金话筒，说出最主流的声音。例如在安全生产政策的互动直播中，我们不做一味的单向宣讲，而是加入答题发红包环节、安全生产游戏环节，把群众吸引进直播间；进而留出大量互动提问时间，让群众勇于提问，用专业人士的权威解读回答群众疑问，完成了“麦克风”和“金话筒”的双向互动。仅在一小时的直播时间内，就吸引了9.66万人/次观看，超过2万点赞和300多人留言评论。未来这样的直播形式还会不断丰富拓展，通过新闻生产和分发方式的调整，邀请越来多的政策宣讲人走进直播间，积极互动，让政策更加直接可感。
在政策宣传平台的新旧融合中，除了媒体自身努力，同样离不开各有关部门的通力配合。在平台推进中，难免也会遇到，部门解读政策不及时、不积极，不专业等种种现象，为了解决这一弊端，经过积极争取，东海潮声平台赢得了市委市政府办公室的发文支持，让政策宣传有了更多保障。具体保障内容如下。
1）要求有关部门主动公开惠民惠企类政策文件，安排专家协助政策解读，力求通俗易懂，让解读的声音变得更权威。
2）鼓励部门提供有关案例和线索。强化与媒体互动，以便更好地以案释策。
3）从百姓和企业获得感的角度，体现政策执行后一段时间产生的实际成效。积极总结典型经验做法，展示城市提升营商环境的新作为。
4）更重要的是，该工作将纳入年度绩效管理，对部门配合不力的，造成栏目解读不清晰、政策效果不明显的，每季度将予以通報，并与年终考评挂钩。这四重保障最大限度保障了平台运营，并推动了效果最大化。
目前，栏目运行半年多来，保持了每周一期的频率，累计超过10万字，渐渐成为百姓企业集中阅读政策的核心窗口。并有多篇文章被新华网、学习强国等上级主流媒体转载，形成了良好的融媒体综合效应。
参考文献
[1]曹林.新媒体向传统媒体学什么[J].新闻与写作，2018（10）：86-90.
[2]李浩燃.勇立潮头，推进全媒体时代“融合+”[N].人民日报，2019-01-28.