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基于江苏省常州市的调研资料,对社工队伍建设现状进行了总结,从"个人—群体—制度"三重维度分析了社工队伍建设的现实困境与基本路径。社工个体体验负面、群体结构失衡、制度效能弱化等构成社工队伍稳定与发展的"三重困境"。加强社工人才队伍建设,可以从满足个体需求、优化群体结构、强化制度效能等路径着力推进。