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今年，你或许忽视了下列信息，但是现在你要注意了，它们很可能会成为2013年的头条新闻。
移民巴西不再容易
巴西的这个具有纪念意义的转变，正扰动着其政治界。今年，巴西由一个“人口净出口国”转变为“人口净进口国”，推动这一转变的几个主要因素，都与近年来巴西爆发式的经济增长有关：南美人和亚洲人成群地涌入这个世界第六大经济体中；漂泊在美国的巴西人也被国内丰富的就业机会吸引回家；而且，随着欧洲经济衰退，一波葡萄牙人返回前殖民地找工作的大戏也正在上演。
2012年伊始，大约有200万名外国人合法地居住在巴西，同时还有60万非法入境的移民。吸引这些外国人的自然是巴西的经济机会，它的石油、矿产和科技行业缺口预计能达到20万～40万的合格专业人员。
然而，伴随这种转变产生的关于“谁应该被允许进入这个国家”的争论也被提上议程。巴西仍旧延续着前任军政府从1980年开始实施的严厉的移民制度。尽管移民政策改革已非常迫切，但是关于要实行什么类型的移民制度的争论还在继续。尽管最近几年，巴西经济发展平稳，失业率有所下降，但解决就业问题仍然是巴西政府优先考虑的重点。本国的劳动就业问题都没法解决，如何会欢迎外来移民前来“抢饭碗”？像过去那样，通过政府间达成协议，向巴西有组织和有规模地移民，如今已经不再可能。
因纽特人一夜暴富
随着美国、加拿大、俄罗斯和中国在采矿和石油开采权上越来越多的争夺，极地冰盖的融化透露出难以言喻的新财富。现在，北极地区的原始居民因纽特人（旧称爱斯基摩人），在塑造他们地区的未来中发挥着巨大的推动作用，当然也包括在富矿资源上大赚一笔。
目前，约16万因纽特人生活在北极地区，他们的足迹遍布阿拉斯加、加拿大、格林兰岛和俄罗斯。近年来，越来越多的因纽特人通过因纽特人北极圈理事会——一个1977年成立的非政府组织——达成了政治上的统一。特别是在加拿大，因纽特人已经在其领土上刻下了政治自治的重要一笔。
过去，因纽特人反对采矿和石油项目，他们担心此举会潜在地对环境及其传统生活方式造成破坏。然而，由于某些群体看到政治话语权在该地区资源财富获取上的作用，这种观点逐渐有所改变。2012年3月，加拿大拉布拉多政府在因纽特人的干预下取消了一项铀矿开采的禁令；接着在9月，一群来自加拿大努纳武特地区的因纽特人前往华尔街，为一个开采金、银、铜、锌及钻石的项目寻求众多投资者。
在接近90%人口都是因纽特人的格林兰岛，政治“赌注”甚至更高。除了多年来依赖哥本哈根每年提供的5亿美元的福利金之外，这片83.6万平方英里的领土，正在进行着从丹麦王国完全独立出来的转变。在岛上的冰盖融化的时候，稀土金属的开采更容易，同时英国Cairn石油公司正在开发价值可观的石油，格陵兰岛经济和政治的美梦看起来变得更加现实逼真。据一些人估计，格陵兰人均石油占有量或许比科威特还要多。
对于大多数北极圈的居民来说，要达到海湾地区级别的财富还有很远的路要走，但是，可以想见，这个遥远地区人民的生活方式，势必会发生巨大改变。
3D打印的版权战争
对于3D打印技术，这是突破性的一年，就像过去十年对人们生活方式带来根本性变革的互联网一样，它为消费者和生产者创造出了令人兴奋的新机会。然而，和所有的颠覆性创新一样，得益势必会存在争议，而且争议已经开始。
3D打印机可以根据数字化的操作指令，用蜡或塑料聚合物做成磨具，是一种更加先进更加便宜的打印机。现在简单版本的售价不足1000美元。支持者预测，这项技术将会迎来一类新的业余的“制造商”，这些制造商让消费者从企业手中夺回生产手段，为美国制造业带来新的繁荣。但同时，打印机也提高了物理对象复制的可能性，无论是玩具、家用电器还是武器，都会像分享和复制歌曲、电影一样容易。
这正在让国际版权法陷入未知领域。最近，一家英国游戏公司给某3D打印机商家发出了停业“命令”，原因是该商家制作了该公司的流行桌面游戏“战锤”中人物的实体模型。还有，一位荷兰设计者给Thingivers发送了“下线通知”，作为3D打印机设计编码的在线信息库，Thingivers可以让任何人在线免费下载并分享这位设计师的设计。另外，备受争议的瑞典文件共享网站——海盗湾——一直是世界各地的诉讼目标，今年该网站也对外宣布，要开始着手一项共享3D印刷设计新服务的消息。
3D打印技术的前景还面临着另外的一些问题。材料（塑料等其他原材料）从什么地方来？怎样才能不破坏环境？我们能控制设计出来的枪和刀等危险物品的分配吗？3D打印机会扼杀制造业的就业机会吗？问题一大堆，但在此之前，我们一定会完美地复制出最新的芭比娃娃、菜刀、苹果手机……所以，棘手的道德和法律辩论仍然是需要解决的问题。老板们，是该去见见律师的时候了。
印度呼叫中心的终结
多年来，印度呼叫中心一直是经济全球化的一个缩影。接受过高等教育的印度年轻人提供24小时技术支持和服务的情景，常常会出现在孟买的街头小说、美国的情景喜剧或电影大片中。但是如今，简单流程的呼叫中心已经逐渐淡出印度的IT外包舞台。
事实上，更多菲律宾人代替了印度人在呼叫中心工作。美国的一些高管认为，菲律宾经营成本更廉价，而且菲律宾人的美式英语会话比印度人的口语更易于理解。包括AT&T、摩根大通和Expedia等公司，都雇用了这种呼叫中心的新兴力量。
印度国家软件和服务企业协会报告称，2012年印度BPO（业务流程外包）的出口总额有160亿美元，这个数据仅是菲律宾呼叫中心的一半。也就是说，印度远超出一半的BPO的出口已经不是来自呼叫中心，而是一些如软件设计、云计算、大数据分析等更高技术含量的外包服务。甚至，印度的Aegis公司，其在印度保留下来的呼叫中心主要集中在一些高技术含量的综合性咨询服务上面。不过，对于这种高技术含量的综合性咨询服务，就业持续疲软的美国也需要抢回一些饭碗。
那些基于讲流行美式英语的呼叫中心，不但菲律宾人要抢走，美国人要抢回，从印度IT精英的角度来讲，似乎也是要抛弃的。 塞浦路斯身处欧盟边缘
如同南欧许多国家一样，在这场欧元危机中，塞浦路斯需要寻求资金救助来维持经济运转。然而，它的求救之手却转向了俄罗斯，而非欧盟。这不禁让人猜疑，这一欧盟新成员究竟是更向“东”还是向“西”。2011年，俄罗斯给予塞浦路斯一笔31亿美元（约193亿元人民币）贷款，就在本文写作时，俄罗斯正在考虑支付另一笔，其数额达62亿美元（约386亿元人民币），比塞浦路斯整个经济总量的1/3还要多。
2004年塞浦路斯加入欧盟时就引发众多讨论，原因是塞浦路斯岛北部土耳其占领部分存有争议，而且塞浦路斯被看作是俄罗斯投资的不透明天堂。实际上，近年来这两个国家的联系日益紧密。部分吸引力是比较实际的：俄罗斯对于贷款的附加条件少于坚持财政紧缩的欧盟。而拥有俄罗斯留学背景的塞浦路斯总统季米特里斯·赫里斯托菲亚斯，同时也是欧盟内部唯一一位共产主义领导人，在其外交政策上坚定不移地支持莫斯科，反而经常批评北约。俄罗斯商人在这个岛国也进行了大量投资，该国南部游览城市利马索尔现今居住着许多俄罗斯人，当地人甚至称这个城市为“利马索尔格勒”。
对欧盟来说，这同样意味着一个令人头疼的安全问题。有了俄罗斯的支持，塞浦路斯政府在与土耳其就塞浦路斯岛北部领土的地位问题斗争中更为有利。与此同时，俄罗斯或将塞浦路斯视为维持其在中东地区影响力的一个重要有利条件。一艘明显向叙利亚巴沙尔政权运送武器的俄罗斯船只，2012年1月便经停塞浦路斯。
双方显然将这些视作双赢，而且2015年以前，塞浦路斯需要60亿欧元填补预算赤字，谁能提供这笔帮助，塞浦路斯就寻求谁的帮助。但这也可能产生反效果，因为欧洲正重新考虑是否应该将塞浦路斯纳入欧盟俱乐部。在一轮致力于解决塞浦路斯与土耳其争议的谈判失败后，德国总理默克尔说得不能再明白了：塞浦路斯是一个“问题国家”，不该成为欧盟成员国。
中非石油资源深陷“诅咒”
近年来的国际争端中，“矿石冲突”越发显著，例如应用于许多电子设备中的钶钽铁矿，在刚果民主共和国（下简称：刚果（金））及其邻国内持续不断的暴力冲突中，扮演了重要角色。但是，一场潜在的、甚至更危险的冲突正在酝酿，原因是刚果（金）或许坐拥大量石油。
这个国家到底拥有多少石油？据了解，该地区油田储量或多达60亿桶石油——这是数十年来这一区域内最大的石油发现。以目前价格计算，其价值相当于刚果（金）整个国家国民生产总值的28倍。英国石油公司索科已从刚果（金）政府处获得许可，对靠近乌干达边境的维龙加国家公园进行勘测。刚果（金）方面称，尽管维龙加是非洲最古老的国家公园，还是珍稀山地大猩猩的乐园，但是一旦确认那里有大量石油储存，政府将修改法律，允许在那里钻孔打井。
环保危险只是其一，这些石油还将成为地缘政治危机的导火索。石油所在区域与2.3万平方英里的北基伍省交相重叠，政府与图西族反叛组织常年在这一区域发生斗争。此外，刚果（金）与乌干达之间还未解决的边境划界问题，让事情变得更加复杂。乌干达也指望着靠石油来提升其地位，最近已将其石油估计储量提升至35亿桶。另外，刚果（金）与安哥拉在西海岸天然气存储上的争议也未解决。
即使目前只有一家石油公司在生产，石油也已然成为刚果（金）政府的主要收入来源。而且国际危机组织指出，这个国家的石油产业长期被腐败和浪费充斥着，任何新的石油发现都会鼓励分裂主义组织重燃边境争端。这是一个不稳定地区，长期被其拥有的丰富资源所诅咒，而“黑色黄金”的发现似乎不可能改善这一形势。
你没听说过的岛屿争端
2012年，全球都在关注中日间的无人岛争端。然而，往西数千英里，另一场岛屿争端正在酝酿中。
伊朗与阿拉伯联合酋长国（下简称：阿联酋）都声称自己对阿布穆萨岛及其周边两个无人居住的小岛拥有主权。阿布穆萨岛位于波斯湾东部，人口约2000人。这一争议可追溯到1971年，当时这些岛屿还属于沙迦酋长国管辖。英国人撤出这一地区之时，伊朗国王抓住时机，派出军队占领阿布穆萨岛及其周边小岛。最终协议是，沙迦酋长国（目前属阿联酋一部分）对这些岛屿拥有主权，伊朗拥有驻军权力。现在，阿联酋称伊朗违反协议，增加岛上军事力量，并在岛上建设包括机场在内的基础设施。
从来没有仅仅是象征性的地盘争斗。这些岛屿靠近储量巨大的穆巴里克（Mubarek）油田，又处于霍尔木兹海峡出口处这一重要战略位置，世界上20%的石油供应都要途经该海峡。
2012年4月，伊朗总统内贾德选择到访阿布穆萨岛，庆祝伊朗的“波斯湾国庆日”，激化了这一长期以来的争议。在岛上，内贾德称拥有历史文件证明“波斯湾是波斯人的”。阿联酋则迅速撤走其驻德黑兰大使，并发出一份正式抗议书，随后向联合国提出申诉，要求国际法院就此事进行裁决。
对于伊朗政府而言，掀起在这些岛屿问题上的民族主义情绪，可以迅速转移国内对经济困境的关注。这些岛屿或许不大，但是它们背后显露出的风险却大得不得了。
（文章选自《外交政策》网站 译者：Sherry、Catherine）
移民巴西不再容易
巴西的这个具有纪念意义的转变，正扰动着其政治界。今年，巴西由一个“人口净出口国”转变为“人口净进口国”，推动这一转变的几个主要因素，都与近年来巴西爆发式的经济增长有关：南美人和亚洲人成群地涌入这个世界第六大经济体中；漂泊在美国的巴西人也被国内丰富的就业机会吸引回家；而且，随着欧洲经济衰退，一波葡萄牙人返回前殖民地找工作的大戏也正在上演。
2012年伊始，大约有200万名外国人合法地居住在巴西，同时还有60万非法入境的移民。吸引这些外国人的自然是巴西的经济机会，它的石油、矿产和科技行业缺口预计能达到20万～40万的合格专业人员。
然而，伴随这种转变产生的关于“谁应该被允许进入这个国家”的争论也被提上议程。巴西仍旧延续着前任军政府从1980年开始实施的严厉的移民制度。尽管移民政策改革已非常迫切，但是关于要实行什么类型的移民制度的争论还在继续。尽管最近几年，巴西经济发展平稳，失业率有所下降，但解决就业问题仍然是巴西政府优先考虑的重点。本国的劳动就业问题都没法解决，如何会欢迎外来移民前来“抢饭碗”？像过去那样，通过政府间达成协议，向巴西有组织和有规模地移民，如今已经不再可能。
因纽特人一夜暴富
随着美国、加拿大、俄罗斯和中国在采矿和石油开采权上越来越多的争夺，极地冰盖的融化透露出难以言喻的新财富。现在，北极地区的原始居民因纽特人（旧称爱斯基摩人），在塑造他们地区的未来中发挥着巨大的推动作用，当然也包括在富矿资源上大赚一笔。
目前，约16万因纽特人生活在北极地区，他们的足迹遍布阿拉斯加、加拿大、格林兰岛和俄罗斯。近年来，越来越多的因纽特人通过因纽特人北极圈理事会——一个1977年成立的非政府组织——达成了政治上的统一。特别是在加拿大，因纽特人已经在其领土上刻下了政治自治的重要一笔。
过去，因纽特人反对采矿和石油项目，他们担心此举会潜在地对环境及其传统生活方式造成破坏。然而，由于某些群体看到政治话语权在该地区资源财富获取上的作用，这种观点逐渐有所改变。2012年3月，加拿大拉布拉多政府在因纽特人的干预下取消了一项铀矿开采的禁令；接着在9月，一群来自加拿大努纳武特地区的因纽特人前往华尔街，为一个开采金、银、铜、锌及钻石的项目寻求众多投资者。
在接近90%人口都是因纽特人的格林兰岛，政治“赌注”甚至更高。除了多年来依赖哥本哈根每年提供的5亿美元的福利金之外，这片83.6万平方英里的领土，正在进行着从丹麦王国完全独立出来的转变。在岛上的冰盖融化的时候，稀土金属的开采更容易，同时英国Cairn石油公司正在开发价值可观的石油，格陵兰岛经济和政治的美梦看起来变得更加现实逼真。据一些人估计，格陵兰人均石油占有量或许比科威特还要多。
对于大多数北极圈的居民来说，要达到海湾地区级别的财富还有很远的路要走，但是，可以想见，这个遥远地区人民的生活方式，势必会发生巨大改变。
3D打印的版权战争
对于3D打印技术，这是突破性的一年，就像过去十年对人们生活方式带来根本性变革的互联网一样，它为消费者和生产者创造出了令人兴奋的新机会。然而，和所有的颠覆性创新一样，得益势必会存在争议，而且争议已经开始。
3D打印机可以根据数字化的操作指令，用蜡或塑料聚合物做成磨具，是一种更加先进更加便宜的打印机。现在简单版本的售价不足1000美元。支持者预测，这项技术将会迎来一类新的业余的“制造商”，这些制造商让消费者从企业手中夺回生产手段，为美国制造业带来新的繁荣。但同时，打印机也提高了物理对象复制的可能性，无论是玩具、家用电器还是武器，都会像分享和复制歌曲、电影一样容易。
这正在让国际版权法陷入未知领域。最近，一家英国游戏公司给某3D打印机商家发出了停业“命令”，原因是该商家制作了该公司的流行桌面游戏“战锤”中人物的实体模型。还有，一位荷兰设计者给Thingivers发送了“下线通知”，作为3D打印机设计编码的在线信息库，Thingivers可以让任何人在线免费下载并分享这位设计师的设计。另外，备受争议的瑞典文件共享网站——海盗湾——一直是世界各地的诉讼目标，今年该网站也对外宣布，要开始着手一项共享3D印刷设计新服务的消息。
3D打印技术的前景还面临着另外的一些问题。材料（塑料等其他原材料）从什么地方来？怎样才能不破坏环境？我们能控制设计出来的枪和刀等危险物品的分配吗？3D打印机会扼杀制造业的就业机会吗？问题一大堆，但在此之前，我们一定会完美地复制出最新的芭比娃娃、菜刀、苹果手机……所以，棘手的道德和法律辩论仍然是需要解决的问题。老板们，是该去见见律师的时候了。
印度呼叫中心的终结
多年来，印度呼叫中心一直是经济全球化的一个缩影。接受过高等教育的印度年轻人提供24小时技术支持和服务的情景，常常会出现在孟买的街头小说、美国的情景喜剧或电影大片中。但是如今，简单流程的呼叫中心已经逐渐淡出印度的IT外包舞台。
事实上，更多菲律宾人代替了印度人在呼叫中心工作。美国的一些高管认为，菲律宾经营成本更廉价，而且菲律宾人的美式英语会话比印度人的口语更易于理解。包括AT&T、摩根大通和Expedia等公司，都雇用了这种呼叫中心的新兴力量。
印度国家软件和服务企业协会报告称，2012年印度BPO（业务流程外包）的出口总额有160亿美元，这个数据仅是菲律宾呼叫中心的一半。也就是说，印度远超出一半的BPO的出口已经不是来自呼叫中心，而是一些如软件设计、云计算、大数据分析等更高技术含量的外包服务。甚至，印度的Aegis公司，其在印度保留下来的呼叫中心主要集中在一些高技术含量的综合性咨询服务上面。不过，对于这种高技术含量的综合性咨询服务，就业持续疲软的美国也需要抢回一些饭碗。
那些基于讲流行美式英语的呼叫中心，不但菲律宾人要抢走，美国人要抢回，从印度IT精英的角度来讲，似乎也是要抛弃的。 塞浦路斯身处欧盟边缘
如同南欧许多国家一样，在这场欧元危机中，塞浦路斯需要寻求资金救助来维持经济运转。然而，它的求救之手却转向了俄罗斯，而非欧盟。这不禁让人猜疑，这一欧盟新成员究竟是更向“东”还是向“西”。2011年，俄罗斯给予塞浦路斯一笔31亿美元（约193亿元人民币）贷款，就在本文写作时，俄罗斯正在考虑支付另一笔，其数额达62亿美元（约386亿元人民币），比塞浦路斯整个经济总量的1/3还要多。
2004年塞浦路斯加入欧盟时就引发众多讨论，原因是塞浦路斯岛北部土耳其占领部分存有争议，而且塞浦路斯被看作是俄罗斯投资的不透明天堂。实际上，近年来这两个国家的联系日益紧密。部分吸引力是比较实际的：俄罗斯对于贷款的附加条件少于坚持财政紧缩的欧盟。而拥有俄罗斯留学背景的塞浦路斯总统季米特里斯·赫里斯托菲亚斯，同时也是欧盟内部唯一一位共产主义领导人，在其外交政策上坚定不移地支持莫斯科，反而经常批评北约。俄罗斯商人在这个岛国也进行了大量投资，该国南部游览城市利马索尔现今居住着许多俄罗斯人，当地人甚至称这个城市为“利马索尔格勒”。
对欧盟来说，这同样意味着一个令人头疼的安全问题。有了俄罗斯的支持，塞浦路斯政府在与土耳其就塞浦路斯岛北部领土的地位问题斗争中更为有利。与此同时，俄罗斯或将塞浦路斯视为维持其在中东地区影响力的一个重要有利条件。一艘明显向叙利亚巴沙尔政权运送武器的俄罗斯船只，2012年1月便经停塞浦路斯。
双方显然将这些视作双赢，而且2015年以前，塞浦路斯需要60亿欧元填补预算赤字，谁能提供这笔帮助，塞浦路斯就寻求谁的帮助。但这也可能产生反效果，因为欧洲正重新考虑是否应该将塞浦路斯纳入欧盟俱乐部。在一轮致力于解决塞浦路斯与土耳其争议的谈判失败后，德国总理默克尔说得不能再明白了：塞浦路斯是一个“问题国家”，不该成为欧盟成员国。
中非石油资源深陷“诅咒”
近年来的国际争端中，“矿石冲突”越发显著，例如应用于许多电子设备中的钶钽铁矿，在刚果民主共和国（下简称：刚果（金））及其邻国内持续不断的暴力冲突中，扮演了重要角色。但是，一场潜在的、甚至更危险的冲突正在酝酿，原因是刚果（金）或许坐拥大量石油。
这个国家到底拥有多少石油？据了解，该地区油田储量或多达60亿桶石油——这是数十年来这一区域内最大的石油发现。以目前价格计算，其价值相当于刚果（金）整个国家国民生产总值的28倍。英国石油公司索科已从刚果（金）政府处获得许可，对靠近乌干达边境的维龙加国家公园进行勘测。刚果（金）方面称，尽管维龙加是非洲最古老的国家公园，还是珍稀山地大猩猩的乐园，但是一旦确认那里有大量石油储存，政府将修改法律，允许在那里钻孔打井。
环保危险只是其一，这些石油还将成为地缘政治危机的导火索。石油所在区域与2.3万平方英里的北基伍省交相重叠，政府与图西族反叛组织常年在这一区域发生斗争。此外，刚果（金）与乌干达之间还未解决的边境划界问题，让事情变得更加复杂。乌干达也指望着靠石油来提升其地位，最近已将其石油估计储量提升至35亿桶。另外，刚果（金）与安哥拉在西海岸天然气存储上的争议也未解决。
即使目前只有一家石油公司在生产，石油也已然成为刚果（金）政府的主要收入来源。而且国际危机组织指出，这个国家的石油产业长期被腐败和浪费充斥着，任何新的石油发现都会鼓励分裂主义组织重燃边境争端。这是一个不稳定地区，长期被其拥有的丰富资源所诅咒，而“黑色黄金”的发现似乎不可能改善这一形势。
你没听说过的岛屿争端
2012年，全球都在关注中日间的无人岛争端。然而，往西数千英里，另一场岛屿争端正在酝酿中。
伊朗与阿拉伯联合酋长国（下简称：阿联酋）都声称自己对阿布穆萨岛及其周边两个无人居住的小岛拥有主权。阿布穆萨岛位于波斯湾东部，人口约2000人。这一争议可追溯到1971年，当时这些岛屿还属于沙迦酋长国管辖。英国人撤出这一地区之时，伊朗国王抓住时机，派出军队占领阿布穆萨岛及其周边小岛。最终协议是，沙迦酋长国（目前属阿联酋一部分）对这些岛屿拥有主权，伊朗拥有驻军权力。现在，阿联酋称伊朗违反协议，增加岛上军事力量，并在岛上建设包括机场在内的基础设施。
从来没有仅仅是象征性的地盘争斗。这些岛屿靠近储量巨大的穆巴里克（Mubarek）油田，又处于霍尔木兹海峡出口处这一重要战略位置，世界上20%的石油供应都要途经该海峡。
2012年4月，伊朗总统内贾德选择到访阿布穆萨岛，庆祝伊朗的“波斯湾国庆日”，激化了这一长期以来的争议。在岛上，内贾德称拥有历史文件证明“波斯湾是波斯人的”。阿联酋则迅速撤走其驻德黑兰大使，并发出一份正式抗议书，随后向联合国提出申诉，要求国际法院就此事进行裁决。
对于伊朗政府而言，掀起在这些岛屿问题上的民族主义情绪，可以迅速转移国内对经济困境的关注。这些岛屿或许不大，但是它们背后显露出的风险却大得不得了。
（文章选自《外交政策》网站 译者：Sherry、Catherine）