高速公路合同管理存在的问题与改进措施研究

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  摘 要:为解决高速公路工程合同管理工作当中存在的核心问题,本文对具体的改进对策进行研究,提出大力完善管理机制、提升合同签订的规范性、强化信息化管理力度等措施,以期为相关人员提供参考。
  关键词:高速公路项目;合同管理;改进方案
  0 引言
  由于时代的全面发展和进步,我国高速公路项目建设规模不断扩大,结合当前时期我国高速公路工程合同管理的开展现状能够得知,因为管理机制不够完善、合同的签订不够规范化、信息化管理水平较低等因素,使得工程合同管理难度越来越大,为了进一步提升工程合同管理效率与质量,本文提出具体的改进措施,内容如下。
  1 加强高速公路合同管理的重要价值研究
  第一,加强合同管理,可以有效的明确建设单位与施工单位的权利与义务,根据建设单位与施工单位义务履行现状能够得知,工程合同起到良好的约束作用,不但能够保护合同双方相应权益,而且可以确保高速公路工程施工有序开展。
  第二,做好合同管理工作,能够确保工程施工期间遇到的各类难题得到良好解决。结合高速公路项目合同管理工作特点可以得知,合同双方通过认真遵守合同相关条例内容,并有效履行自身职责,可以保证高速公路项目施工作业环节的各类问题得到有效处理。
  第三,加大工程合同管理力度,能够对高速公路项目的施工工期、施工作业成本等进行严格的管控,为合同双方提供一个更加科学的管理依据,在缩短高速公路工程施工工期的同时,不断降低工程项目的施工成本[1]。
  2 现阶段我国高速公路合同管理现状和解决对策
  2.1 合同管理现状
  2.1.1 管理机制不够完善
  当前阶段,大部分高速公路工程合同管理机制不够完善化,管理人员仍然采用较为单一的管理模式,使得工程合同管理流程不明确,缺乏相应的审批与评估程序,影响工程合同的顺利实施。与此同时,因为工程合同管理机制不完善,存在很多漏洞和缺陷,无法为管理人员的日常工作提供有力支撑,使得工程合同管理工作当中的矛盾不断增多,进而增加合同管理工作难度,不断降低高速公路工程合同管理效果。
  2.1.2 工程合同的签订不够规范化
  一般而言,高速公路项目建设施工具备规模较大、施工工期较长、作业成本较高等特点,受这些特点的影响,导致高速公路工程合同履约时间较长,针对合同签订的规范性也提出更多要求。但是,因为工程合同签订不够规范化,再加上部分管理人员缺乏良好的合同管理经验,使得合同签订期间容易出现条款不完善、内容过多等现象,给后期的合同管理工作带来特别大的影响。
  2.1.3 信息化管理水平有待提高
  在部分高速公路项目之中,因为合同管理的信息化水平比较低,严重影响工程合同管理机制的有效落实,比如,在一些建设规模比较大的高速公路项目之中,因为信息化管理水平較低,管理人员仍然采取传统的手工管理模式,不但会降低工程合同管理作业效率,而且会给工程项目内部的其他管理工作带来较大影响[2]。
  2.2 解决对策
  2.2.1 大力完善管理机制
  在高速公路项目之中,为了不断强化工程合同管理水平,充分发挥出工程合同的重要作用,相关管理人员需要大力完善原有的管理机制与体系,并制定出有效的奖罚机制,不断明确各级岗位人员的工作职责,在提升高速公路项目合同管理效果的同时,确保合同管理更加规范化与现代化[3]。
  通过对原有的工程合同管理机制进行大力的完善,可以确保合同双方认真按照合同条款开展各项工作,保证工程合同得到良好落实,在强化工程合同管理质量的同时,进一步降低高速公路工程建设成本。随着高速公路项目施工作业规模的逐渐扩大,针对合同管理人员的专业素养与技能水平也提出更高要求,为了避免出现合同管理不规范现象,管理人员还要提前预测工程合同签订与履约过程当中可能会遇到的各类问题,并制定出相应的纠纷解决措施。
  除此之外,工程合同管理人员还要不断强化自身的管理意识,并定期进行合同管理理念的升级,通过充分认识到加强工程合同管理工作的重要性,从多个角度来分析,工程项目合同管理期间遇到的各类难题的具体原因,并做好日常的监督和管理工作,充分发挥自身的重要作用,在提升高速公路项目合同管理工作效率与质量的同时,确保合同管理机制与体系得到良好的执行。
  2.2.2 提升合同签订的规范性
  针对高速公路工程内部的各项合同条款进行规范化分析,并加强细节管理力度,在签订合同的过程当中,要求合同双方认真履行自身的工作职责,找到项目合同签订期间各类纠纷产生的具体原因,并采取良好的预防措施,不断减少合同签订纠纷的出现。对于建设单位和施工单位而言,要进一步明确自身的管理职责,全面了解工程合同中的细节条款,并做好相应的补充与修改工作,确保工程合同签订更加规范化[4]。
  此外,在合同履行期间,要求合同双方加强动态化管理力度,通过采取分级监控方式,不断优化工程合同履约流程,帮助合同管理人员更好的了解管理标准要求,并有效落实自身的工作职责。因为高速公路工程施工受外界不利因素影响比较大,会增加合同的索赔难度,所以,施工单位管理人员需要加大工程合同风险管理力度,采用担保制度,在工程合同履行期间,全面推行担保制度,能够更好的转移工程合同风险。在签订合同的过程当中,如果施工单位发现工程合同条款存在较为显著的风险因素,要及时提出相应的修改要求,保证工程合同签订更加规范。
  在合同履约的过程当中,要求管理人员还要结合高速公路工程施工现场的具体情况,找到索赔机会,并遵守有关的法律法规,更好的保护自身权益。如果监理人员发出口头变更指令,管理人员需要采取书面形式进行确认,一旦遇到索赔项目,需要逐项开展索赔工作,在确保高速公路项目合同管理工作顺利开展的同时,不断推动我国高速公路事业的健康发展。
  2.2.3 强化信息化管理力度
  根据我国高速公路工程合同管理工作的开展情况能够得知,通过加大信息化管控力度,不仅能够为后续的合同管理工作提供有力支撑,而且可以真正达到提升工程合同管理质量的目标。为了不断强化工程合同信息化管理力度,管理人员可以从以下几个层面入手:
  第一,引进先进的信息化管理技术,并根据工程合同管理作业特点,采用科学的软件设备与硬件设备,为项目合同管理工作的成功开展奠定基础[5]。
  第二,在具体的合同管理工作当中,充分利用现有的合同管理信息系统,针对工程合同的签订、审查与授权等一系列工作实施信息化管理,不断强化信息化管理水平,实现工程合同管理数据信息的全面共享,在满足后期工程合同管理工作需求的同时,真正达到提升工程合同管理质量的目标。
  3 结语
  综上所述,本文主要对高速公路项目合同管理工作中存在的问题与解决对策进行合理的分析,能够保证工程合同管理质量与效率得到双重提高,进一步满足我国高速公路事业的快速、可持续发展需求。
  参考文献:
  [1]吴杰.海外高速公路工程总承包合同管理特殊性与预控措施[J].工程建设与设计,2021(1):212-214.
  [2]卢泽雄.试析合同管理在高速公路工程建设中的重要性[J].黑龙江交通科技,2020,43(11):131+133.
  [3]王进英.高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施[J].智能城市,2020,6(16):66-67.
  [4]张礼敏.探讨如何提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].建材与装饰,2020(9):254-255.
  [5]尹军辉.高速公路施工物资设备管理分析——以文琼高速WQLM1合同段沥青路面工程为例[J].工程建设与设计,
  2019(7):288-290.
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