成本管理是企业的生产、经营、发展中的一项重要工作内容，是企业提升资金有效利用率，提升企业资金快速运转的重要环节。而且成本控制发生于企业生产经营的过程中，以对影响成本的各种因素加以管理，它贯穿于产品供、产、销的整个过程中。房地产企业开发成本是指为开发一定数量的商品房所支出的全部费用。日常的成本工作就是要将这些费用按项目进行归集和分配，最终计算出开发项目总成本和单位建筑面积成本。企业成本控制能力的高低不仅关系着企业经营效益的盈或亏，也更直接影响到企业核心竞争力的提高和市场风险抗御能力的增强。当前许多施工企业中在成本管理中还存着不足之处，就此进行浅析并提出改进的措施，以促进企业的成本管理，加强企业的成本控制。
　　一、成本管理中容易存在的问题
　　1.工程成本管理认识不足
　　房地产开发成本的构成主要有土地费用、前期工程费、建筑安装工程费、市政公共设施费用、管理费用、贷款利息、税费以及其他费用等。长期以来，大家虽然在建筑安装工程费用的造价管理上积累了比较丰富的经验，形成了比较完备的建筑安装概算，预算定额（指标）体系，但由于只重视建筑安装造价管理，忽视整个项目的造价管理，致使许多项目都没有系统完整的项目造价资料，无法为后来的项目决策提供借鉴。目前，在某些投资失控现象中，工程直接费以外的其他费用失控比例较大。在房地产开发过程中建安工程成本占据着一定的份额，是其重要组成部分，在对它的控制管理中往往需要全程的计划管理，是达到成本最低化的目标。但是在工程管理中存在一定的错误认识，有的企业领导者把成本管理控制的主体归咎于内部的财务会计人员的工作范围中，而忽视了施工组织和直接参与生产人员的作用。在长期的实践中不少企业的管理者在设定成本管理上就令财务管理全权处理，同时更简单的将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。直接引发的结果是，不同部门之间，不同岗位之间没有建立一种合作的氛围和环境，各个独立开展自己的工作，在表面上看是取得了分工明确、职责清晰、各负其职的工作状态，在管理上有一定的好处，但是却使相关人员逃避了成本管理的责任和义务，长此以往势必会使工程直接费以外的其他费用成本增大。因而从上可以得出财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，企业如果不走出这个认识上的误区可能就搞不好工程成本管理。
　　2.工程造价成本管理意识不够
　　当前在许多房地产开发企业中因受到不同因素的限制和影响，使其在成本管理中往往侧重于事后忽视了事前管理、关注短期利益忽视了长远利益、只看重数量的增长忘记了质量第一的原则、注重局部快速增长忽视全局整体发展等诸多工作失误之处。尽管现行造价管理重视竣工结算阶段的造价管理，但事实上，施工阶段对项目造价的影响比设计阶段小很多。因为施工企业施工时要严格遵循施工图纸，施工企业是不能随意更改设计的，设计的合理程度、设备的选择、材料的使用、设计选取的标准正确与否都直接影响到工程造价。长期以来，受计划经济的影响，普遍忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，即项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制。甚至一些企业在其管理思维中形成了成本已经最低，难以再下降的僵化思想，在工作中习惯与传统的管理方式和理念，盲目的去完成产值，增加投资，寻求业主多计价来实现成本盈利，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。
　　3.材料管理重视度不够
　　建材价格变化，带动建安成本变动。建筑原材料中钢材、水泥、木材所占比重最大。在房地产开发企业中由于其行业的特殊性，在工作中就需要利用到各种各样的材料，如原材料、辅助材料和周转材料等，这些在企业的成本费用支出中占据着一定的比重，而现实中许多企业往往忽视对其管理的重视度，在采购、使用、维修、保养、转接、出租等环节中缺乏一定的管理规定和制度的规定，使之在无形中发生了自然和人为的损耗，影响其使用寿命，增加了企业成本的支出。如企业采购人员为了私利采购时以次充好、采購高价位的产品；在报管过程中没人看守，偷盗现象或监守自盗行为不端出现等等这些因素的影响就极大的扩大了企业不必要的成本支出，严重浪费企业资金。
　　4.间接费用管理不善
　　许多房地产开发企业管理者只注重产品的成本管理而对其员工的工资、福利、出差补助与报销费用等一些费用没有严格的规定，甚至是实报实销。这就给一些职业道德和素质不高的员工创造了谋取私利的良机，在实际中许多企业的职员会利用企业在此管理上的漏洞，配置高档办公用品有可能会开具高于实际价格的发票、出差人员中也有许多开高价发票而住低级宾馆等现象，这不仅浪费了企业资金，降低了资金的使用率而且也不利于其他员工积极性的调动。
　　二、提高企业工程造价管理的措施
　　1.积极实施工程造价的全过程管理
　　要控制投资，提高投资效益，就要改变过去那种只管局部的事后核算和单一的定额管理方式，实行工程造价全过程管理。工程造价的全过程管理是指提高建设项目的投资效益，而在工程建设从可行性研究开始经初步设计，施工图设计，施工调试到竣工投产等整个实施过程中，围绕工程造价所进行的投资估算、设计概算、施工图预算、方案优选、控制、运筹、监督、核算总结等。实施工程造价的全过程管理，能避免因设计、采购、施工由不同单位实施，人为割裂项目有机联系而造成资源浪费的弊端，也能有效地控制项目其它费用的严重超支。
　　2.大力推行工程招投标制，加强招投标管理
　　建设工程的招投标制度是我国基本建设管理体制的一项重大改革。这项改革措施，对缩短工期，提高工程质量，控制工程造价起到了重要作用；但是，目前招投标工程过程中，因中标值与实际情况敞口过大而导致结算远远超出中标价的现象相当普遍。因此，标底的制定要切合实际。保证工程质量同时，我个人认为通过公开招标的方式建议招标单位对中小型项目，实行中标价一次性包死。招标单位能在众多的投标单位中选择设计技术先进，质量可靠，经济指标合理的工程设计单位和选择报价合理、工期短、质量好、信誉高的施工企业承包工程项目。因此，公开招标有助于设计、施工单位之间展开公平、合理的竞争，有利于打破地区、部门、技术的分割和垄断，从而促使各设计单位和施工企业加强管理、提高设计和工程的质量，缩短工期，降低工程成本。 　　3.建立健全成本费用控制体系
　　加强公司内部管理，维持合理利润空间。利润最大化是企业不懈的追求。在目前情形下，企业更应向内部管理要利润，要效益。要将科学优化的管理渗透到企业的各个层面，渗透到每一项工作中，从预算管理到施工质量的监管，从施工队伍的选择到材料、设备采购等等，要完善管理制度，强化成本核算，从而有效控制各项可控成本。企业在日常的管理当中应及时根据自身的实际情况，采用现代管理理论建立一套适合自身需要的成本费用控制体系，以加强对成本费用的管理和控制。首先应成立成本控制机构，可以由企业的主要管理层以及各部门的负责人组成的一个成本费用管理机构，同时可以在机构当中成立多个小组，以分配管理企业其他的各个环节，以达到全面控制企业成本的目的；其次在机构和小组成立时也要制定相应的運作和管理制度，以制约和指导自身的工作。可根据现行的会计法以及其他相关法规并结合企业自身的情况，建立一套适合自身的管理制度，并通行与各个部门，同时要严格执行以发挥出其应有的效用。
　　4.强化成本费用预算管理
　　房地产开发企业在实现成本费用控制的过程中应按照自身的实际目标成本，令各部门制定符合实际需要的费用预算，在管理层科学的考察下再严格的执行。同时可以运行“目标成本控制”原理进行重新独立分析各支出项目的必要性，从而避免各种不合理情况的存在，使其具有可行性、先进性与完整性，进而实现企业成本费用管理的有效开展，并取得良好的效果。
　　5.加强成本费用控制与核算的结合
　　成本既然是企业经营效果衡量的标准之一，因此在对其的核算过程中也应不断根据时代变化的情况，不断更新核算的方法，以达到科学合理核算的目的。在遵循会计准则以及相关法规的前提下，房地产开发企业可在管理当中逐步推行作业成本法，使作业成本法逐渐渗透到企业各个环节当中，从产品的研发到设计到上线，以及后期的销售过程中实现全方位、全过程的成本管理控制，使企业物资的采购、人员的引进，工资的管理、成本费用的支出等的考核更具科学性和有效性，进而形成以作业为中心的更为具体的责任中心。
　　6.建立工程造价控制责任制
　　在企业管理工作中一般都会制定一些工作指标来衡量管理人员的绩效，并以此作为奖罚的依据，可往往却忽略了成本管理的责任，因此在实施项目施工控制管理中，要严格规范和确定各个参建人员的具体责任，并在基础上规定其权限，提高其工作的责任感以及职业道德。让企业的每一个员工仅仅围绕在企业周围，把自己置于主人翁的地位来为企业服务，为企业的发展把好成本控制关，实现开源节流。进而建立一个完整的成本控制责任制度，使员工积极参与其中，共同管理，共同发展。
　　三、总结
　　工程造价管理是房地产开发企业必须时刻关注的问题，也是一个企业稳定发展重要前提之一，研究新情况，制定新措施，加强自身的成本控制是企业提高竞争力，增加市场份额的有效途径，要在生产经营中应不断的总结实践经验，提高成本控制能力，实现经营效益。