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迄今所呈现和暴露的文化缺失，正是导致政治与行政、事实和价值分离、管理主义与价值主义“抽象对立”的根本原因。文化天然独具的公共性、实践性、治理性表明，一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展与社会和谐的公共治理体系，应当走向文化公共治理。走向文化公共治理，是提升社会质量的有效途径，进而可望为解决好政治与行政的关系、事实和价值的融合找到可能的进路与出路。公共行政只有添上文化的“油”，才有望重获力量；插上文化的翅膀，方能在最根本的意义上解决效率与公共性的平衡问题。