【摘 要】
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1854年，英、法、美三国领事利用小刀会起义占领上海之机，夺取了江海关洋货征税权。1858年11月，中英、中美、中法《通商章程善后条约：海关税则》规定，中国总理通商事务大臣邀请英、
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1854年，英、法、美三国领事利用小刀会起义占领上海之机，夺取了江海关洋货征税权。1858年11月，中英、中美、中法《通商章程善后条约：海关税则》规定，中国总理通商事务大臣邀请英、美、法国人帮办税务。1859年两江总督兼任各国通商大臣何桂清任命李泰国为“总管各口海关总税务司”。1861年1月，总理衙门成立后，再度任命李泰国为总税务司。从此开始，海关外籍税务司制度逐步建立起来，海关行政管理权逐步落人外人之手。1861年4月，李泰国回英国。同年6月，总理衙门任命赫德署理总税务司。1863年11月赫德正式担任海
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