关于我国城市社区服务的内涵，197年，时任民政部部长的崔乃夫同志在大连社区服务工作座谈会上指出：社区服务是“在政府的倡导下，发动社区成员开展互助性的社会服务活动，就地解决本社区的社会问题”。翌年，时任民政部副部长的张德江同志在武汉召开的全国城市社区服务工作座谈会上也提出了一个界定：“社区服务是指在社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务”。社区服务是社区建设的重要组成部分，推进社区建设的重要目的之一，就是为了向社区居民提供更完善的社区服务。社区服务内容要以满足居民的需要为目的，居民需要什么服务就提供什么服务。随着城市化进程的加快，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。社区服务领域广泛，内容丰富。