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配额制
配额制是为了扩大可再生能源发电规模而采取的一种强制性政策。它以法律的手段规定相关传统能源行业承担一定份额的可再生能源生产量。目前世界上在可再生领域采用配额制的国家有澳大利亚和丹麦,美国的22个州也采取了这个政策。
中国实行配额制的难度很大,涉及到一系列的分配和核定原则等复杂问题。首先,各个省和地区之间的配额如何分配,不同的省在发展可再生能源方面所面临的问题都不尽相同,有些省发展可再生能源的动力强烈,不需要配额制的鼓励。以四川为例,小水电的发展在这个省已经占了40%的比例,而对福建来说它发展风电的积极性不够,则需要配额制来规定市场。再如内蒙是个风电发展很大的省,它存在的问题是风电发出来电网不能全部收购,对它来说配额制并不重要,重要的是强制上网政策。其次,实行配额制实际上是给大型电力公司增加了生产成本,为他们生产火电而对环境产生的污染进行强制性收费,因此来自于电力公司的反对意见很强烈。
配额制问题已经在发改委领导们的各种会议讲话中被展望了很多次,甚至一度被写进了今年2月28日被全国人大通过的《可再生能源法》中,但是,据知情人讲,就在该法被通过的前几天,关于配额制一条还是被抹去了。现在大家又对这一条在即将出台的实施细则中出现充满了期待。
“总量目标实际上是配额制的上层指标”,这位人士评论,“配额制、上网法和基金三种方法是共同来完成这个总量目标”。即将执行的《可再生能源法》实际上执行的是强制性的上网法,细则将对基金部分做出明确规定,但配额制却仍然无法出台。当问到总量目标和基金规模时,这个人士不愿意做正面回答,只是说总量比以前都大,而基金方面的最初可行性规划为20-30亿元,其中包括实行电网分摊时的可再生能源与常规能源之间的差价补贴部分。
对于依然痴情等待配额制的大多数可再生能源行业的人士来说,配额制的门并没有完全关上。“只要有了总量目标,什么时候要实行配额制,由国家发一个文件下去就可以执行,这仍然是符合《可再生能源法》的原则的”,这位消息灵通人士最后说。
电价定价原则
电价是困扰风电行业投资和发展的问题。据《可再生能源法》实施细则中的定价细则征求意见稿显示,以后的风电电价包括两类,一类是由特许权招标的中标电价产生的国家指导性价格,一类是国家的标杆鼓励电价,从而将结束以往按“还本付息加一定利润”的经营价格时代。相比起“一个项目一个价格”的还本付息价格来说,标杆电价实行的是地区统一价格,这样对那些在同一地区中占据了最好资源的风电场项目来说,则获得了额外的好处。
中国福霖风能公司的一位资深人士介绍,在实行还本付息价格的时候,不同的项目会因贷款利率等因素定价差异很大,即便在同一地区,甚至同一环境中第一、二期项目的定价都有不同。标杆电价的原理是将各地火电发电价格作为基准标杆,在此基础上每度电增加0.25元的可再生能源补贴,因此对于同一地区来说风电的上网定价是完全一样的,利润的来源则体现为各个资源之间的发电量差异和管理上。那些风力在同一地区发电时间长,风力密度高的资源就将成为获得更高投资回报的项目。
电网与风电场之间的距离是衡量风电资源的另一个指标。传输线的投资将近项目总投资的20-30%。解决输电问题就是解决风电的出口。按照3万千瓦的装机量来说,与电网之间相距30公里之内的发电站属于有开发价值。在5月新疆电力工作会议上,发改委表示要规划建立几个百万千瓦级国家风电场。国家将出面在这些风电场周围协调土地、单位运输等基础设施。如果能在这些风电场附近找到风力资源好的地方,将具有很高的经济价值。
中外主要风机厂家和品牌
据欧洲风能协会2003年全球风电机组供应商市场份额的统计,排名全球前三名的厂家是丹麦Vestas公司、美国GE风能公司和德国Enercon公司。中国风电机组主要供应商为新疆金风科技股份有限公司。
丹麦Vestas
(http://www.vestas-awt.com/)
丹麦vestas公司是世界风力发电工业中技术发展的领导者,其核心业务包括开发、制造、销售和维护风力发电系统。Vestas于1979年开始制造风力发电机,至2004年6月在全球设有60个高科技的市场领军团队、员工逾9500人,生产车间遍布丹麦、德国、印度、意大利、苏格兰、英格兰、西班牙、瑞典、挪威及澳大利亚。兆瓦级风力机2004年全球销售量为8154 MW,占据市场份额34.1%;至2004年底,全球安装量为47912 MW,占据市场份额36.7%。
美国GE风能公司
(http://www.gepower.com/home/index.htm)
GE 风能公司作为世界主要的风力发电机供应商之一,制造高质量的风力机叶片,提供先进的机组制造、维护方案等服务。风力机的设计和生产位于德国、西班牙和美国Florida州,目前的产品容量在1.5MW至3.6MW之间,都具有变速变桨距运行的特征,且配置了独特的"WindVAR"电子控制装置,可用于海上风电场或内陆电场,其中的1.5MW风力机已经制造安装了2300个,是全球销售量最好的机型之一。
德国Enercon公司
(www.enercon.de)
德国ENERCON GmbH公司是一个总部位于德国Aurich的私人企业,在马格德堡、德国、瑞典、巴西、印度和土耳其设有生产车间。成立于1984年,被誉为风能产业研究和发展的助推先锋力量。它作为全球研制兆瓦级风力发电机的领先企业,至2004年已安装了超过7300个风力发电机,售出的风力机具有高产能、运行维护成本低的特点,且质量保证十年。1991年,公司开发了世界上首个无齿轮风能系统,1993年,开始大规模制造无齿轮风力发电机,并制定了能源输出、可靠性和服务寿命等方面的新标准。为了确保在风电机领域技术、质量和安全性的领先地位,叶轮等所有的主要构件都自行研发、生产。目前的单机容量为330KW至4.5MW,机型有E-33、E-48、E-70、E-112等。
新疆金风科技股份有限公司
新疆金风科技股份有限公司是国内目前最大的专业开发、生产大型风力发电机组厂商,其研制和生产的风电机组产品国产化率超过90%,在国内国产风机市场占有率达到85%。截止2003年底已销售79台金风S43/600kw风力发电机组。该公司已开发常温型和低温型两种类型的600千瓦风力发电机。适合于低风速地区的S48/600/750风机作为国家"十五"科技攻关项目,已完成了主体工作。同时公司承担国家863计划,正在积极开发兆瓦级风力发电机。