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[摘 要]随着近年来我国经济的迅猛发展，我国各个产业也实现了快速发展和转型的目标。煤矿事业的健康发展，关系到我国国家的基础建设，可以说，不论是工业、商业、农业还是服务业等领域，都需要煤这种天然资源。而煤矿采矿施工作业时却经常发展安全事故，严重阻碍了煤矿的健康发展，同时该问题也已经成为了社会普遍关注的问题之一，严重的制约了我国建设和谐社会的战略方针。本文结合笔者多年的煤矿采矿施工及管理经验，分析煤矿采矿施工中出现安全事故的原因有哪些，并且根据分析得出的原因进行了深入的探讨，总结出煤矿采矿施工中安全事故的应对措施，仅供同专业朋友互相参考。
[关键词]原因措施安全事故煤矿采矿
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0091-01
根据我国有关统计数据显示，我国煤矿作业没生产百万吨煤资源就会有3.96的死亡率，而美国生产每百万吨煤资源只有0.039的死亡率，俄罗斯为0.43，印度为0.43，南非为0.13，中等国家每百万吨平均死亡率在0.4左右，由此可以看出，我国因煤矿而死亡的人数远远高于国际平均水平。近几年，我国取缔了很多非法经营的小煤矿，并且从检查、问责、产权以及立法等几个方面采取不少应对手段，但是效果却不尽人意，煤矿的安全事故仍然偏高，并且根据有关数据显示，即使在我国出台了相关政策后，煤矿事故发生率和死亡率仍然是全世界之首。
一、煤矿采矿发生事故的主要原因
（一）煤矿所有人無视我国相关法律规定，在违反律法的情况开采煤矿。自从2001年我国国务院开展整顿煤矿安全工作以来，我国各级地方单位和有关单位对这一问题充分重视起来，使得煤矿的总体生产环境有一定改观，但是仍有一部分人受短期的利益驱使，进行违法违章开采作业。例如云南省就出现过张老佩煤窑事故。该煤窑没有任何的开采执照，被政府多次关闭，但是由于矿主被利益所驱使，擅自进行运营，因为作业环境通风能力不足，违法违章作业现象十分严重，最后致使瓦斯爆炸，造成15人受伤27人死亡的严重后果。
（二）地方政府的监管制度不完善，监管的落实力度较为薄弱。我国有很多省、市、县地区到现在还没有将我国国务院制定的《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》落实下去，没有将地方煤矿的安全监察监督管理机构建立健全。还有的地方政府虽然将煤矿安全监察监督管理机构建立起来，但是办公设施、经费、人员以及编制问题上无法得到妥善的安排，没有办法正常的履行煤矿安全监察监督管理机构的管理工作。同时还因为地方政府的监督管理力度较为薄弱，没有及时的对可能出现事故的问题进行督促和整改等原因，都是煤矿发生事故的主要原因。
（三）部门的各个职责落实情况不好，日常监督管理工作只是走走过场，各级地方的职能机关监督管理工作者工作态度不认真，日常的监督管理工作过于形式、马虎草率。对煤矿存在的安全隐患不能及时的发现以及对隐患进行整改，致使煤矿作业终有一日会出现安全事故。例如像山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿，预计年生产能力为15万吨左右，生产的计划为40万吨左右，但是实际每日产量竟然高达1800吨左右。该地区的煤炭局给该矿的批准生产任务为6个采矿作业面，但是该采矿场居然实际存在了17个采矿作业点，这样就致使生产情况严重超出正常所能预算的范围。而且该地区的煤炭局在平时进行工作检查过程中太过于形式化，没有将煤矿内的重大安全隐患指出，并且采取相应的对策对安全隐患进行处理，最终致使3.19特大瓦斯爆炸安全事故的发生，在这起事故中死亡人数达到了72人之多，使煤矿事业在社会形象方面造成了很严重的负面影响。
（四）企业的责任主体落实情况不明显，在作业过程中的安全管理工作较为薄弱，没有将安全生产的责任制落实下去。煤矿企业没有将技术责任人以及瓦斯检查管理工作者的责任制度落实下去。这种情况就导致在做日常的安全事故检查工作时，各个工作人员抱着出不出事与我无关的态度进行检查工作，这样就使企业在一定程度上缺少对安全隐患的全面了解和预判，最终造成严重的安全事故，不仅损害了企业的经济利益，同时对施工人员的生命安全也带来了严重的影响，可以说这种情况是煤矿施工作业中较为常见的导致安全事故的原因。比如像山西省晋中市和顺县隆华煤业有限责任公司的二号井将原有工作面的通风系统改变停采，而有关技术施工负责人并没有制定出有关的安全施工技术指导措施，没有设定安全事故当班员工岗位站，安全管理副矿厂在拆除风桥的过程中，指挥操作存在违章情况，最终致使5.13瓦斯爆炸安全事故的发生，该事故中共造成15人死亡。在近年来瓦斯爆炸事故多有发生，归根结底就是因为管理人员不重视安全管理导致的，煤矿管理者总是抱着侥幸的心里，以为安全事故不会发生。同时有些煤矿管理者为了谋求利益最大化，不顾安全隐患的存在而强行开采，最终导致无可挽回的局面发生。
二、煤矿采矿的安全事故应对措施
（一）大力招收专业管理人才和专业施工人员。扩大和巩固基层管理人员与技术人员的专业队伍规模，营造出良好的企业发展环境，吸引更多的专业人才到本单位进行工作，增强企业人员做事业的决心，充分将自培作用发挥出来，企业应该形成自我培养的管理模式，且培养出来的员工应经过相应的管理及施工标准考核，鼓励员工进行自我学习，并且对各个专业人员给予一定的尊重，重视员工的身体和心理发展规律，营造出良好的企业环境。
（二）大力引用现代化作业器材。将传统的设备观念转变，将企业较为老化的设备更新换代，应充分认识到老化设备对企业生产所带来的危害，在够买设备时应舍得花钱，坚决杜绝质量不达标的设备进行煤矿作业场地。并且应对原有的设备进行改造和革新，使其重新为企业带来经济效益，延长设备使用的时间。
（三）培养员工安全责任意识。增强对工作人员安全意识的培训力度，从根本上解决员工认识上的弊端，对于安全意识以及作业技术素质不高的员工应坚决不予录用。加强安全文化和安全培训的宣传力度，提高企业从业工作者的自我防护意识以及安全意识，为煤矿企业营造出良好的安全运营环境，增加对安全保障资金的投入力度，从根本上将安全生产保障好。
（四）引用现代化安全管理模式和科学性高的安全综合评价方法。现代化的安全管理模式认为安全事故发生都是随机性的，它主要是以预防为手段，预先对安全事故进行发现和判断，并且将存在危险的因素排除掉，这样可以有效的降低安全事故发生的几率，使企业经济效益提升上来。安全现状综合评价方法是现代化安全管理实际的应用，评价目的就是解释存在的危险性以及可能发生的危险，对危险发生的程度大小进行测评，最终总结出后果，然后指定出相应的解决措施。
总结
采矿事业安全性研究，不仅关系到我国煤矿工作者个人的安全问题，同时也与国家经济发展有着密切的关联，因此，对于该问题的探究有着一定的现实意义。煤矿工作在进行的同时，应该总结好的预防安全事故的方法，有针对性的对问题产生的原因进行分析，在处理问题时，也应做好相应的处理记录，方便今后遇到类似的情况时查阅。同时我国有关专家学者和政府部门应多借鉴国外的先进作业管理模式，并将其应用到我国煤矿发展上，使我国煤矿事业真正的实现健康发展。
参考文献
[1] 冯宏.我国防止矿井瓦斯事故的地球物理探测技术进展[J].地球物理学进展，2005，（04）.
[2] 屈茂辉，张杰.采矿业安全事故风险预防水平的模型建构及其解释[J]. 湖南大学学报（社会科学版），2011，（01）.
[3] 杨俊清.关于联合作业安全工作的探讨[J].露天采矿技术，2006，（06） .
[4] 陆继胜.事故树分析理论在采场安全管理中的应用[J].采矿技术，2006，（03）.
[关键词]原因措施安全事故煤矿采矿
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0091-01
根据我国有关统计数据显示，我国煤矿作业没生产百万吨煤资源就会有3.96的死亡率，而美国生产每百万吨煤资源只有0.039的死亡率，俄罗斯为0.43，印度为0.43，南非为0.13，中等国家每百万吨平均死亡率在0.4左右，由此可以看出，我国因煤矿而死亡的人数远远高于国际平均水平。近几年，我国取缔了很多非法经营的小煤矿，并且从检查、问责、产权以及立法等几个方面采取不少应对手段，但是效果却不尽人意，煤矿的安全事故仍然偏高，并且根据有关数据显示，即使在我国出台了相关政策后，煤矿事故发生率和死亡率仍然是全世界之首。
一、煤矿采矿发生事故的主要原因
（一）煤矿所有人無视我国相关法律规定，在违反律法的情况开采煤矿。自从2001年我国国务院开展整顿煤矿安全工作以来，我国各级地方单位和有关单位对这一问题充分重视起来，使得煤矿的总体生产环境有一定改观，但是仍有一部分人受短期的利益驱使，进行违法违章开采作业。例如云南省就出现过张老佩煤窑事故。该煤窑没有任何的开采执照，被政府多次关闭，但是由于矿主被利益所驱使，擅自进行运营，因为作业环境通风能力不足，违法违章作业现象十分严重，最后致使瓦斯爆炸，造成15人受伤27人死亡的严重后果。
（二）地方政府的监管制度不完善，监管的落实力度较为薄弱。我国有很多省、市、县地区到现在还没有将我国国务院制定的《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》落实下去，没有将地方煤矿的安全监察监督管理机构建立健全。还有的地方政府虽然将煤矿安全监察监督管理机构建立起来，但是办公设施、经费、人员以及编制问题上无法得到妥善的安排，没有办法正常的履行煤矿安全监察监督管理机构的管理工作。同时还因为地方政府的监督管理力度较为薄弱，没有及时的对可能出现事故的问题进行督促和整改等原因，都是煤矿发生事故的主要原因。
（三）部门的各个职责落实情况不好，日常监督管理工作只是走走过场，各级地方的职能机关监督管理工作者工作态度不认真，日常的监督管理工作过于形式、马虎草率。对煤矿存在的安全隐患不能及时的发现以及对隐患进行整改，致使煤矿作业终有一日会出现安全事故。例如像山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿，预计年生产能力为15万吨左右，生产的计划为40万吨左右，但是实际每日产量竟然高达1800吨左右。该地区的煤炭局给该矿的批准生产任务为6个采矿作业面，但是该采矿场居然实际存在了17个采矿作业点，这样就致使生产情况严重超出正常所能预算的范围。而且该地区的煤炭局在平时进行工作检查过程中太过于形式化，没有将煤矿内的重大安全隐患指出，并且采取相应的对策对安全隐患进行处理，最终致使3.19特大瓦斯爆炸安全事故的发生，在这起事故中死亡人数达到了72人之多，使煤矿事业在社会形象方面造成了很严重的负面影响。
（四）企业的责任主体落实情况不明显，在作业过程中的安全管理工作较为薄弱，没有将安全生产的责任制落实下去。煤矿企业没有将技术责任人以及瓦斯检查管理工作者的责任制度落实下去。这种情况就导致在做日常的安全事故检查工作时，各个工作人员抱着出不出事与我无关的态度进行检查工作，这样就使企业在一定程度上缺少对安全隐患的全面了解和预判，最终造成严重的安全事故，不仅损害了企业的经济利益，同时对施工人员的生命安全也带来了严重的影响，可以说这种情况是煤矿施工作业中较为常见的导致安全事故的原因。比如像山西省晋中市和顺县隆华煤业有限责任公司的二号井将原有工作面的通风系统改变停采，而有关技术施工负责人并没有制定出有关的安全施工技术指导措施，没有设定安全事故当班员工岗位站，安全管理副矿厂在拆除风桥的过程中，指挥操作存在违章情况，最终致使5.13瓦斯爆炸安全事故的发生，该事故中共造成15人死亡。在近年来瓦斯爆炸事故多有发生，归根结底就是因为管理人员不重视安全管理导致的，煤矿管理者总是抱着侥幸的心里，以为安全事故不会发生。同时有些煤矿管理者为了谋求利益最大化，不顾安全隐患的存在而强行开采，最终导致无可挽回的局面发生。
二、煤矿采矿的安全事故应对措施
（一）大力招收专业管理人才和专业施工人员。扩大和巩固基层管理人员与技术人员的专业队伍规模，营造出良好的企业发展环境，吸引更多的专业人才到本单位进行工作，增强企业人员做事业的决心，充分将自培作用发挥出来，企业应该形成自我培养的管理模式，且培养出来的员工应经过相应的管理及施工标准考核，鼓励员工进行自我学习，并且对各个专业人员给予一定的尊重，重视员工的身体和心理发展规律，营造出良好的企业环境。
（二）大力引用现代化作业器材。将传统的设备观念转变，将企业较为老化的设备更新换代，应充分认识到老化设备对企业生产所带来的危害，在够买设备时应舍得花钱，坚决杜绝质量不达标的设备进行煤矿作业场地。并且应对原有的设备进行改造和革新，使其重新为企业带来经济效益，延长设备使用的时间。
（三）培养员工安全责任意识。增强对工作人员安全意识的培训力度，从根本上解决员工认识上的弊端，对于安全意识以及作业技术素质不高的员工应坚决不予录用。加强安全文化和安全培训的宣传力度，提高企业从业工作者的自我防护意识以及安全意识，为煤矿企业营造出良好的安全运营环境，增加对安全保障资金的投入力度，从根本上将安全生产保障好。
（四）引用现代化安全管理模式和科学性高的安全综合评价方法。现代化的安全管理模式认为安全事故发生都是随机性的，它主要是以预防为手段，预先对安全事故进行发现和判断，并且将存在危险的因素排除掉，这样可以有效的降低安全事故发生的几率，使企业经济效益提升上来。安全现状综合评价方法是现代化安全管理实际的应用，评价目的就是解释存在的危险性以及可能发生的危险，对危险发生的程度大小进行测评，最终总结出后果，然后指定出相应的解决措施。
总结
采矿事业安全性研究，不仅关系到我国煤矿工作者个人的安全问题，同时也与国家经济发展有着密切的关联，因此，对于该问题的探究有着一定的现实意义。煤矿工作在进行的同时，应该总结好的预防安全事故的方法，有针对性的对问题产生的原因进行分析，在处理问题时，也应做好相应的处理记录，方便今后遇到类似的情况时查阅。同时我国有关专家学者和政府部门应多借鉴国外的先进作业管理模式，并将其应用到我国煤矿发展上，使我国煤矿事业真正的实现健康发展。
参考文献
[1] 冯宏.我国防止矿井瓦斯事故的地球物理探测技术进展[J].地球物理学进展，2005，（04）.
[2] 屈茂辉，张杰.采矿业安全事故风险预防水平的模型建构及其解释[J]. 湖南大学学报（社会科学版），2011，（01）.
[3] 杨俊清.关于联合作业安全工作的探讨[J].露天采矿技术，2006，（06） .
[4] 陆继胜.事故树分析理论在采场安全管理中的应用[J].采矿技术，2006，（03）.