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<正>对于一个主权国家而言,安全无疑是第一位的。当科索沃危机、印巴冲突、黎以争端的阴霾在世纪之末的天空中扩散之时,人们真切地感受到了战争对国家安全构成的重大威胁。但是,战争的威胁并非唯一。来自经济、文化、意识形态领域的威胁正在被越来越多的有识之士所认识。在这些被称作"非常规"的威胁中,还有一种尚未被我们真正重视,那就是——潜在的威胁