关于我国反垄断民事诉讼若干问题探讨

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  摘要:反垄断法颁布后,在我国引起了广泛的反响。据有关报道,仅仅一个月,就有诸多法律诉讼中涉及到了反垄断问题。反垄断法主要处理的内容有垄断协议、经营者集中以及行政垄断等。作为我国的基本法律之一,具有一定的专业性和复杂性,本文就反垄断民事诉讼存在的问题做出探讨,并提出相关意见,以供参考。
  关键词:反垄断;民事诉讼;存在问题
  中图分类号:D925.1文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2016)05-0239-01
  作者简介:黄育坚(1986-),男,汉族,海南琼山人,海南大学法学院,硕士研究生,研究方向:民事诉讼法;杨净雯(1987-),女,汉族,湖北黄石人,海口经济学院财务会计学院,讲师,研究方向:营销、会计、财务。
  反垄断法是我国法律中的重要组成部分,在我国的法律中占有重要的地位。近年来,由于社会的不断发展,垄断事件发生的频率也越来越高,对我国的经济发展产生了严重的阻碍。要使社会经济能够稳定的发展,就要对垄断问题加以控制,加大对反垄断民事诉讼相关知识的认识,能够充分的保障广大人民的自身利益,有利于经济的发展。
  一、反垄断民事诉讼中的首要问题
  在反垄断法律的相关规定明确指出,对因经营者的垄断行为对他人造成一定损失的,需要依法承担民事责任。高等人民法院也明确的规定了反垄断民事诉讼应由各级法院的知识产权庭进行受理,并依法对经营者实施垄断造成的损失追究责任,从而为反垄断法律提供了一定的程序框架。
  在反垄断法的执行中,包括两种方式,一种是法律赋予公共机关的权利,即国家通过行政机关的行政法完成反垄断的执行。另一种方式是自然人、法人以及其他的实体,通过法院起诉,从而保护自身权益不受侵害[1]。我国的反垄断法则由国务院反垄断委员会负责协调和管制,由国务院的反垄断执法机构负责执法工作。在一项垄断行为发生后,反垄断执法机构就负有调查和惩处垄断行为的职责,并对其做出处罚。
  二、反垄断法的诉讼
  反垄断法的诉讼是指公众对反垄断法群体性认知以及评价。在反垄断法的实施前,要进行全面的衡量,充分的分析,才能真正了解反垄断法,而反垄断执法机构的行政以调查和裁决为主导。由于反垄断诉讼文件的高度技术化和专业化,使得民事诉讼的期限不仅旷日持久,而且费用浩繁,因此,原告在证明自己受到垄断损失的额度时会变得非常困难。我国的反垄断法中规定,民事诉讼中,对于诉讼中的内容符合反垄断法的108条规定,相关人民法院都要予以受理,而在行政前置的设立中,需要以法律为前提[2]。在反垄断法中,并没有规定在民事纠纷的司法受理中,要以行政处理为前置程序,使得民事诉讼反垄断的相关判断变得非常困难。
  三、民事诉讼中的若干具体问题
  法院诉讼要与行政执法、反垄断的诉讼文化、行政执法和民事诉讼相协调,在当今的民事诉讼中,还存在着大量的问题有待解决。
  (一)起诉资格
  在反垄断法律的实施中,要充分的考虑合法经营之外的普通消费者是否能够进行民事诉讼。相关法律程序的实施中,起诉资格过于严格,会导致大多数人无权起诉,助长了垄断者的气焰,在法律实施中,人人都能起诉,则使得企业会承担很大的诉讼压力,疲于应对各式各样的诉讼。
  (二)救济方式以及赔偿损害计算
  在经营市场中,经营者的行为具有很强的多变性,因此反垄断法要在此种情势下设立完善而合理的法律条文以及救济措施是很困难的。在反垄断法的民事责任上除人民法院出给予受害人一定的补偿外,还应给予其他方面的救济,即防止二次垄断侵权。在民事反垄断法的诉讼中,对反垄断的损害赔偿是非常繁杂的,因此要在方方面面上予以考虑[3]。在美国在司法实践中,发展除了特殊的计算方式,即对案件损害赔偿的数额计量学分析基本由专家提供,并将计量经济学引入反垄断损害的赔偿计算中。
  (三)集团诉讼
  在反垄断法的有关案件中,往往受害人众多,而个人受害案件中,受害的金额相对较小,集体的受害金额则显得十分巨大。我国代表人诉讼的理念依旧是一对一的诉讼模式,在形式上过度的强调对当事人的处分权,因此,为适应反垄断法的改进,就要积极汲取国外的先进经验,并对我国的代表人诉讼制度进行改制。
  四、证明责任
  在反垄断发的判定中,不仅要围绕案件的事实作出判定,还要有非常高的专业水准。关于反垄断的认定中,主要是对反垄断案件中的科学认证、举证责任以及当事人关系调查等问题实施认证。在责任认证中,相关认证机构要对其进行仔细的推理分析,并做出合理的判定。
  五、总结
  反垄断法的民事诉讼是规模宏大的制度性议题,在实施的过程中,政府要充分的考虑反垄断法的判定标准以及经济赔偿问题。要对有关责任人进行合理的裁定,防治二次垄断问题的发生。现今,反垄断法还存在着诸多的不足,在很多方面仍要积极的改进,我国要积极的汲取外国的优秀经验,并对本身的反垄断制度做出改善,从而促进市场经济的发展。
  [参考文献]
  [1]王琦.我国反垄断民事诉讼的若干基本问题[D].浙江大学,2013(25):151-152.
  [2]林涛.中国反垄断民事诉讼制度研究[J].法制博览旬刊,2013(12):90.
  [3]刘佳佳.探讨我国反垄断法实施的具体情况[J].法制博览,2015(17):211.
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