针对国有资产管理公司转型路径的选择研究

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  【摘 要】近年来,我国经济飞速发展,国有资产规模不断扩大,一些问题也就暴露了出来,资产规模过大、上升速度过快,还有一些产业发展速度缓慢,跟不上市场发展速度,产业相对较为落后。因此,我国经济需要进行调整转型以适应当前经济的发展趋势。本文结合我国的市场内情,针对国有资产管理公司转型路径的选择进行了研究和讨论。
  【关键词】国有资产;管理;转型;路径选择
  国有资产管理公司在我国经济市场上具有稳定市场的非凡作用,在这个转型的重要阶段,以国有资产管理公司转型为主导,带动其他经济体共同转型以适应我国市场经济的发展方向,能有效的稳定市场,防止出现金融风险,更好的实现转型目的。本文就国有资产管理公司转型路径的选择进行探讨。
  一、国有资产管理公司的现状
  20世纪90年代,我国四大国有银行的不良贷款率平均都在25%左右,出现产业濒临破产的问题。为了实现金融体制改革这一目的,促进我国金融制度的改革,推动我国国有银行的股份制度改革,也为了实现国有企业在3年之内脱离贫困的目标,我国建立了一系列金融机构,成立多家资產管理公司。但是,就目前看来,我国经济发展之路出现了拐点,表现出停滞甚至下滑的趋势,相关国有企业的负债金额数字庞大,但产业结构的调整进度十分缓慢,近年飞速发展的经济中存在的问题日渐显露,影响着我国经济的健康持续发展。
  二、国有资产管理公司存在的问题
  经过调查研究后发现,我国的国有资产管理公司在管理体制上以及经济发展情况上,与韩国、日本、瑞典等国家大体相似,均存在以下几个方面的问题和困难。具体表现在:
  1.不良资产的处理问题
  我们国家在处理不良资产的过程中,处理方式简单,而且在处理的过程中还存在着缺少市场化运作的弊端,这就导致了我们在运作的过程中出现了不良资产的回收效率十分低的情况,不能够充分挖掘、利用大量的不良资产。因此,我国的资产管理公司在完成了阶段性任务之后,不良资产还有着很大的挖掘潜力。韩国的模式就是永久政策性不良资产管理公司的存续,韩国的KAMCO公司在完成了对与不良资产的管理的阶段性任务之后,并没有着急去将其转型成为商业性质的金融机构,而是将其定位成永久性质的政策机构来继续发展。因此,韩国的资产管理模式对我国的经济管理体制的建立有着借鉴作用。
  2.内部监督和控制力度不够
  由于我国对国有资产的管理属于多部门共同管理,这就造成一个企业中的管理阶层有多个主管部门掌控,政出多门往往会产生推卸责任,踢皮球的问题,造成管理效率低下。另外,虽然有不少的国有企业设置了监事会等监督机构,但是国有企业的负责人对这些机构的成员的任命有着参与甚至决定权,使这些监督机构难以发挥监督作用。
  三、我国国有资产管理公司转型的路径选择
  1.加快不良资产的转型
  我们国家允许资产管理公司利用自己所有的资金对不良资产进行收购,允许其对不良资产管理公司资本下的实体经营项目提供投资,或者提供资金担保。国有资产管理企业应该借鉴韩国的不良资产管理方式,坚持把处置不良资产作为任务核心,在稳定经济市场、推动产业的重组、规避金融方面的风险、促进金融制度的改革等方面发挥着积极的作用。我们还要引导国有不良资产管理公司发挥金融控股集团以及投行业务的优势,利用多元化的经济市场手段来处理不良资产,促进不良资产的回收效率,创造新的价值。反过来,通过提高控股企业的竞争能力,增加盈利能力,进一步增强金融控股集团的实力,实现良性的循环。最后实现不良资产的高效率回收,创造出新的价值。
  2.突出投行业务以及控股地位的优势
  国有资产管理公司在下一步转型过程中,要注重对自身投资行业的优势发挥,实现市场手段的多元化。国有资产管理公司可以以投资银行业务为自身主体业务。同时,充分发挥混业经营牌照的优势,积极成立、控股或参股各类金融机构,如商业银行、保险公司、信托公司以及证券公司等。通过各种金融业务的互补,整合自身的实体经济资源,实现完成商业性债转股,从而走出一条以金融控股为核心的产融结合型的企业发展道路。同时,国有资产管理公司还要加强对自身金融控股公司的优势发挥,进一步提高不良资产的回收率以及经济价值,以便更好的推动企业转型。目前,我国为了更好的推进国有资产管理公司的转型,在政策上予以多项支持,并赋予其许多在不良资产处置时的特许投资银行手段,主要包括有:企业重组、收购兼并、上市、分拆、证券化、财务顾问、基金发起与管理以及证券承销与买卖等。
  3.加强监督管理力度
  国有资产管理公司的转型势必会造成公司在业务、管理以及人员等各个方面的大动荡、大变化,为了更好的稳定公司发展,确保公司经济利益和社会利益,在转型过程中,国有资产管理公司必须要加强对各方面工作的监督管理和控制,构建专门的监督管理部门,加大对公司在财务管理、内控管理等方面的监督控制力度。同时,还要着重加强对员工在思想观念、行为活动上的引导和监督,帮助员工积极调整工作心态和思想观念,理解和认识转型对国有资产管理公司未来发展的重要作用和意义,加强对员工的心理安抚,避免出现大范围的人员浮动,从而更好的促进国有资产管理公司的顺利转型。
  四、结语
  我国建立的资产管理公司,在促进金融体制的改革、维护我国经济市场的稳定、规避金融方面可能出现的风险、实现我国的产业重组等方面发挥着重大的作用,肩负着国家与人民赋予的重大使命,可谓“任重而道远”。然而,部分国有资产管理公司却存在着自身的功能职责不清晰、发展规划不明确等严重问题。就本文的研究结果来说,我们必须建立完善的资产管理体系,加强资产管理公司的改革,促进我国经济的稳健发展,为我国的综合国力的增强贡献力量,回馈给人们更大的利益。
  参考文献:
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