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摘要：市政工程项目的施工管理是一项科学的工作,它的实施不仅能给市政施工企业带来重大的经济效益,而且还具有重大的社会效益。它有利于保障施工人员及周边群众的安全健康, 实现节能环保等。只有市政工程项目进行文明施工,才能科学合理地完成施工任务,促进和提高整体管理水平,在市场竞争中获得更好的发展。本文探讨了市政工程施工项目管理。
关键词：市政工程；施工；项目；管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程施工管理的革新, 其中重要的一点就是要推行项目管理。所谓项目管理就是施工企业根据企业自身的经营战略以及所处的环境,为实现企业项目合同的目标,争取获得最大综合效益的一种科学管理方法。市政施工工程只有推行了项目管理,才能够对工程项目进行全方位、全过程的组织和控制。在以往的市政工程施工管理过程中,常常出现管理层次多、责任不清、成本过高和资源使用效率低的现象。因此,推行项目管理是解决这些问题的必由之路。通过推行项目管理, 能够全面的提高企业的机制转换和企业的综合改革。同时,也能促进项目管理的规范化和制度化。
一、市政工程施工项目管理特点
1、市政工程施工复杂程度高
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、 市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理内容主要包括
落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收等。
二、加强市政工程施工项目管理措施分析
1、市政工程施工质量的管理措施
（1）充分发挥建设单位等参建各方的作用
严格按图纸、合同及规范进行施工及验收，把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制。严把材料进场关，做到严格原材料、构配件及设备进场关，对于要求送检的原材料，做到各单位现场共同抽检，确保送检材料的真实性、代表性。强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求参建各方单位共同参与验收。在管理过程中，可采取在施工现场安装视频监控系统等方法，形成网络监控，建设单位可随时通过监控视频了解施工全过程。
（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。
其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料构件及配件，不准进入施工环节。
2、市政工程管理中的成本管理措施
（1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（2）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（3）设计变更成本控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3、市政工程施工项目进度管理措施
进度的控制就是要按照合同中所规定的进度和时间要求全面的完成工程建设的任务,最终实现建设目标。而对工程项目进度控制则主要的体现在整个建设的过程当中,其中包含建设项目进度计划的制定与施工进度计划的实施。而计划编制形式通常都采取横道计划或是网络计划两种。
（1）横道图计划
这要求在其熟悉的项目中整体去安排进度与工期的时间。编制合理的、适用的横道图进度计划。而此计划将要作为整个工程项目的施工时间表,建设的进度要严格的按此计划来执行,通过合理的调配人力、物资与资金的方式,去按时完成工程的建设计划。
（2）网络图计划
对于市政工程进度的控制,通常采用网络计划,当工程的进度滞后于计划时间时,要按照“工期成本”的优化原理,去考虑赶工的成本与工期压缩的可能性,而有计划的压缩工费到最低的工作和工序,从而达到既能赶上工期又可以控制费用的目标,最终确保工程的顺利进行。
4、市政工程施工项目安全管理措施
安全管理是项目管理的最重要组成部分之一，在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家和有关部门的有关政策和法规。
施工单位首先必须建立健全的安全组织机构与安全规章制度；其次认真进行安全教育与培训；再次加强危险源的识别与控制；最后要求加大安全生产投入并定期組织相关部门进行安全检查，一旦发现问题及时整改落实。
经济的快速发展加快了城市化的步伐,市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。因此,对当前的市政工程的施工管理存在的不规范的现象和问题进行深入的调查和分析, 并利用项目管理的推行,加强施工现场管理的力度和对风险的规避，才能更有效的促进市政工程的施工管理, 并对今后企业的转型发展起到积极的推动作用。
参考文献：
[1] 林盛波 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中华民居》 -2011年8期
[2] 陈诚. 加强市政工程项目管理质量控制[J]. 科技资讯, 2009,(24)
[3] 唐金林 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年10期
[4]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期
[5]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期
[6]范德祥 王善成 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年13期
关键词：市政工程；施工；项目；管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程施工管理的革新, 其中重要的一点就是要推行项目管理。所谓项目管理就是施工企业根据企业自身的经营战略以及所处的环境,为实现企业项目合同的目标,争取获得最大综合效益的一种科学管理方法。市政施工工程只有推行了项目管理,才能够对工程项目进行全方位、全过程的组织和控制。在以往的市政工程施工管理过程中,常常出现管理层次多、责任不清、成本过高和资源使用效率低的现象。因此,推行项目管理是解决这些问题的必由之路。通过推行项目管理, 能够全面的提高企业的机制转换和企业的综合改革。同时,也能促进项目管理的规范化和制度化。
一、市政工程施工项目管理特点
1、市政工程施工复杂程度高
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、 市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理内容主要包括
落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收等。
二、加强市政工程施工项目管理措施分析
1、市政工程施工质量的管理措施
（1）充分发挥建设单位等参建各方的作用
严格按图纸、合同及规范进行施工及验收，把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制。严把材料进场关，做到严格原材料、构配件及设备进场关，对于要求送检的原材料，做到各单位现场共同抽检，确保送检材料的真实性、代表性。强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求参建各方单位共同参与验收。在管理过程中，可采取在施工现场安装视频监控系统等方法，形成网络监控，建设单位可随时通过监控视频了解施工全过程。
（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。
其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料构件及配件，不准进入施工环节。
2、市政工程管理中的成本管理措施
（1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（2）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（3）设计变更成本控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3、市政工程施工项目进度管理措施
进度的控制就是要按照合同中所规定的进度和时间要求全面的完成工程建设的任务,最终实现建设目标。而对工程项目进度控制则主要的体现在整个建设的过程当中,其中包含建设项目进度计划的制定与施工进度计划的实施。而计划编制形式通常都采取横道计划或是网络计划两种。
（1）横道图计划
这要求在其熟悉的项目中整体去安排进度与工期的时间。编制合理的、适用的横道图进度计划。而此计划将要作为整个工程项目的施工时间表,建设的进度要严格的按此计划来执行,通过合理的调配人力、物资与资金的方式,去按时完成工程的建设计划。
（2）网络图计划
对于市政工程进度的控制,通常采用网络计划,当工程的进度滞后于计划时间时,要按照“工期成本”的优化原理,去考虑赶工的成本与工期压缩的可能性,而有计划的压缩工费到最低的工作和工序,从而达到既能赶上工期又可以控制费用的目标,最终确保工程的顺利进行。
4、市政工程施工项目安全管理措施
安全管理是项目管理的最重要组成部分之一，在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家和有关部门的有关政策和法规。
施工单位首先必须建立健全的安全组织机构与安全规章制度；其次认真进行安全教育与培训；再次加强危险源的识别与控制；最后要求加大安全生产投入并定期組织相关部门进行安全检查，一旦发现问题及时整改落实。
经济的快速发展加快了城市化的步伐,市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。因此,对当前的市政工程的施工管理存在的不规范的现象和问题进行深入的调查和分析, 并利用项目管理的推行,加强施工现场管理的力度和对风险的规避，才能更有效的促进市政工程的施工管理, 并对今后企业的转型发展起到积极的推动作用。
参考文献：
[1] 林盛波 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中华民居》 -2011年8期
[2] 陈诚. 加强市政工程项目管理质量控制[J]. 科技资讯, 2009,(24)
[3] 唐金林 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年10期
[4]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期
[5]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期
[6]范德祥 王善成 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年13期