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摘 要：教育信息化是推动教育改革发展的重要途径。如何进一步推进教育信息化，成为了教育改革的重点和难题。本文从山西大学商务学院信息化建设现状出发，梳理和归纳了信息化建设自建模式的策略和实施路径，提出了加强顶层设计、分步实施的推进方案。
关键词：教育信息化;自建模式;顶层设计
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）18-0088-03
Abstract：Educational informatization is an important way to promote educational reform and development. How to further promote education informatization has become the focus and difficult problem of education reform. Starting from the current situation of information construction in Business College of Shanxi University，this paper summarizes the strategies and implementation paths of self-modeling mode of information construction，and puts forward the promotion scheme of strengthening top-level design and step-by-step implementation.
Keywords：education informatization;self-modeling mode;top-level design
0 引 言
高校管理信息化的建设和发展影响着高校管理和服务水平及高校现代化进程。目前高校信息化建设取得了阶段性成果，但还存在诸多问题，建立一个有效的高校信息化系统，对高校信息化建设实施全面科学管理，以充分发挥高校信息化建设的重要功能有重要影响。本文对高校信息化建设做进一步探究，其目的在于提高高校教学质量和管理效率，使高校管理工作更好地为教学服务，进而推进和深化高校教育改革发展。
1 信息化建设对高等教育发展的作用
1.1 信息化对高等教育管理与服务方式的影响
随着我国信息技术的高速发展，高校管理和服务信息化是未来发展的必然趋势，高校应当加强行政管理与服务的信息化建设，利用信息技术实现业务管理、流程规范、决策制定、生活服务等工作的数字化、智能化，从而全面优化师生服务、提升管理效能、制定科学决策。
高校通过推进信息化建设，构建智慧管理平台，形成包括工作流、业务流、物流、资金流、信息流等的一体化管理体系，实现办公自动化、管理一体化、业务协同化与决策科学化。建设智慧校园服务平台，将衣食住行，如水暖电、洗衣、餐饮购物等各种服务设施智能化，提供方便、快捷、全方位的一体化服务。实现用水、用电、校园快递、自动售货等等的互联网化和物联网化，并建设智慧服务体系，如后勤保障系统、掌上校园服务系统等，提升生活服務的智能化程度。
1.2 信息化对高等教育教学模式的影响
高等教育教学充分利用现代教育技术手段的支持，调动尽可能多的教学媒体、信息资源，在教师的组织和指导下，充分发挥学生的主动性、积极性、创造性，改变传统的教学模式，实现线上、线下混合式教学。慕课、微课、翻转课堂等促进了教学改革，为学生提供了更多的学习资源，超星学习通、蓝墨云班课、雨课堂、对分易等移动APP为课堂教学提供了信息化的工具和手段，活跃了课堂气氛，加强了课堂互动，激发了学生的学习兴趣，提高了教学质量。信息化的飞速发展，正在改变着教育，改变着传统的教学模式。
2 高校信息化建设自建模式分析
自建模式是以学校规划、建设、实施和运维为基础，也就是全程由学校自身主导的信息化建设模式。学校结合自身情况和建设理念组织信息化建设的相关组织结构，从自身发展需求出发，分阶段推进信息化建设，通常从基础设施的建设与运维，到信息服务的规划和实施都是由学校相关部门主导完成的。
2.1 建设条件
自建模式，需要学校投入足够的资金和掌握先进的技术，由一支专业人才队伍，承担规划、设计、研发、运维等工作。采用这种建设模式，学校自身需要具备一定的技术、资金，比较适用于全国一流大学和重点大学，其专业优势明显，师资力量雄厚，学生能力较强，可以为学校信息化建设提供强有力的人才和技术支持。同时，这类学校资金相对充裕，信息化建设和发展可以得到国家财政的支持，可以有效解决资金难题。
一般学校很难做到完全自建，通常由学校作为主导，学校投资，做好顶层设计和规划，具体建设方案可以依靠IT公司，也可以由学校在参照IT企业方案的基础上制定具体的建设方案。通过招投标等方式选择IT公司建设具体项目，发挥企业的技术优势，借助企业的力量，帮助学校推进信息化建设。建成之后，在运维方面，如果学校配备相应的人才队伍，并掌握相关技术，可以由学校完成运维工作，如果学校不具备相应的能力，也可以由IT公司承担。
2.2 优缺点分析
自建模式的优点在于：由学校自己建设，受外界影响较小，享有自主权和主导权，学校掌握核心技术，对信息化的持续发展具有重要意义。但是，自建模式的缺点在于：学校需要投入大量的资金、技术、人才，不一定能够完全掌握最新、最前沿的技术，与企业相比，专业性、先进性不够，在一定程度上也造成了人才、资金的浪费。 2.3 对潜在风险的防控机制
自建模式相对而言，风险较小，学校在信息化建设过程中处于主导地位，没有丧失管理权。在建设中，要注重规范管理、资料保存、人才队伍建设，不断更新技术，保证正常运行，以实现信息化建设的持续发展。在借助IT公司进行建设的过程中，尤其在招投标过程中需要规范程序、加强管理。签订合同时，要对重要事项，比如核心技术、建设内容、交付成果、建设标准等进行详细的约定，尤其要进行法律审查，避免出现法律风险。
3 学院信息化建设现状及存在的问题
山西大学商务学院是一所独立学院，总体上说，在信息化建设方面与国内外先进院校相比，还存在一定的差距，影响了科研教学等方面的发展。
3.1 信息孤岛问题
各职能部门已经使用了一些信息系统，如教务、科研、财务、人事系统等等，但各自系统的数据资源无法在部门之间流动，各自系统在编译过程中也没有规范的标准与程序，没有实现关联互动和流通共享，导致了信息“孤岛”现象。
3.2 信息化经费问题
信息化建设需要投入大量的资金支持，无论开发环境的建立、软硬件环境的配置、设计开发、软件引进、系统维护、人员培训等等，都需要经费的支撑。独立学院经费相对紧张，对信息化建设投入不足，制约了信息化工作的开展。
3.3 基础设施落后问题
网络通讯设施和服务器设备等基础设施陈旧，网速带宽无法满足教学、科研、管理和生活的需要。
3.4 人才缺乏问题
目前从事信息化工作的人员学历偏低、实践工作经验少，在软件的开发、设计、编程、系统运维以及大型网站的建设等方面缺乏专业人才队伍。
3.5 信息化意识问题
学院广大师生对信息化工作了解不够，认识不足，信息化意识、能力有待提高，部分教职工无法从传统的思想中解放出来，对信息化技术带来的变革不能很快适应。
3.6 体制制度问题
信息化工作是整体性全局性的工作，应当总体规划、逐步推进，目前学院信息化工作的机制、体制不够完善，机构不够健全，工作流程没有理顺，工作程序不够规范。
4 采用自建模式推进信息化建设的对策
4.1 整体规划与顶层设计
在学院推进信息化建设，必须首先进行整体规划与顶层设计，并形成统一的资金调配和发展机制。根据政策法规，结合学院实际，制定信息化发展规划，并在规划的指导下，进行顶层设计，并制定具体的实施计划，以确保信息化体系互联互通、资源共享、业务协同战略目标的顺利实现。
顶层设计的目标是通过学院在各个领域各个方面各个层次广泛深入应用现代信息技术，推进“智慧校园”工程，以信息化带动教育现代化，努力构建网络化、数字化、智能化的教学科研环境与学生全面发展的育人环境，不断促进信息技术与教育教学工作的深度融合，创新“互联网+教育”教育教学模式与业态，推进应用型高校建设，促进学院的跨越式发展。
4.2 信息化项目研发要与教学改革、应用型大学建设相结合
由各职能部门提出建设需求，根据顶层设计及其实施计划提出信息化研发项目，然后组织相关研发队伍进行系统分析与项目开发。
结合信息学院的专业建设需要和人才培养方案，将信息化项目的研发工作，与课堂教学紧密结合起来，组织广大师生积极参与研发工作，将理论学习与开发实践相结合，进而探索应用型大学的教学模式与业态，创新教学方法，优化教学模式，不断提高教学质量，提升育人水平，推动教育教学改革的进程。在研发过程中，不断提高学生的动手操作能力和实践能力，使得学生在实践中加深对理论的认识，从而实现培养高级应用型人才的目标。
4.3 先易后难，梯度推进
信息化建设是一项教育与信息技术深度融合的过程，学院任何一个部门或方面的信息化，无论教学、科研，还是管理、行政，必须程序化、规范化，甚至需要按照现代教育与管理的理念进行流程再造、结构改进与优化。所以，推进信息化建设，应先易后难。
信息化建设前期主要是通过信息资源的数字化、数据库化与在线化实现数据资源的共享，进而通过信息技术的深化应用，实现教育、管理、服务的数字化、网络化、智能化，实现各项工作业务的协同化，再深入发展则要实现教育与信息技术的深度融合，逐步实现教育现代化，推进教育教学的深度改革。在推进过程中，要根据形势发展要求，与时俱进，一步一个脚印，梯度推进信息化建设。
4.4 选择试点，逐步推广
信息技术日新月异，我们对信息时代的教育教学特征与规律的认识还需不断深化，对慕课、翻转课堂、微课、O2O混合教学模式等还缺乏非常成熟的经验或案例借鉴，因此需要在实践中探索前进。
在具体实施过程中，要加强调查研究，既要学习借鉴国内外的成功经验或案例，又需要深入研究学院的基础、现状和需求。在广泛调研的基础上，选择条件比较成熟的部门率先开展，在试点的基础上，取得经验之后再在全院范围内全面推广。
4.5 不断完善制度，构建管理体制
要采用自建模式，就必须建立与完善信息化组织管理体系与相应的运行机制，不断推进学院信息化体制机制改革，从单一的管理机制，转变成系统化的管理体制。
（1）建立信息化建设联席会议制度，把与信息化建设密切相关的一些部门组成一个联席会议，统筹协调信息化的建设模式、管理模式、服务模式，确保信息化建设与学校发展战略融合并协调一致。
（2）根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，由资产处、法律顾问室、信息中心等部门共同起草学院在信息化建设方面的招标投标制度，并严格执行。
（3）在建设过程中，理顺学院各部门之间的工作关系和工作流程，尤其是财会处、信息中心、资产处、法律顾问室等部门要协调一致，保证信息化建设工作的有序开展。
4.6 加强队伍建设，加大资金投入
信息化建设，需要人才，需要团队支撑。随着信息化的持续推进，必须建立一支专职兼职结合的强有力的队伍，建立一支素质高、业务好、少量精干的专职工作队伍，培养一批既有较好的教育文化理论水平，又熟悉教育工作规律，熟练掌握网络信息技术的骨干力量。
建议从信息学院、图书馆、信息中心等部门抽调专业技术人员，成立山西大学商务学院信息系统研发中心，组成一支信息系统研发队伍，为学院的信息化建设提供技术支持，为学院信息化系统运维与进化发展提供人才和技术保证。
信息化建设需要投入大量资金。建议设立信息化工作专项基金，供探讨研究、开发试验、局部试点、设计开发、外部协作、运行维护等的开支费用。
5 结 论
信息化不仅为教育提供了现代化的教育教学方法、工具与手段，更重要的是教育信息化正在对传统教育的思想观念、内容与人才培养模式、教育教学方法、模式与过程产生巨大影响与革命性的变革。高校采用自建模式，持续推进信息化建设，就需要学院进行人才、技术、资金等各方面的投入，并从制度、体制等各方面进行探索和改革。
参考文献：
[1] 宫立波.高校信息化建设与管理问题探讨 [J].教育信息化，2004（8）：11-12.
[2] 顧明华，魏洪.信息化时代校企合作开展继续教育的新模式探 [J].继续教育，2013，27（6）：27-30.
[3] 陈东.高校教务信息化管理的主要措施 [J].科技资讯，2014，12（16）：203-204.
作者简介：张海川（1966-），男，汉族，山西盂县人，纪委书记，工会主席，副教授，硕士，本科，研究方向：思想政治教育。
关键词：教育信息化;自建模式;顶层设计
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）18-0088-03
Abstract：Educational informatization is an important way to promote educational reform and development. How to further promote education informatization has become the focus and difficult problem of education reform. Starting from the current situation of information construction in Business College of Shanxi University，this paper summarizes the strategies and implementation paths of self-modeling mode of information construction，and puts forward the promotion scheme of strengthening top-level design and step-by-step implementation.
Keywords：education informatization;self-modeling mode;top-level design
0 引 言
高校管理信息化的建设和发展影响着高校管理和服务水平及高校现代化进程。目前高校信息化建设取得了阶段性成果，但还存在诸多问题，建立一个有效的高校信息化系统，对高校信息化建设实施全面科学管理，以充分发挥高校信息化建设的重要功能有重要影响。本文对高校信息化建设做进一步探究，其目的在于提高高校教学质量和管理效率，使高校管理工作更好地为教学服务，进而推进和深化高校教育改革发展。
1 信息化建设对高等教育发展的作用
1.1 信息化对高等教育管理与服务方式的影响
随着我国信息技术的高速发展，高校管理和服务信息化是未来发展的必然趋势，高校应当加强行政管理与服务的信息化建设，利用信息技术实现业务管理、流程规范、决策制定、生活服务等工作的数字化、智能化，从而全面优化师生服务、提升管理效能、制定科学决策。
高校通过推进信息化建设，构建智慧管理平台，形成包括工作流、业务流、物流、资金流、信息流等的一体化管理体系，实现办公自动化、管理一体化、业务协同化与决策科学化。建设智慧校园服务平台，将衣食住行，如水暖电、洗衣、餐饮购物等各种服务设施智能化，提供方便、快捷、全方位的一体化服务。实现用水、用电、校园快递、自动售货等等的互联网化和物联网化，并建设智慧服务体系，如后勤保障系统、掌上校园服务系统等，提升生活服務的智能化程度。
1.2 信息化对高等教育教学模式的影响
高等教育教学充分利用现代教育技术手段的支持，调动尽可能多的教学媒体、信息资源，在教师的组织和指导下，充分发挥学生的主动性、积极性、创造性，改变传统的教学模式，实现线上、线下混合式教学。慕课、微课、翻转课堂等促进了教学改革，为学生提供了更多的学习资源，超星学习通、蓝墨云班课、雨课堂、对分易等移动APP为课堂教学提供了信息化的工具和手段，活跃了课堂气氛，加强了课堂互动，激发了学生的学习兴趣，提高了教学质量。信息化的飞速发展，正在改变着教育，改变着传统的教学模式。
2 高校信息化建设自建模式分析
自建模式是以学校规划、建设、实施和运维为基础，也就是全程由学校自身主导的信息化建设模式。学校结合自身情况和建设理念组织信息化建设的相关组织结构，从自身发展需求出发，分阶段推进信息化建设，通常从基础设施的建设与运维，到信息服务的规划和实施都是由学校相关部门主导完成的。
2.1 建设条件
自建模式，需要学校投入足够的资金和掌握先进的技术，由一支专业人才队伍，承担规划、设计、研发、运维等工作。采用这种建设模式，学校自身需要具备一定的技术、资金，比较适用于全国一流大学和重点大学，其专业优势明显，师资力量雄厚，学生能力较强，可以为学校信息化建设提供强有力的人才和技术支持。同时，这类学校资金相对充裕，信息化建设和发展可以得到国家财政的支持，可以有效解决资金难题。
一般学校很难做到完全自建，通常由学校作为主导，学校投资，做好顶层设计和规划，具体建设方案可以依靠IT公司，也可以由学校在参照IT企业方案的基础上制定具体的建设方案。通过招投标等方式选择IT公司建设具体项目，发挥企业的技术优势，借助企业的力量，帮助学校推进信息化建设。建成之后，在运维方面，如果学校配备相应的人才队伍，并掌握相关技术，可以由学校完成运维工作，如果学校不具备相应的能力，也可以由IT公司承担。
2.2 优缺点分析
自建模式的优点在于：由学校自己建设，受外界影响较小，享有自主权和主导权，学校掌握核心技术，对信息化的持续发展具有重要意义。但是，自建模式的缺点在于：学校需要投入大量的资金、技术、人才，不一定能够完全掌握最新、最前沿的技术，与企业相比，专业性、先进性不够，在一定程度上也造成了人才、资金的浪费。 2.3 对潜在风险的防控机制
自建模式相对而言，风险较小，学校在信息化建设过程中处于主导地位，没有丧失管理权。在建设中，要注重规范管理、资料保存、人才队伍建设，不断更新技术，保证正常运行，以实现信息化建设的持续发展。在借助IT公司进行建设的过程中，尤其在招投标过程中需要规范程序、加强管理。签订合同时，要对重要事项，比如核心技术、建设内容、交付成果、建设标准等进行详细的约定，尤其要进行法律审查，避免出现法律风险。
3 学院信息化建设现状及存在的问题
山西大学商务学院是一所独立学院，总体上说，在信息化建设方面与国内外先进院校相比，还存在一定的差距，影响了科研教学等方面的发展。
3.1 信息孤岛问题
各职能部门已经使用了一些信息系统，如教务、科研、财务、人事系统等等，但各自系统的数据资源无法在部门之间流动，各自系统在编译过程中也没有规范的标准与程序，没有实现关联互动和流通共享，导致了信息“孤岛”现象。
3.2 信息化经费问题
信息化建设需要投入大量的资金支持，无论开发环境的建立、软硬件环境的配置、设计开发、软件引进、系统维护、人员培训等等，都需要经费的支撑。独立学院经费相对紧张，对信息化建设投入不足，制约了信息化工作的开展。
3.3 基础设施落后问题
网络通讯设施和服务器设备等基础设施陈旧，网速带宽无法满足教学、科研、管理和生活的需要。
3.4 人才缺乏问题
目前从事信息化工作的人员学历偏低、实践工作经验少，在软件的开发、设计、编程、系统运维以及大型网站的建设等方面缺乏专业人才队伍。
3.5 信息化意识问题
学院广大师生对信息化工作了解不够，认识不足，信息化意识、能力有待提高，部分教职工无法从传统的思想中解放出来，对信息化技术带来的变革不能很快适应。
3.6 体制制度问题
信息化工作是整体性全局性的工作，应当总体规划、逐步推进，目前学院信息化工作的机制、体制不够完善，机构不够健全，工作流程没有理顺，工作程序不够规范。
4 采用自建模式推进信息化建设的对策
4.1 整体规划与顶层设计
在学院推进信息化建设，必须首先进行整体规划与顶层设计，并形成统一的资金调配和发展机制。根据政策法规，结合学院实际，制定信息化发展规划，并在规划的指导下，进行顶层设计，并制定具体的实施计划，以确保信息化体系互联互通、资源共享、业务协同战略目标的顺利实现。
顶层设计的目标是通过学院在各个领域各个方面各个层次广泛深入应用现代信息技术，推进“智慧校园”工程，以信息化带动教育现代化，努力构建网络化、数字化、智能化的教学科研环境与学生全面发展的育人环境，不断促进信息技术与教育教学工作的深度融合，创新“互联网+教育”教育教学模式与业态，推进应用型高校建设，促进学院的跨越式发展。
4.2 信息化项目研发要与教学改革、应用型大学建设相结合
由各职能部门提出建设需求，根据顶层设计及其实施计划提出信息化研发项目，然后组织相关研发队伍进行系统分析与项目开发。
结合信息学院的专业建设需要和人才培养方案，将信息化项目的研发工作，与课堂教学紧密结合起来，组织广大师生积极参与研发工作，将理论学习与开发实践相结合，进而探索应用型大学的教学模式与业态，创新教学方法，优化教学模式，不断提高教学质量，提升育人水平，推动教育教学改革的进程。在研发过程中，不断提高学生的动手操作能力和实践能力，使得学生在实践中加深对理论的认识，从而实现培养高级应用型人才的目标。
4.3 先易后难，梯度推进
信息化建设是一项教育与信息技术深度融合的过程，学院任何一个部门或方面的信息化，无论教学、科研，还是管理、行政，必须程序化、规范化，甚至需要按照现代教育与管理的理念进行流程再造、结构改进与优化。所以，推进信息化建设，应先易后难。
信息化建设前期主要是通过信息资源的数字化、数据库化与在线化实现数据资源的共享，进而通过信息技术的深化应用，实现教育、管理、服务的数字化、网络化、智能化，实现各项工作业务的协同化，再深入发展则要实现教育与信息技术的深度融合，逐步实现教育现代化，推进教育教学的深度改革。在推进过程中，要根据形势发展要求，与时俱进，一步一个脚印，梯度推进信息化建设。
4.4 选择试点，逐步推广
信息技术日新月异，我们对信息时代的教育教学特征与规律的认识还需不断深化，对慕课、翻转课堂、微课、O2O混合教学模式等还缺乏非常成熟的经验或案例借鉴，因此需要在实践中探索前进。
在具体实施过程中，要加强调查研究，既要学习借鉴国内外的成功经验或案例，又需要深入研究学院的基础、现状和需求。在广泛调研的基础上，选择条件比较成熟的部门率先开展，在试点的基础上，取得经验之后再在全院范围内全面推广。
4.5 不断完善制度，构建管理体制
要采用自建模式，就必须建立与完善信息化组织管理体系与相应的运行机制，不断推进学院信息化体制机制改革，从单一的管理机制，转变成系统化的管理体制。
（1）建立信息化建设联席会议制度，把与信息化建设密切相关的一些部门组成一个联席会议，统筹协调信息化的建设模式、管理模式、服务模式，确保信息化建设与学校发展战略融合并协调一致。
（2）根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，由资产处、法律顾问室、信息中心等部门共同起草学院在信息化建设方面的招标投标制度，并严格执行。
（3）在建设过程中，理顺学院各部门之间的工作关系和工作流程，尤其是财会处、信息中心、资产处、法律顾问室等部门要协调一致，保证信息化建设工作的有序开展。
4.6 加强队伍建设，加大资金投入
信息化建设，需要人才，需要团队支撑。随着信息化的持续推进，必须建立一支专职兼职结合的强有力的队伍，建立一支素质高、业务好、少量精干的专职工作队伍，培养一批既有较好的教育文化理论水平，又熟悉教育工作规律，熟练掌握网络信息技术的骨干力量。
建议从信息学院、图书馆、信息中心等部门抽调专业技术人员，成立山西大学商务学院信息系统研发中心，组成一支信息系统研发队伍，为学院的信息化建设提供技术支持，为学院信息化系统运维与进化发展提供人才和技术保证。
信息化建设需要投入大量资金。建议设立信息化工作专项基金，供探讨研究、开发试验、局部试点、设计开发、外部协作、运行维护等的开支费用。
5 结 论
信息化不仅为教育提供了现代化的教育教学方法、工具与手段，更重要的是教育信息化正在对传统教育的思想观念、内容与人才培养模式、教育教学方法、模式与过程产生巨大影响与革命性的变革。高校采用自建模式，持续推进信息化建设，就需要学院进行人才、技术、资金等各方面的投入，并从制度、体制等各方面进行探索和改革。
参考文献：
[1] 宫立波.高校信息化建设与管理问题探讨 [J].教育信息化，2004（8）：11-12.
[2] 顧明华，魏洪.信息化时代校企合作开展继续教育的新模式探 [J].继续教育，2013，27（6）：27-30.
[3] 陈东.高校教务信息化管理的主要措施 [J].科技资讯，2014，12（16）：203-204.
作者简介：张海川（1966-），男，汉族，山西盂县人，纪委书记，工会主席，副教授，硕士，本科，研究方向：思想政治教育。