重庆家乐福踩踏事故踩踏了什么

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  2007年11月10日。这一天,家乐福重庆沙坪坝店十周年店庆,推出一款每桶让利11元的菜油特价促销,引得大量市民涌进商场抢购,人多拥挤,发生踩踏事故,造成3人死亡,31人受伤。
  
  为抢廉价油凌晨开始排队
  当日上午10时许,围观的市民正在议论纷纷。据介绍,家乐福沙坪坝店在10周年店庆促销活动中,推出了一个限时抢购桶装油的活动,活动油价很便宜,一桶只要39.9元,而之前的市场价为50元左右,很多市民都是凌晨三四点钟就赶来排队了。
  
  工作人员没理“排队”要求
  据78岁的李秀珍老人介绍,购油活动刚一开始,几百人蜂拥而至。由于抢购的人多,工作人员甚至只有站在梯子上,从货架往下抛食用油。“曾有人提出要求拿号排队买油,但工作人员并没有理睬,继续向下抛油。他们往下抛油桶的时候都砸到人了,有人呼叫救命,也没有人管了。”李婆婆说。
  
  一两百人挤向入口造成踩踏
  据现场的罗女士介绍,她也是去抢购桶装油的,当她到达现场时,抢购者早已排起长长的队伍,将超市的东门挤得水泄不通。由于其他入口开放得比东门入口快些,造成排在东门的顾客迅速拥挤起来,大家吆喝着互相推搡,当东门一打开,排队等候多时的市民像潮水一样涌进大门,“大概有一两百人一齐挤向入口,造成了相互踩踏,数人惨叫着倒地受伤……”罗女士告诉记者,看到那混乱的场面她本已放弃了买油,但还是被蜂拥的人群推了进去。
  
  被挤倒者大多数为老年人
  躺在医院的张大爷称,他也是一早来排队抢购油的。虽然商场保安声嘶力竭地喊着维持秩序,但没有作用,插队的人使劲往里面拥挤……“有人摔倒了,不要挤”不知道是谁叫了一声,随后10余人很快倒下,后来更多的人被踩踏。袁先生回忆说,当时里面黑压压的全是人,买油的顾客拼命抢。“家乐福的工作人员可以说是搬着一桶桶的油往人群里抛,大家都拼命地挤。”袁先生告诉记者,被挤倒的大多数是老年人,“20多分钟后,就有人开始从人群里被拖出来。”“有人都被踩死了,很多受伤严重的送医院了。”张婆婆回忆起当时的情景时全身都在冒冷汗,她说虽然发生了事故,里面的人依旧在抢购油。
  
  商家一定不能节约安全成本
  针对这次商场促销而引发的安全事故,重庆工商大学蔡敏教授认为,“商家的安全意识淡薄了。”蔡敏说,一般来讲,这种规模比较大的活动,不能只注重广告和经济效应,一定要有一个行业标准。蔡教授表示,除了商家,公共安全管理部门也缺乏这方面的意识,特别是相关政府职能部门,看到这种促销活动就应该考虑安全问题。
  “大家认为便宜就有赚头,所以去购买的人特别多。”蔡教授说,“一般排队的消费者都是收入不太高,并且空余时间较多的人群,再加上今天是星期六,关注的人就更多。”蔡敏表示,“像这种促销活动,商家一定要维持好秩序,并在事先做好相关突发事故的应急措施和方案,否则,就很容易出事。商家什么成本都可以节约,但一定不能节约安全成本。”
  
  商场负全责,踩踏者无责
  重庆升腾律师事务所陈惠香律师认为,顾客到商场消费,商场应该对顾客的人身财产负有保护的义务,而在这场悲剧中,商家显然没有保护好顾客的人身财产安全,明明可以预料活动中会有很多人,但依然没有做好防范措施和准备,最终导致悲剧的发生,从法律上讲,商场应对这次事故负担全部责任,承担赔偿责任。
  至于在踩踏事件中的加害者是否有责任,陈律师称,不论是受害者还是加害者(踩踏者),他们都无法预料会发生那样的悲剧,他们在事故发生时都是被动的,他们应该都是受害者,所以,加害者没有责任,不应该承担赔偿责任。
  商品琳琅满目,市场竞争激烈,商战中自然都设法吸引客人、全力促销,这本无可厚非。可人聚起来了,有了人气,也随之有了风险,只有多些应急预案和防范措施,才能有备无患、化险为夷。如果事故现场通道宽阔些、疏导人员多些、活动方案有序些,悲剧就有可能避免。如果真心把顾客当做有尊严的人,就会有认真负责的精神,就会有许多可以疏导和防范的措施。问题的关键在于有没有想过、有没有落实过。
  公共场所的管理其实就是对人的管理,就要以人为本。高水平的公共场所人性化管理甚至细到了对背景音乐的选择。在地铁、商场、车站等人多的地方都会选择一些舒缓轻柔的音乐,以放松人们的神经,缓解聚集时的嘈杂和紧张。相比之下,考虑欠缺,就会忽视安全隐患:促销时本来就人满为患了,可还要营造热烈的环境、播放亢奋的音乐,仿佛火上浇油;本来空间就有限,却还要搞“限时抢购”、拍卖竞价,结果是乱上添乱。在这样的情况下,不怕一万就怕万一,一疏忽就可能酿成人命关天的大事故。
  踩踏事故再敲公共安全警钟,商务部以此为鉴,专门发出通知,要求各地加大力度规范促销活动,要求商业企业不组织容易造成交通拥堵、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销;北京市对全市千余家1000平方米以上的大型超市进行为期10天的安全检查,对有隐患的超市,进行现场整改。然而,除了超市商场,人员密集场所的公共安全都应重视起来,只要有人员大量聚集,就应有防范意识和安全预案,以防患于未然。
  据介绍,家乐福超市沙坪坝店现已被停业整顿,沙坪坝区安监等相关部门成立了事故调查组,查明事故原因和责任后,将对责任单位、责任人进行严肃处理。为防止类似事故再次发生,该区将以商贸、文化、体育和旅游等群体性活动为重点,开展拉网式排查。
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