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【摘要】本文主要先阐述城市历史文化遗产继承保护意义，然后分析城市历史文化遗产保护的政策与规划，其中包括有文物古迹、历史街区和文化名城保护等，以供读者参考。
【关键词】城市；历史文化；遗产保护；政策；规划
中图分类号：I026 文献标示码：A
An analysis of the protection policy and planning of urban historical and cultural heritage
Nie Xiaoyu
（The White Horse Temple in Luoyang Han Wei Gucheng cultural relics preservation Henan 471000）
Abstract：this paper first expounds urban historical and cultural inheritance protection significance， then analyses the history cultural heritage protection policy and urban planning， including cultural relics， historical and cultural city protection block， in order to offer reader reference.
key words：the city； History and culture； Heritage protection； Policy； planning
目前，我国对于传统文化的保护不断深入，尤其是对于历史名城已经有了更深一步的保护政策和规划，人们对传统文化遗产的保护意识也不断加深了，保护的内容也越来越丰富。从起初的保护历史典籍、历史器物再到保护历史遗址、建筑物，到今天发展至保护历街区，甚至是一个古城。
一、 继承保护城市历史文化遗产的意义
对城市的历史文化遗产进行保护，其意义主要表现在以下四个方面，即：（1）具有历史文化研究价值：这些遗产见证了我国上下几千年历史的发展，是研究历史文化重要的已具有，且研究从古至今，城市与人类的发展历史有助于促进当今社会更好地发展。（2） 具备科学价值：众多历史古城与建筑物遗址等具备了深奥的科学研究价值，保护这些遗产有助于提高其科学价值。（2）具备经济价值：对我国城市的传统文化遗产加以保护，能够帮助城市在现代社会中更好地经营和发展。可以说，很多名城古迹富含了迷人、丰富的内涵，也是城市发展过程中不可多得的旅游资源，通过旅游带动产生更好地发展下去，发挥其经济价值。（4）具备可持续发展 的价值：对城市的历史文化遗产进行保护，就是一种可持续发展的体现，这些遗产丰富而富有价值，及时展开保护，有利于其更好地被流传下去，在这个流传的过程中也会对当地经济起到带动的作用，可以说，对我国古代的文化遗产加以保护，意义十分重大[1]。
二、保护政策及相关规划
（1）我国对城市历史文化遗产所提出的保护政策。我国早在20世纪初其就已经对文物古迹实施保护了，自从1922年成立起考古研究所后紧接着又成立了一个营造学社，通过成立这些机构，便于我国的古建筑能够得到科学地研究。直至1932年左右，一条专门针对保护文化遗产的政策在国内被颁布，之后经历了十多年的发展，由著名建筑学家梁思成主编了《全国重要文物建筑简目》，并在在国内公布之后成为了后期保护文化遗产的重要依据。 直至20世纪中期，國务院正式出台了《文物保护管理条例》，并且公布了国内首批的重点保护对象，并制定相应的保护体制。直到20世纪后期，我国对历史古城采采开始建立了保护机制，当前，这样的文化古城在我国远多于一百个。如今，我国已经颁布了《城市规划条例》以及《文物保护法》、《城市法规划》等等，对历史文化遗产展开了更为全面的保护。
（2）历史名城的保护规划。
①文物古迹。文物古迹主要包含了古代建筑、墓葬、石窟寺以及壁画等等具有代表性历史建筑古迹。近些年来，文物价值的损害主要指的是文物环境遭受破坏，在我国出台的《文物环境法》中有具体内容提示，不但要对历史文物加以保护，而且对其建筑周围的区域也应当规划为控制地带，最后通过科学的城市规划对该区域的建筑加以控制，建筑的应用功能、高度以及形式、色彩等等均属于所需控制对象。保护历史文物、古建筑周围的环境就是保护历史环境，这样一来不仅可以保护其观赏的价值，而且也能够充分发挥其在建筑史上的一些功能，例如：借鉴功能、研究功能等等，使人们能够正确认识到我国古代建筑设计匠心及其呈现出来的艺术效果，进而帮助人们深入了解我国历史文化。通常情况下，文物保护主要对象就是历史建筑，我国早在21世纪初期就颁布了相关的历史建筑保护指导，明确指出保护文物的重点就是要将建筑原有立面与风貌有效维持下去，所有的保护措施也要严格按照相关的法规来进行，使文物得到规范地保护。
②历史街区。在保护措施的文化遗传当中，保护历史街区属于第2层次的保护度一项。在开展保护的过程中，需要严格遵守的原则是：保护我国真实的历史遗存；保护其整体外观的风貌；维护并发扬其最原始的应用功能，而这一点也是保护历史街区中最为重要的一个关键点，意味着对历史街区所具备的社会承载功能以及生活延续等给予保护。在规划、保护历史街区的时候，需要注意的是：第一，划清历史建筑保护范围与控制地带界限。第二，在保护区内的建筑物展开合法、科学地整治。对文物保护单位的具体工作内容加以确定后可对部分保存较为完整的历史建筑开展整改、维修；对于部分内部结构损坏较严重的建筑则需要及时更换其结构，以维持其历史外观。对于某些年代比较贴近当代的建筑，可以对其外观和历史风貌维持不动，但是，如果其历史风貌和城市规划出现冲突则需要进行适当地改造建设。第三，保护部门应该根据历史面貌情况维修历史街区路面以及驳岸，同时也包括了街区范围内的古树保护，通过科学的整改，将街区排水、电力以及消防等问题逐一解决。
③历史文化名城。这一层次的保护对象主要是历史地段保护以及对古城的有历史风貌特色、历史格局等进行延续保护，便于将优秀的传统建筑文化发扬广大。在实际开展保护的过程当中，保护要旨及特点需要根据城市的整体结构、角度等，来制定一套综合的保护对策，达到历史古城全视角保护的目的，这样能够实现其进一步发展和保护和谐统一，进而促进城市持久发展，此外，也能帮文物、历史街区等保护提供有力包含在那个。值得注意的是，在保护历史名城的时候也要对其将来的发展方向以及城市布局等给予合理确定，达到保护古迹的同时，又能促进地方发展。
总而言之，我国是一个历史大国，而诸多的历史文化遗产如：名胜古迹、历史古城等等之所以经历几千年的历史洪流冲刷能够保存至今，对其开展科学全面的保护就是其中的一个根本原因。可以说，这些历史文化遗产属于中华民族不可多得的历史瑰宝，因此，加强对历史文物、古建筑、名城等加强保护，对于维护和发扬我国传统文化具有重大意义。
【参考文献】
[1]王成晖，刘业，周庆.广东省城市总体规划中文化遗产保护规划的模块化思考[J].南方建筑，2016，16（04）：86-92.
[2]阿拉腾.城市历史文化遗产保护的政策与规划[J].青春岁月，2016，22（05）：232.
[3]秦红岭.文化规划视角下历史文化名城建筑遗产保护的基本原则[J].中国名城，2015，28（11）：10-15+31.
作者简介
聂晓雨，《1968--》男，洛阳汉魏故城文物保管所，副研究馆员，主要研究方向是文物博物研究，E-maiI：[email protected].
（作者单位：洛阳市白马寺汉魏故城文物保管所）
【关键词】城市；历史文化；遗产保护；政策；规划
中图分类号：I026 文献标示码：A
An analysis of the protection policy and planning of urban historical and cultural heritage
Nie Xiaoyu
（The White Horse Temple in Luoyang Han Wei Gucheng cultural relics preservation Henan 471000）
Abstract：this paper first expounds urban historical and cultural inheritance protection significance， then analyses the history cultural heritage protection policy and urban planning， including cultural relics， historical and cultural city protection block， in order to offer reader reference.
key words：the city； History and culture； Heritage protection； Policy； planning
目前，我国对于传统文化的保护不断深入，尤其是对于历史名城已经有了更深一步的保护政策和规划，人们对传统文化遗产的保护意识也不断加深了，保护的内容也越来越丰富。从起初的保护历史典籍、历史器物再到保护历史遗址、建筑物，到今天发展至保护历街区，甚至是一个古城。
一、 继承保护城市历史文化遗产的意义
对城市的历史文化遗产进行保护，其意义主要表现在以下四个方面，即：（1）具有历史文化研究价值：这些遗产见证了我国上下几千年历史的发展，是研究历史文化重要的已具有，且研究从古至今，城市与人类的发展历史有助于促进当今社会更好地发展。（2） 具备科学价值：众多历史古城与建筑物遗址等具备了深奥的科学研究价值，保护这些遗产有助于提高其科学价值。（2）具备经济价值：对我国城市的传统文化遗产加以保护，能够帮助城市在现代社会中更好地经营和发展。可以说，很多名城古迹富含了迷人、丰富的内涵，也是城市发展过程中不可多得的旅游资源，通过旅游带动产生更好地发展下去，发挥其经济价值。（4）具备可持续发展 的价值：对城市的历史文化遗产进行保护，就是一种可持续发展的体现，这些遗产丰富而富有价值，及时展开保护，有利于其更好地被流传下去，在这个流传的过程中也会对当地经济起到带动的作用，可以说，对我国古代的文化遗产加以保护，意义十分重大[1]。
二、保护政策及相关规划
（1）我国对城市历史文化遗产所提出的保护政策。我国早在20世纪初其就已经对文物古迹实施保护了，自从1922年成立起考古研究所后紧接着又成立了一个营造学社，通过成立这些机构，便于我国的古建筑能够得到科学地研究。直至1932年左右，一条专门针对保护文化遗产的政策在国内被颁布，之后经历了十多年的发展，由著名建筑学家梁思成主编了《全国重要文物建筑简目》，并在在国内公布之后成为了后期保护文化遗产的重要依据。 直至20世纪中期，國务院正式出台了《文物保护管理条例》，并且公布了国内首批的重点保护对象，并制定相应的保护体制。直到20世纪后期，我国对历史古城采采开始建立了保护机制，当前，这样的文化古城在我国远多于一百个。如今，我国已经颁布了《城市规划条例》以及《文物保护法》、《城市法规划》等等，对历史文化遗产展开了更为全面的保护。
（2）历史名城的保护规划。
①文物古迹。文物古迹主要包含了古代建筑、墓葬、石窟寺以及壁画等等具有代表性历史建筑古迹。近些年来，文物价值的损害主要指的是文物环境遭受破坏，在我国出台的《文物环境法》中有具体内容提示，不但要对历史文物加以保护，而且对其建筑周围的区域也应当规划为控制地带，最后通过科学的城市规划对该区域的建筑加以控制，建筑的应用功能、高度以及形式、色彩等等均属于所需控制对象。保护历史文物、古建筑周围的环境就是保护历史环境，这样一来不仅可以保护其观赏的价值，而且也能够充分发挥其在建筑史上的一些功能，例如：借鉴功能、研究功能等等，使人们能够正确认识到我国古代建筑设计匠心及其呈现出来的艺术效果，进而帮助人们深入了解我国历史文化。通常情况下，文物保护主要对象就是历史建筑，我国早在21世纪初期就颁布了相关的历史建筑保护指导，明确指出保护文物的重点就是要将建筑原有立面与风貌有效维持下去，所有的保护措施也要严格按照相关的法规来进行，使文物得到规范地保护。
②历史街区。在保护措施的文化遗传当中，保护历史街区属于第2层次的保护度一项。在开展保护的过程中，需要严格遵守的原则是：保护我国真实的历史遗存；保护其整体外观的风貌；维护并发扬其最原始的应用功能，而这一点也是保护历史街区中最为重要的一个关键点，意味着对历史街区所具备的社会承载功能以及生活延续等给予保护。在规划、保护历史街区的时候，需要注意的是：第一，划清历史建筑保护范围与控制地带界限。第二，在保护区内的建筑物展开合法、科学地整治。对文物保护单位的具体工作内容加以确定后可对部分保存较为完整的历史建筑开展整改、维修；对于部分内部结构损坏较严重的建筑则需要及时更换其结构，以维持其历史外观。对于某些年代比较贴近当代的建筑，可以对其外观和历史风貌维持不动，但是，如果其历史风貌和城市规划出现冲突则需要进行适当地改造建设。第三，保护部门应该根据历史面貌情况维修历史街区路面以及驳岸，同时也包括了街区范围内的古树保护，通过科学的整改，将街区排水、电力以及消防等问题逐一解决。
③历史文化名城。这一层次的保护对象主要是历史地段保护以及对古城的有历史风貌特色、历史格局等进行延续保护，便于将优秀的传统建筑文化发扬广大。在实际开展保护的过程当中，保护要旨及特点需要根据城市的整体结构、角度等，来制定一套综合的保护对策，达到历史古城全视角保护的目的，这样能够实现其进一步发展和保护和谐统一，进而促进城市持久发展，此外，也能帮文物、历史街区等保护提供有力包含在那个。值得注意的是，在保护历史名城的时候也要对其将来的发展方向以及城市布局等给予合理确定，达到保护古迹的同时，又能促进地方发展。
总而言之，我国是一个历史大国，而诸多的历史文化遗产如：名胜古迹、历史古城等等之所以经历几千年的历史洪流冲刷能够保存至今，对其开展科学全面的保护就是其中的一个根本原因。可以说，这些历史文化遗产属于中华民族不可多得的历史瑰宝，因此，加强对历史文物、古建筑、名城等加强保护，对于维护和发扬我国传统文化具有重大意义。
【参考文献】
[1]王成晖，刘业，周庆.广东省城市总体规划中文化遗产保护规划的模块化思考[J].南方建筑，2016，16（04）：86-92.
[2]阿拉腾.城市历史文化遗产保护的政策与规划[J].青春岁月，2016，22（05）：232.
[3]秦红岭.文化规划视角下历史文化名城建筑遗产保护的基本原则[J].中国名城，2015，28（11）：10-15+31.
作者简介
聂晓雨，《1968--》男，洛阳汉魏故城文物保管所，副研究馆员，主要研究方向是文物博物研究，E-maiI：[email protected].
（作者单位：洛阳市白马寺汉魏故城文物保管所）