论文部分内容阅读
摘要：当前地勘单位改革已进入深水区，我国地勘经济经过了五十年经济发展、三十年改革开放，传统地质已走到尽头，改革发展举步维艰。为摆脱困境，必须推陈出新。本文以天津华北地质勘查局核工业二四七大队为例，在理顺其依存关系的同时，实理地勘经济发展方式的转变，促进地质找矿不断有新突破和国有地勘单位改革发展。
关键词：地勘单位 改革 发展方式
2014年4月9日，中国地质矿产经济学会全国地勘局长座谈会在北京召开，在这次会议上，“黄金十年”和“分类改革”成为热词。近年来，地勘经济取得了长足的发展，这为地勘单位的改革发展提供了很好的机遇。但是，全国地勘队伍“百局千队”，数以百万计的地勘专业技术队伍如何深入探索适应当前地勘经济发展的转型升级动力所在，严峻的形势依然摆在我们面前。天津华北地质勘查局核工业二四七大队（以下简称二四七队）作为原核工业系统老牌地勘单位，如何能在新形势下突破转型升级发展瓶颈，走强企富民之路？笔者认为，在改革发展中尤其注意要做到“四个坚定不移”。
一、坚定不移地推进思想解放
“十二五”期间，要想取得更好的成绩，就必须进一步解放思想、更新观念。认真总结“十一五”期间二四七队发展的经验，大力宣传三年“翻一番”战略目标实现带来的巨大变化，以改革、发展取得的优秀成果鼓舞人心；深入开展形势任务宣传教育，认真把握调整发展方式的内涵，深刻领会局、队“十二五”发展规划的指导思想、战略目标和具体措施，以“十二五”发展的宏伟蓝图凝聚人心；广泛开展社会主义核心价值观和企业精神、职业道德培育，大力弘扬先进单位、先进人物的先进事迹，以优秀文化引领人心。把广大干部职工的思想和行动统一到实施“十二五”发展规划上来，以新一轮思想大解放，推动新一轮经济大发展。
二、坚定不移地强化市场意识
（一）以传统产业为基础，实现新的经济增长点
二四七队在近六十年的发展过程中，一直致力于国家和地方矿产资源基础地质的勘查、岩土工程勘察及基础施工等，到目前逐步形成了以“放射性地质找矿、物化探、检测监测、工程勘察、工程测量、岩芯钻探”为传统产业的综合性地勘单位。进入“十二五”规划期间，二四七队实施“地勘兴队”的发展战略，坚持“一业为主，多种经营”的方针，不断优化产业结构，实现了新的经济增长点：一是2014年底从人才、装备、技术等方面予以大力支持，完成地热院的组建；二是加大对天津核地土木工程有限公司的资金投入力度，解决资质升级及人才短缺问题：三是继续加大对铀矿院煤铀兼探项目的支持力度，争取获得部分矿权；四是测绘事业迎来了难得的发展机遇，组建测绘院并加快独立运行；五是以原物探院为基础组建管线探测院，进一步拓展新的经济增长点。
（二）以新型市场为契机，重点培育新产业
二四七队地处京津冀一体化发展桥头堡、先行区，生态文明建设、新城镇化建设等改革的重点区。大队紧紧抓住这一契机，严格落实华勘局“在纵向上延伸产业链，横向上拓宽产业幅”的要求，以调整产业结构、转变经营方式，大力培育新兴产业，加快推进产业转型升级，果断决策促进各种资源不断优化，确保大队产业经济的全面、协调、平衡、稳定和可持续发展，促使经济发展再上新水平。
一是利用地理优势，肩负起服务地方经济的责任，以立项、提案的方式直接进入农业地质高端市场。
二是紧紧抓住国家对环境保护可持续发展的有利契机，由二四七大队直接推进，组建环境检测与评价院。
（三）以主导产业为支柱，突出社会、经济两效益
主导产业是二四七队的重要支柱产业，进入“十二五”末，地质市场业务萎缩，任务量相对减少，大队借此机会不断提升技术能力，近年积极扩大区域市场。一是地勘事业部通过重点项目培养了一批具有科研能力水平的高层次人才，并在内蒙古、新疆等地建立了办事处，争取更多基金项目；二是国家铁路建设逐步恢复，京津冀一体化发展规划不断落实，工程勘察业将迎来新的发展机遇，大队工程勘察院加强技术研究与交流，形成工程勘察与岩土施工核心技术，逐步由生产型企业向管理型企业转型；三是传统钻探业务日趋萎缩，砂岩型铀矿开采对综合能力要求高，大队探矿工程事业部积极调研市场、提升综合能力为成功转型奠定基础；四是大队岩矿检测公司紧紧抓住驻地滨海新区的区位优势，选择商品检测为转型业务，利用国外市场平台，与SGS实现强强联合，发展平台更加广阔。
（四）以工业企业为支撑，创新模式加快转型升级
多年来，二四七队坚持以工业企业为支撑的发展格局，工业企业为二四七战略发展起到了举足轻重的作用。进入“十二五”末，二四七队着重对工业企业进行整合，创新发展模式，加快企业升级：一是华勘化工进一步扩大商贸规模，与沽源铀业成功合作，成为其贸易伙伴之一；二是华勘钻具掌握了钻具生产技术，具有一定的生产管理经验和丰富的机加工生产经验，在巩固现有产业的基础上，积极探索向汽车配套生产商转型。
三、坚定不移地加强文化建设
二四七队一直以来坚持“文化融合、和谐发展”的文化建设理念，坚持在华勘文化建设的大框架内构建二四七新型地勘文化；充分学习借鉴华勘文化建设的优秀成果，对传统文化进行总结提炼，丰富充实二四七队企业文化内涵。深化对企业精神理念的宣传培育。提高职工对于文化精神理念的认同感，以共同的价值观念、行为准则和对外形象直接作用于企业管理，融入经济工作，发挥导向、凝聚和渗透功能，促进经济发展。强化企业品牌形象塑造。强化品牌意识，加强品牌宣传，提升二四七品牌的社会知名度和美誉度，推动经济快速发展。核工业二四七队结合自身员工队伍现状和企业发展要求，重点培养工程技术人员和生产技术人员，并签订了“师带徒”协议。打造知识型、实用型、一专多能的技术工人。通过这些方式，提高企业的核心竞争力。除此之外，大队加强企业的安全和设备管理，做到“以人为本，预防为主”，确保员工的人身安全，促进社会和谐。
四、坚定不移地坚持改善民生
所谓“民生”就是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生不仅是职工群众的生活和利益问题，更是一个单位执政者安身立命的根基。二四七队后勤工作始终坚持“抓民生、搞服务、解决职工群众最直接的现实问题”为原则，积极改善后勤服务保障工作，取得了良好的效果。大队通过发展着力提高职工收入，力争在职职工人均收入随经济发展稳步增长，确保离退休人员离退休费按政策及时足额发放；积极创造条件，采取有效措施，按时兑现老职工“房补”；组织实施好平房改造工程，着力改善职工住房条件；进一步加大投入，改善一线生产职工、特别是野外一线职工生产生活条件；深入开展送温暖工程，加大对伤、病、残和生活相对困难职工的救助和帮扶力度；关心职工身体健康，积极争取纳入医保范围，坚持职工健康体检制度，完善职工带薪年假制度；加强单身宿舍楼和职工食堂的管理，进一步改善单身职工食宿环境；进一步丰富职工业余文化生活，搞好职工活动室、图书阅览室和健身活动场所建设，提高职工群众身心健康和身体素质；对现有供暖外网进行整体改造，使其布局合理，降低能耗，便于检修，提高供暖质量；实施“绿化、美化”工程，美化生活环境。几年来，大队用于硬件建设、环境改造和改善办公条件的投入400余万元，环境得到了显著改善，单位面貌和形象焕然一新。
“四个坚定不移”是二四七队在今后工作中的思想指导，大队将认真贯彻落实，努力实现转型升级、强企富民目标。
关键词：地勘单位 改革 发展方式
2014年4月9日，中国地质矿产经济学会全国地勘局长座谈会在北京召开，在这次会议上，“黄金十年”和“分类改革”成为热词。近年来，地勘经济取得了长足的发展，这为地勘单位的改革发展提供了很好的机遇。但是，全国地勘队伍“百局千队”，数以百万计的地勘专业技术队伍如何深入探索适应当前地勘经济发展的转型升级动力所在，严峻的形势依然摆在我们面前。天津华北地质勘查局核工业二四七大队（以下简称二四七队）作为原核工业系统老牌地勘单位，如何能在新形势下突破转型升级发展瓶颈，走强企富民之路？笔者认为，在改革发展中尤其注意要做到“四个坚定不移”。
一、坚定不移地推进思想解放
“十二五”期间，要想取得更好的成绩，就必须进一步解放思想、更新观念。认真总结“十一五”期间二四七队发展的经验，大力宣传三年“翻一番”战略目标实现带来的巨大变化，以改革、发展取得的优秀成果鼓舞人心；深入开展形势任务宣传教育，认真把握调整发展方式的内涵，深刻领会局、队“十二五”发展规划的指导思想、战略目标和具体措施，以“十二五”发展的宏伟蓝图凝聚人心；广泛开展社会主义核心价值观和企业精神、职业道德培育，大力弘扬先进单位、先进人物的先进事迹，以优秀文化引领人心。把广大干部职工的思想和行动统一到实施“十二五”发展规划上来，以新一轮思想大解放，推动新一轮经济大发展。
二、坚定不移地强化市场意识
（一）以传统产业为基础，实现新的经济增长点
二四七队在近六十年的发展过程中，一直致力于国家和地方矿产资源基础地质的勘查、岩土工程勘察及基础施工等，到目前逐步形成了以“放射性地质找矿、物化探、检测监测、工程勘察、工程测量、岩芯钻探”为传统产业的综合性地勘单位。进入“十二五”规划期间，二四七队实施“地勘兴队”的发展战略，坚持“一业为主，多种经营”的方针，不断优化产业结构，实现了新的经济增长点：一是2014年底从人才、装备、技术等方面予以大力支持，完成地热院的组建；二是加大对天津核地土木工程有限公司的资金投入力度，解决资质升级及人才短缺问题：三是继续加大对铀矿院煤铀兼探项目的支持力度，争取获得部分矿权；四是测绘事业迎来了难得的发展机遇，组建测绘院并加快独立运行；五是以原物探院为基础组建管线探测院，进一步拓展新的经济增长点。
（二）以新型市场为契机，重点培育新产业
二四七队地处京津冀一体化发展桥头堡、先行区，生态文明建设、新城镇化建设等改革的重点区。大队紧紧抓住这一契机，严格落实华勘局“在纵向上延伸产业链，横向上拓宽产业幅”的要求，以调整产业结构、转变经营方式，大力培育新兴产业，加快推进产业转型升级，果断决策促进各种资源不断优化，确保大队产业经济的全面、协调、平衡、稳定和可持续发展，促使经济发展再上新水平。
一是利用地理优势，肩负起服务地方经济的责任，以立项、提案的方式直接进入农业地质高端市场。
二是紧紧抓住国家对环境保护可持续发展的有利契机，由二四七大队直接推进，组建环境检测与评价院。
（三）以主导产业为支柱，突出社会、经济两效益
主导产业是二四七队的重要支柱产业，进入“十二五”末，地质市场业务萎缩，任务量相对减少，大队借此机会不断提升技术能力，近年积极扩大区域市场。一是地勘事业部通过重点项目培养了一批具有科研能力水平的高层次人才，并在内蒙古、新疆等地建立了办事处，争取更多基金项目；二是国家铁路建设逐步恢复，京津冀一体化发展规划不断落实，工程勘察业将迎来新的发展机遇，大队工程勘察院加强技术研究与交流，形成工程勘察与岩土施工核心技术，逐步由生产型企业向管理型企业转型；三是传统钻探业务日趋萎缩，砂岩型铀矿开采对综合能力要求高，大队探矿工程事业部积极调研市场、提升综合能力为成功转型奠定基础；四是大队岩矿检测公司紧紧抓住驻地滨海新区的区位优势，选择商品检测为转型业务，利用国外市场平台，与SGS实现强强联合，发展平台更加广阔。
（四）以工业企业为支撑，创新模式加快转型升级
多年来，二四七队坚持以工业企业为支撑的发展格局，工业企业为二四七战略发展起到了举足轻重的作用。进入“十二五”末，二四七队着重对工业企业进行整合，创新发展模式，加快企业升级：一是华勘化工进一步扩大商贸规模，与沽源铀业成功合作，成为其贸易伙伴之一；二是华勘钻具掌握了钻具生产技术，具有一定的生产管理经验和丰富的机加工生产经验，在巩固现有产业的基础上，积极探索向汽车配套生产商转型。
三、坚定不移地加强文化建设
二四七队一直以来坚持“文化融合、和谐发展”的文化建设理念，坚持在华勘文化建设的大框架内构建二四七新型地勘文化；充分学习借鉴华勘文化建设的优秀成果，对传统文化进行总结提炼，丰富充实二四七队企业文化内涵。深化对企业精神理念的宣传培育。提高职工对于文化精神理念的认同感，以共同的价值观念、行为准则和对外形象直接作用于企业管理，融入经济工作，发挥导向、凝聚和渗透功能，促进经济发展。强化企业品牌形象塑造。强化品牌意识，加强品牌宣传，提升二四七品牌的社会知名度和美誉度，推动经济快速发展。核工业二四七队结合自身员工队伍现状和企业发展要求，重点培养工程技术人员和生产技术人员，并签订了“师带徒”协议。打造知识型、实用型、一专多能的技术工人。通过这些方式，提高企业的核心竞争力。除此之外，大队加强企业的安全和设备管理，做到“以人为本，预防为主”，确保员工的人身安全，促进社会和谐。
四、坚定不移地坚持改善民生
所谓“民生”就是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生不仅是职工群众的生活和利益问题，更是一个单位执政者安身立命的根基。二四七队后勤工作始终坚持“抓民生、搞服务、解决职工群众最直接的现实问题”为原则，积极改善后勤服务保障工作，取得了良好的效果。大队通过发展着力提高职工收入，力争在职职工人均收入随经济发展稳步增长，确保离退休人员离退休费按政策及时足额发放；积极创造条件，采取有效措施，按时兑现老职工“房补”；组织实施好平房改造工程，着力改善职工住房条件；进一步加大投入，改善一线生产职工、特别是野外一线职工生产生活条件；深入开展送温暖工程，加大对伤、病、残和生活相对困难职工的救助和帮扶力度；关心职工身体健康，积极争取纳入医保范围，坚持职工健康体检制度，完善职工带薪年假制度；加强单身宿舍楼和职工食堂的管理，进一步改善单身职工食宿环境；进一步丰富职工业余文化生活，搞好职工活动室、图书阅览室和健身活动场所建设，提高职工群众身心健康和身体素质；对现有供暖外网进行整体改造，使其布局合理，降低能耗，便于检修，提高供暖质量；实施“绿化、美化”工程，美化生活环境。几年来，大队用于硬件建设、环境改造和改善办公条件的投入400余万元，环境得到了显著改善，单位面貌和形象焕然一新。
“四个坚定不移”是二四七队在今后工作中的思想指导，大队将认真贯彻落实，努力实现转型升级、强企富民目标。