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本文通过分析国有资本本质特征,提出了国有经济产生和发展的"三阶段论",并指出了国有经济各产业在每一阶段的功能和作用;然后对决定国有资本产业分布的因素进行了文献回顾,分别从市场结构、产业关联和厂商市场行为三个方面展开分析,并随后分析了这些因素的动态演变引起了国有资本产业分布的动态演变;最后提出了理论含义:在国有经济战略性调整中,一定要紧紧把握好国有资本控制力这个主线,这样才能实现国有经济的功能和作用。