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企业领导干部是企业的核心和灵魂，是企业战略决策者，企业的发展方向与发展前景，在很大程度上取决于企业领导干部所具备的素质及其管理效能的作用。作为一个新时期企业领导干部，要作出准确科学的决策，仅仅依靠热情，依靠经验是远远不够的，必须以丰富的实践经验为铺垫，以精熟的业务知识为基础，以敏锐的判断能力为手段，系统思考，综合协调各种管理要素，才能够最终形成一个科学的结论，不断推进企业管理效能的提高，驾驭企业发展方向。
新时期国有企业领导干部管理效能存在的不足
企业效能离不开管理，是以管理为主线的。从企业来说，主要是看企业适应市场的经营能力和管理水平。从微观层面来讲，各项生产经营活动直接执行者就是各层领导干部，其管理效能的高低决定了企业经营成果及企业的发展前景。新时期，企业面临的内外部环境纷繁复杂，影响企业领导干部管理效能主要有如下几个问题。
领导干部自身缺乏系统的管理理论功底。一些领导干部对管理理论缺乏系统的学习，有的虽然了解一些，但缺乏理论与实践结合上的思考，在掌握和运用基本管理功能、方法上不够深入和自如。一些领导忙于繁重的工作和事务，放松了学习，往往依靠老经验，没有根据环境的变化及管理理论不断的创新进行相应学习提高，在新时期国有企业攻坚改革中把握不了改革的方向，改革思路不清，延误企业新的发展。
领导干部缺乏企业制度彻底执行的勇气。一些干部阅历比较浅，对管理的认识、企业发展、企业责任的了解还不够深入全面，虽然企业内部控制制度已经相当完善，但遇到个别情况，缺乏严格执行企业制度的勇气，保持一团和气，遵循了所谓的潜规则，却削弱了领导威信，更为重要的是影响了企业整个管理工作的开展。
缺乏相对稳定的素质。一些领导干部往往缺少艰苦环境的锻炼，在驾驭全局和处理突发事件、复杂问题时，显示出经验不足、力不从心，容易采取急躁简单的工作方法。在心理上，有的年轻干部取得了一些成绩，经历上比较顺利，听不进不同意见，容易产生独断专行；有的领导干部喜欢听好话，急功近利，盲目决策，搞政绩工程，喜欢做表面文章，缺少扎实的工作作风。
缺乏严格的监督机制。领导干部管理效能的高低除了自身原因，缺乏主动接受监督的自觉意识外，同时对一些监督规章制度往往只泛泛而定或者监督机制形同虚设。
提高领导干部管理效能的措施
人是第一要素，企业领导干部作为企业的掌舵者，其重要性尤为明显，决定着企业的生存与发展。组织部门把干部选好、用好、管好，提高干部管理工作的效能，是当前我们企业面临的严峻形势，也是进一步提高企业效益必由之路。
建立以贡献大小作为企业选拔和考核领导干部的指标体系。在于部选用环节，坚持“权、责、利”对等原则，提高领导干部管理效能。人是社会中最活跃的因素，也是一种资源。作为一种资源，在使用上注重两点。一是要把握人才使用规律。要遵循各类人才成长的规律，使人才在最佳时机、最佳时期发挥出最大的作用，减少人才资源的浪费。同时，要大力培养、选拔和使用年轻干部。二是要突出能效性。要树立“能力优先”的意识，把综合素质作为选拔领导干部的先决条件。要探索建立一整套“能力考察机制”，改善领导班子结构，发挥出班子成员效能之和的整体效能。
建立领导干部监督机制。在干部监督环节，做到“点、线、面”结合，提高管理效率。“责任追究”、“严格内控”，必须树立先进的管理理念，建立分层次、分类别的干部监督体系。在监督内容上，主要审查重大决策。抓好目标任务的检查落实，切实加强对领导干部的经济目标考核，没有监督检查，计划就无法落实到位。
建立良好的干群关系，构建和谐组织气氛。领导与群众正如鱼与水的关系一样密不可分，群众对领导者的支持度对领导有效性有很大的影响。要提高领导的有效性，领导与被领导者之间应建立起信任与信赖的良好干群关系。领导信任下属，下属信赖领导，能够避免工作中的相互猜忌，提高工作效率。信任与信赖的干群关系包括两方面的内容：一是领导对下属的信任。它既包括对下属的业务能力、各种才干和创造力的认可，也包括对下属的忠诚、积极和进取精神的肯定。二是下属对领导的信赖。在一个团队里，下属对领导者的信赖，主要是由领导者的学识与学术威望、卓越的领导才能、高尚的人格形象等方面形成的。特别是对他的指导思想、工作主张和领导作风上的认同。因此，领导者应在这方面努力提高，与下属建立起信任与信赖的干群关系，这是领导者顺利地行使其领导职能的重要保证。
培养领导干部理论素养及科学管理水平。一方面，加强领导干部理论学习，努力提高领导干部信息化管理水平，在工作中还有相当一部分领导因为信息技术，甚至习惯等方面原因，使得原本通过简单的信息技术就能处理的问题，还得经历当面传达、记录、开会等众多程序，极大降低了决策水平和管理效能，增加了企业成本。另一方面，由于一些领导理论素养不深，不能很好地适应形势变化的要求，分析企业出现的问题，往往简单化、片面化，找不准根源，使得决策失效。要加强企业持续发展能力，提升企业在市场竞争中的主动地位，就必须完善领导干部选拔、使用、培养等人事制度，教育广大领导干部队伍，就能提高企业领导干部管理效能水平，拓展企业和谐、健康、持续发展的新天地。
(作者单位：肖江、郑立权，中国石化集团河南石油勘探局；胡莉莉，中国石化河南油田分公司)
编 校：郑 艳
新时期国有企业领导干部管理效能存在的不足
企业效能离不开管理，是以管理为主线的。从企业来说，主要是看企业适应市场的经营能力和管理水平。从微观层面来讲，各项生产经营活动直接执行者就是各层领导干部，其管理效能的高低决定了企业经营成果及企业的发展前景。新时期，企业面临的内外部环境纷繁复杂，影响企业领导干部管理效能主要有如下几个问题。
领导干部自身缺乏系统的管理理论功底。一些领导干部对管理理论缺乏系统的学习，有的虽然了解一些，但缺乏理论与实践结合上的思考，在掌握和运用基本管理功能、方法上不够深入和自如。一些领导忙于繁重的工作和事务，放松了学习，往往依靠老经验，没有根据环境的变化及管理理论不断的创新进行相应学习提高，在新时期国有企业攻坚改革中把握不了改革的方向，改革思路不清，延误企业新的发展。
领导干部缺乏企业制度彻底执行的勇气。一些干部阅历比较浅，对管理的认识、企业发展、企业责任的了解还不够深入全面，虽然企业内部控制制度已经相当完善，但遇到个别情况，缺乏严格执行企业制度的勇气，保持一团和气，遵循了所谓的潜规则，却削弱了领导威信，更为重要的是影响了企业整个管理工作的开展。
缺乏相对稳定的素质。一些领导干部往往缺少艰苦环境的锻炼，在驾驭全局和处理突发事件、复杂问题时，显示出经验不足、力不从心，容易采取急躁简单的工作方法。在心理上，有的年轻干部取得了一些成绩，经历上比较顺利，听不进不同意见，容易产生独断专行；有的领导干部喜欢听好话，急功近利，盲目决策，搞政绩工程，喜欢做表面文章，缺少扎实的工作作风。
缺乏严格的监督机制。领导干部管理效能的高低除了自身原因，缺乏主动接受监督的自觉意识外，同时对一些监督规章制度往往只泛泛而定或者监督机制形同虚设。
提高领导干部管理效能的措施
人是第一要素，企业领导干部作为企业的掌舵者，其重要性尤为明显，决定着企业的生存与发展。组织部门把干部选好、用好、管好，提高干部管理工作的效能，是当前我们企业面临的严峻形势，也是进一步提高企业效益必由之路。
建立以贡献大小作为企业选拔和考核领导干部的指标体系。在于部选用环节，坚持“权、责、利”对等原则，提高领导干部管理效能。人是社会中最活跃的因素，也是一种资源。作为一种资源，在使用上注重两点。一是要把握人才使用规律。要遵循各类人才成长的规律，使人才在最佳时机、最佳时期发挥出最大的作用，减少人才资源的浪费。同时，要大力培养、选拔和使用年轻干部。二是要突出能效性。要树立“能力优先”的意识，把综合素质作为选拔领导干部的先决条件。要探索建立一整套“能力考察机制”，改善领导班子结构，发挥出班子成员效能之和的整体效能。
建立领导干部监督机制。在干部监督环节，做到“点、线、面”结合，提高管理效率。“责任追究”、“严格内控”，必须树立先进的管理理念，建立分层次、分类别的干部监督体系。在监督内容上，主要审查重大决策。抓好目标任务的检查落实，切实加强对领导干部的经济目标考核，没有监督检查，计划就无法落实到位。
建立良好的干群关系，构建和谐组织气氛。领导与群众正如鱼与水的关系一样密不可分，群众对领导者的支持度对领导有效性有很大的影响。要提高领导的有效性，领导与被领导者之间应建立起信任与信赖的良好干群关系。领导信任下属，下属信赖领导，能够避免工作中的相互猜忌，提高工作效率。信任与信赖的干群关系包括两方面的内容：一是领导对下属的信任。它既包括对下属的业务能力、各种才干和创造力的认可，也包括对下属的忠诚、积极和进取精神的肯定。二是下属对领导的信赖。在一个团队里，下属对领导者的信赖，主要是由领导者的学识与学术威望、卓越的领导才能、高尚的人格形象等方面形成的。特别是对他的指导思想、工作主张和领导作风上的认同。因此，领导者应在这方面努力提高，与下属建立起信任与信赖的干群关系，这是领导者顺利地行使其领导职能的重要保证。
培养领导干部理论素养及科学管理水平。一方面，加强领导干部理论学习，努力提高领导干部信息化管理水平，在工作中还有相当一部分领导因为信息技术，甚至习惯等方面原因，使得原本通过简单的信息技术就能处理的问题，还得经历当面传达、记录、开会等众多程序，极大降低了决策水平和管理效能，增加了企业成本。另一方面，由于一些领导理论素养不深，不能很好地适应形势变化的要求，分析企业出现的问题，往往简单化、片面化，找不准根源，使得决策失效。要加强企业持续发展能力，提升企业在市场竞争中的主动地位，就必须完善领导干部选拔、使用、培养等人事制度，教育广大领导干部队伍，就能提高企业领导干部管理效能水平，拓展企业和谐、健康、持续发展的新天地。
(作者单位：肖江、郑立权，中国石化集团河南石油勘探局；胡莉莉，中国石化河南油田分公司)
编 校：郑 艳