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荷兰目前的废纸回收率为6O％,计划至2000年将提高到85％。荷兰政府对废纸回收采取了一种稳定的政策。废纸的收集由各地方当局负责。他们将收集拢的废纸以市场价供应给废纸商,如果废纸商接受的价格不足以抵销其废纸的加工成本,则他们能从一个专项基金会中得到补贴。这就保证了废纸回收工作持续、稳妥地进行,不致于受价格波动而间断。